陜西加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系

　　近日，陜西省委宣傳部、省政府新聞辦公室召開“五個(gè)扎實(shí)譜新篇 追趕超越再出發(fā)”系列新聞發(fā)布會(huì)。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)黃思光介紹了我省5年來(lái)加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，推進(jìn)陜西特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況，并回答了記者提問。發(fā)布會(huì)由省委宣傳部副部長(zhǎng)單紅主持。

　　堅(jiān)持特色發(fā)展定位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。5年來(lái)，陜西省在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持走特色路、打特色牌，因地制宜布產(chǎn)業(yè)，因勢(shì)利導(dǎo)配資源，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。落實(shí)“兩藏”戰(zhàn)略，劃定2700萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，大力推廣良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、資源高效利用的綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式，糧食實(shí)現(xiàn)“十六連豐”，產(chǎn)能連續(xù)九年穩(wěn)定在1200萬(wàn)噸左右，單產(chǎn)水平提高了5%。

　　優(yōu)布局、擴(kuò)規(guī)模，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。我省以“3+X”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，持之以恒推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蘋果產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“北擴(kuò)西進(jìn)”，面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)首位，產(chǎn)量占到世界的1/7；獼猴桃產(chǎn)業(yè)加快“東擴(kuò)南移”，產(chǎn)量占到世界的1/3；堅(jiān)持奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，存欄240萬(wàn)只，羊乳制品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的85%，產(chǎn)銷量穩(wěn)居全國(guó)第一；加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，生豬存欄恢復(fù)到常年水平的95%。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、智能化導(dǎo)向，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模居西北首位。茶葉、中藥材、雜糧等50多個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的重要收入來(lái)源。

　　拓功能、促加工，加快三產(chǎn)融合發(fā)展。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為載體，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值。5年來(lái)，全省創(chuàng)建5個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、21個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、12個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園。實(shí)施“百庫(kù)百線”工程和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項(xiàng)目，全省果蔬庫(kù)存能力達(dá)到422萬(wàn)噸。創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村34個(gè)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范縣13個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)24個(gè)。

　　創(chuàng)品牌、抓營(yíng)銷，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“三年百市”品牌營(yíng)銷行動(dòng)，省市縣三級(jí)共舉辦或參加各類展銷活動(dòng)580場(chǎng)次，推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)全國(guó)50多個(gè)大中城市，合約金額達(dá)1364.6億元。不斷開辟新的銷售平臺(tái)，培育打造出洛川蘋果、眉縣獼猴桃等一批區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　踐行綠色發(fā)展理念，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。5年來(lái)，陜西省秉持綠色發(fā)展理念，聚焦“農(nóng)田、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)環(huán)境”，轉(zhuǎn)變要素投入方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)裝備升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁。

　　實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。統(tǒng)籌實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200萬(wàn)畝，累計(jì)建設(shè)2141萬(wàn)畝，實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積739.3萬(wàn)畝。推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，農(nóng)機(jī)深松整地1000多萬(wàn)畝，全省耕地質(zhì)量持續(xù)提高。

　　加強(qiáng)技術(shù)裝備應(yīng)用，加快提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段。實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，新建22個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，組裝集成推廣技術(shù)500多項(xiàng)，推廣輕簡(jiǎn)化技術(shù)200項(xiàng)。培育8個(gè)商業(yè)化育種聯(lián)合體，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過98%。著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)68%，比2015年增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

　　突出綠色發(fā)展導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。聚焦“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”四大保衛(wèi)戰(zhàn)，緊盯秸稈、畜禽糞污兩大源頭，推進(jìn)飼料、肥料、基料“三料”轉(zhuǎn)化，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)85.9%，秸稈綜合利用率達(dá)88.4%；持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量化行動(dòng)，5年間，全省測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率保持在90%以上，病蟲害防控處置率達(dá)到98%，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量均實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在97%以上。

　　加強(qiáng)改革創(chuàng)新，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。5年來(lái)，陜西省以農(nóng)村改革為牽引，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷提升社會(huì)化服務(wù)能力和農(nóng)業(yè)組織化、社會(huì)化、市場(chǎng)化程度。

　　推改革、建機(jī)制，激活農(nóng)村資源要素。陜西省在全國(guó)率先全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，全省土地流轉(zhuǎn)面積1587.4萬(wàn)畝，承包地流轉(zhuǎn)率增長(zhǎng)到26.9%，較5年前提高11個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)，1.5萬(wàn)個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織完成賦碼登記，農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

　　強(qiáng)扶持、補(bǔ)短板，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。推行“戶辦場(chǎng)、場(chǎng)入社”經(jīng)營(yíng)新模式，優(yōu)先支持家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目，集中培育高素質(zhì)農(nóng)民。5年間，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到2339家，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到608家；新增農(nóng)民合作社3.01萬(wàn)家，總數(shù)達(dá)到6.13萬(wàn)家，納入名錄管理的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)16330家；培育新型高素質(zhì)農(nóng)民15.5萬(wàn)人，認(rèn)定8.76萬(wàn)人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的主力軍。

　　擴(kuò)規(guī)模、提能力，健全社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面、提檔、升級(jí)，加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的服務(wù)體系，提高綜合配套服務(wù)質(zhì)量和水平。5年來(lái)，累計(jì)投資2.4億元，發(fā)展各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織2.56萬(wàn)個(gè)，服務(wù)農(nóng)戶175.1萬(wàn)戶，土地托管面積增長(zhǎng)了7倍多，走出了適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)變革、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。（記者 艾永華）

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