甘肅靜寧把蘋果“保險(xiǎn)+期貨”做成了品牌

　　甘肅省東部位于我國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。山地型高原氣候環(huán)境使得這里成為中國“最甜”的蘋果產(chǎn)區(qū)之一。隨著蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，規(guī)避市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)成為甘肅蘋果產(chǎn)業(yè)面臨的重要課題之一。在證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，鄭商所于2016年開始蘋果期貨的研究?？朔颂O果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，國際期貨市場上無鮮果期貨經(jīng)驗(yàn)可借鑒等困難，蘋果期貨于2017年12月22日掛牌上市，成為全球首個(gè)鮮果類期貨品種。經(jīng)過三年運(yùn)行，蘋果期貨在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)方面的作用逐步顯現(xiàn)，而蘋果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目試點(diǎn)也應(yīng)運(yùn)而生。

　　2018年鄭商所將甘肅納入蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)范圍，覆蓋當(dāng)?shù)?個(gè)蘋果主產(chǎn)縣。隨著投入資金持續(xù)增長，試點(diǎn)模式也由單一的分散試點(diǎn)、縣域覆蓋試點(diǎn)向“縣域+分散+農(nóng)民合作社”結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變。鄭商所三年共在甘肅開展試點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)承保蘋果現(xiàn)貨12.7萬噸，覆蓋8.5萬畝，總保障金額近10億元，惠及農(nóng)戶超過2萬戶，其中1.4萬戶為貧困戶，除2020年尚未結(jié)束的6個(gè)項(xiàng)目外，已完成項(xiàng)目產(chǎn)生賠付2579.52萬元，戶均賠付2150元，平均賠付率達(dá)82%。參與項(xiàng)目的靜寧縣、秦安縣、麥積區(qū)等均為國家級貧困縣。

　　2019年，中央財(cái)政首次在全國開展地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，甘肅省爭取到蘋果中央獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)10萬畝。2019年至2020年，甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、甘肅省財(cái)政廳《關(guān)于做好中央財(cái)政對蘋果和中藥材保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)范圍的通知》中明確將蘋果“保險(xiǎn)+期貨”納入甘肅省蘋果保險(xiǎn)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了以財(cái)政資金為主推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目落地實(shí)施的新模式，在財(cái)政資金常態(tài)化、機(jī)制化支持“保險(xiǎn)+期貨”方面率先取得突破。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?yàn)樵O(shè)有蘋果交割庫的天水市麥積區(qū)、天水市秦安縣、平?jīng)鍪徐o寧縣、慶陽市西峰區(qū)。通過“保險(xiǎn)+期貨”的模式累計(jì)賠付金額近4000萬，惠及農(nóng)戶超過3.7萬戶。2020年，甘肅省擴(kuò)大蘋果“保險(xiǎn)+期貨”中央獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)覆蓋范圍至15萬畝，累計(jì)承保蘋果12.3萬畝，項(xiàng)目覆蓋農(nóng)戶2.95萬戶，其中貧困戶為2.3萬戶。

　　靜寧縣歷屆縣委、縣政府始終把發(fā)展壯大蘋果產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)富民強(qiáng)縣的重中之重。根據(jù)市場變化，靜寧科學(xué)提出“穩(wěn)量提質(zhì)強(qiáng)牌增效”的發(fā)展思路和“以現(xiàn)代工業(yè)理念做大果業(yè)、以現(xiàn)代流通理念做活果業(yè)、以現(xiàn)代金融理念做強(qiáng)果業(yè)、以現(xiàn)代生態(tài)理念做好果業(yè)”的發(fā)展理念，加快推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)向科研創(chuàng)新型、質(zhì)量效益型、全產(chǎn)業(yè)鏈型的現(xiàn)代果業(yè)邁進(jìn)。目前，靜寧縣蘋果種植面積已經(jīng)超過100萬畝，蘋果產(chǎn)量達(dá)到88萬噸，年收入約39.6億，“靜寧蘋果”的品牌價(jià)值評估達(dá)152億元，農(nóng)民人均果品收入6400多元，占農(nóng)民人均純收入的80%以上，走出了一條符合縣情實(shí)際的富民強(qiáng)縣新路子。整村果園化，農(nóng)民職業(yè)化，全縣19.6萬貧困人口依靠蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧。靜寧縣也成為全省第一、全國聞名的蘋果生產(chǎn)基地。

　　對于“保險(xiǎn)+期貨”這一新型風(fēng)險(xiǎn)管理工具和支農(nóng)策略，靜寧縣搶抓機(jī)遇。靜寧是2018年第一批蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目縣。該項(xiàng)目由中投公司的銀河期貨公司承辦，大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)甘肅分公司承保，通過購買場外商品期權(quán)的模式進(jìn)行再保險(xiǎn)，對沖風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目為300戶貧困戶和1家果品合作社投保蘋果3000噸。保險(xiǎn)公司為貧困戶理賠39.63萬元、戶均1321元，為合作社理賠49.81萬元，為在全省推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式進(jìn)行了有益嘗試。2018年8月，靜寧德美地緣冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園綜合冷庫成為鄭商所指定的蘋果期貨交割庫，同時(shí)開展車船板交割業(yè)務(wù)，成為全省首批兩個(gè)蘋果交割倉庫之一，暢通了蘋果產(chǎn)業(yè)與資本市場的對接渠道，也促進(jìn)了蘋果現(xiàn)貨、期貨市場緊密結(jié)合，對甘肅蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。

　　在此基礎(chǔ)上，鄭商所聯(lián)合中投公司連續(xù)支持靜寧縣實(shí)施蘋果“保險(xiǎn)+期貨”縣域全覆蓋項(xiàng)目。2019年，靜寧縣成為鄭商所全國僅有的兩個(gè)蘋果“保險(xiǎn)+期貨”縣域（扶貧）全覆蓋項(xiàng)目縣之一，為全縣24鄉(xiāng)鎮(zhèn)8713戶貧困戶投保蘋果4.6萬噸，實(shí)現(xiàn)了種植蘋果未脫貧戶全覆蓋，項(xiàng)目賠付1676.34萬元、賠付率72.88%，貧困戶每戶獲賠1676.34元；2020年為2140戶“三類戶”（未脫貧戶、監(jiān)測戶、邊緣戶）和3個(gè)貧困村、10家合作社的3763戶果農(nóng)投保4.8萬噸，在保費(fèi)資金來源方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶自繳保費(fèi)356萬元，農(nóng)戶主動(dòng)參保意識顯著提高。讓靜寧縣副縣長杜曉光最滿意的是，果農(nóng)以前是聽果商報(bào)價(jià)估摸著賣，現(xiàn)在是主動(dòng)和果商議價(jià)。

　　甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳則對“保險(xiǎn)+期貨”實(shí)施帶來的示范帶動(dòng)效應(yīng)極為重視。該廳總經(jīng)濟(jì)師馬再興介紹，蘋果“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)對穩(wěn)定果農(nóng)種植管理和銷售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到了很大的積極作用。項(xiàng)目的實(shí)施不僅讓參保受益的貧困戶大受鼓舞，也吸引了未參保的農(nóng)戶，為項(xiàng)目進(jìn)一步推廣打下了良好的群眾基礎(chǔ)。鄭商所與甘肅省通力合作，社會(huì)各界廣泛參與，為省財(cái)政資金的介入奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。期貨公司、保險(xiǎn)公司和地方政府積極配合，使得“保險(xiǎn)+期貨”的資金難題在甘肅取得重大進(jìn)展。銀行、農(nóng)信社、龍頭企業(yè)等市場主體創(chuàng)新開展“保險(xiǎn)+期貨+信貸”、“保險(xiǎn)+期貨+訂單農(nóng)業(yè)”等模式，拓展并優(yōu)化“保險(xiǎn)+期貨”的內(nèi)涵與外延。更可喜的是，“保險(xiǎn)+期貨”帶來了發(fā)展氛圍的改變。部分合作社、種植大戶主動(dòng)出資參與投保展示了良好的金融意識。據(jù)中和農(nóng)信總裁劉冬文介紹，他們在靜寧縣的小額貸款業(yè)務(wù)和農(nóng)服業(yè)務(wù)目前都發(fā)展得不錯(cuò)，也是漸入佳境。

　　甘肅蘋果“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目實(shí)施取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對鄭商所也是一個(gè)極大的鼓舞。他們認(rèn)為，項(xiàng)目不僅在甘肅脫貧攻堅(jiān)上發(fā)揮了重要作用，也必將助力甘肅鄉(xiāng)村振興。各級財(cái)政加持，社會(huì)資金參與，農(nóng)戶資金投入，這一成功的探索有復(fù)制意義。鄭商所將在全國更多地區(qū)、更多農(nóng)產(chǎn)品品種上積極推廣甘肅經(jīng)驗(yàn)，爭取更多 “保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目納入到財(cái)政對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，并將繼續(xù)加大自身投入，在規(guī)范、提質(zhì)、增效方面推動(dòng)完善業(yè)務(wù)模式。

　　“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，得感謝“靜寧”。

　　轉(zhuǎn)自：中國農(nóng)網(wǎng)

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