河南十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)站上風(fēng)口

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是根本。為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，河南省政府辦公廳近日出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），將以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果為重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，建設(shè)一批規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為河南十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展按下“提速鍵”。

　　1、兼具優(yōu)勢(shì)和特色十大產(chǎn)業(yè)“中選”

　　近年來(lái)，河南省“四優(yōu)四化”加快發(fā)展，優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)花生面積均居全國(guó)第一位，蘋果、茶葉優(yōu)勢(shì)區(qū)特色明顯，食用菌總產(chǎn)量居全國(guó)第一。但是，整體來(lái)看，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍較為滯后，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)等不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，表現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)占比較低，高檔、優(yōu)質(zhì)、專用產(chǎn)品少，品牌不響、效益不高等方面。

　　為了進(jìn)一步發(fā)掘農(nóng)業(yè)資源潛力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，更好滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，《意見》提出，河南省將在優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果等“四優(yōu)”的基礎(chǔ)上，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶葉、食用菌、中藥材、水產(chǎn)品等十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。這十大產(chǎn)業(yè)中，河南都具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其中小麥、花生、草畜、蔬菜、食用菌、中藥材規(guī)模位居全國(guó)前列。

　　河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平表示，《意見》是著眼于發(fā)揮河南省農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的具體抓手，也是實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的有力舉措。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，河南省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4343億元，糧經(jīng)飼比例為65.9∶33∶1.1。《意見》提出，通過(guò)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，到2025年，全省十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元，“糧經(jīng)飼”比例調(diào)整到59.1∶38.5∶2.4，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平，年均增速高于全國(guó)平均水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

　　2、基地具體到縣扶持資金已就位

　　把十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)落到實(shí)處，政策“指揮棒”至關(guān)重要。

　　河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人表示，《意見》從強(qiáng)化政策扶持、創(chuàng)新金融服務(wù)、吸引工商資本、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、加快主體培育等10個(gè)方面提出具體保障措施。“每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均有目標(biāo)、有措施、有范圍，基地的布局具體到縣。目前，省級(jí)財(cái)政已整合涉農(nóng)資金超過(guò)20億元，重點(diǎn)支持十大基地建設(shè)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　事實(shí)上，從去年開始，河南省已逐步加大對(duì)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的支持力度。比如，在優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)方面，2018年，安陽(yáng)縣、淮濱、夏邑、黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)等40個(gè)縣（市、區(qū)、場(chǎng)）各建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉痘?，每縣獲得1000萬(wàn)元資金支持，以推行單品種規(guī)模連片種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、訂單生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。目前，河南省優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、弱筋小麥面積已發(fā)展到1204萬(wàn)畝，占全省小麥面積的1/7。

　　《意見》要求，各級(jí)政府要加大對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)的支持力度，運(yùn)用設(shè)施農(nóng)用地政策支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障畜禽養(yǎng)殖、規(guī)?；Z食生產(chǎn)等項(xiàng)目用地。鼓勵(lì)工商資本重點(diǎn)圍繞十大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。在財(cái)政、稅收、農(nóng)業(yè)用地用電用水、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融信貸、農(nóng)業(yè)特色保險(xiǎn)、開展經(jīng)營(yíng)等方面按規(guī)定對(duì)工商資本進(jìn)行支持。

　　同時(shí)，十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)將納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系，考核先進(jìn)的地方，省級(jí)在分配資金時(shí)給予適當(dāng)激勵(lì)，對(duì)考核落后的予以通報(bào)批評(píng)。

　　轉(zhuǎn)自：河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版

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