發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社 助推農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　我是來自通遼市的代表吳云波。

　　近幾年來，從國家到地方都在加快農(nóng)牧民專業(yè)合作社建設(shè)，通遼市農(nóng)牧民專業(yè)合作社達到6813家，入社社員達到13.9萬人，特別是嘎查村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社得到自治區(qū)和市縣黨委、政府的高度重視，通遼市計劃今年年底50%的行政嘎查村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社，2022年全市2098個嘎查村全部實現(xiàn)黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社。

　　我所在的扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查，2014年通過黨支部領(lǐng)辦合作社上方式，成立了扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛合作社，合作社發(fā)展到現(xiàn)在總資產(chǎn)超過5000萬元，合作社社員分紅達到600多萬元，嘎查農(nóng)牧民人均增收6500元以上。

　　我通過多年親身實踐，感覺到嘎查黨支部領(lǐng)辦合作社，有這樣幾個好處：一個是解決了嘎查干部沒事干、嘎查沒錢干事、兩委班子想干事缺乏號召力的問題。原來嘎查兩委班子等著上級安排啥就干點啥，現(xiàn)在就不同了，千頭牛養(yǎng)殖場、牛肉加工廠、多個肉牛食品銷售網(wǎng)點，都是兩委班子甩開膀子加油干出來的。通過資金積累，合作社固定資產(chǎn)超過了5000萬元，僅2018年一年的銷售收入就達到3100萬元、凈利潤超過1000萬元，我們不但每年為社員（村民）分紅，還一呼百應地解決了村內(nèi)水電路以及環(huán)境衛(wèi)生等問題。二是在發(fā)展壯大合作社過程中帶動132戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。扶持貧困戶利用扶貧資金、貸款資金入股合作社，合作社連續(xù)5年按入股資金的15%分給貧困戶，每年投入精準扶貧資金55.6萬元，132戶貧困戶如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時，合作社五年累計資助貧困大學生及入伍青年31名，救助孤寡老人6人，扶持7戶貧困戶建房，扶持資金達到16.9萬元。三是加快了民族地區(qū)現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展步伐。合作社嚴格遵循休牧、輪牧的放牧方式，有效恢復草原植被、改善草原生態(tài)植被，促進了牧民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。通過合作社帶動，實行集中管理與分散經(jīng)營有機結(jié)合，原料供應與產(chǎn)品加工有機結(jié)合，形成了種養(yǎng)加銷為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。用固定資產(chǎn)、牲畜資產(chǎn)、土地承包權(quán)、現(xiàn)金入股合作社，207戶社員變成了股民，解決了68個穩(wěn)定就業(yè)崗位，實現(xiàn)了牧民變股民、股民變工人。

　　關(guān)于嘎查村黨組織領(lǐng)辦合作社，我有三點建議：一是建議把村級黨組織領(lǐng)辦合作社納入基層黨建的重要工作內(nèi)容，把黨組織政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社市場優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢雙向融合，健全組織建設(shè)、集體增收、群眾致富、服務(wù)保障“四位一體”機制。二是建議出臺村級黨組織領(lǐng)辦合作社的資金、項目等專項扶持政策，加快農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展，從而進一步解決發(fā)展村集體經(jīng)濟問題，解決現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)對接問題。三是建議加大對村級黨組織領(lǐng)辦合作社保險投入力度，規(guī)避自然災害、市場風險，防止集體經(jīng)濟和農(nóng)牧戶受到經(jīng)濟損失。

　　吳云波：第十三屆全國人民代表大會代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記、嘎查委員會主任，扎魯特旗瑪拉沁艾力養(yǎng)牛專業(yè)合作社理事長

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