編者按 2017年，低迷已久的油氣行業(yè)開始復蘇。盤點這一年的關(guān)鍵詞，我們看見，中國的油氣改革正不斷推進，油氣市場格局也正在朝著多元化發(fā)展，保障國家能源安全仍然是整個行業(yè)工作的核心。
關(guān)鍵詞：走出去
2017年5月14日~15日，中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，2018年我國企業(yè)海外石油權(quán)益產(chǎn)量有望突破2億噸。在油氣海外業(yè)務(wù)大步前進的同時，國有三大石油公司積極實施資產(chǎn)優(yōu)化策略，經(jīng)營重心從更加注重規(guī)模發(fā)展向更加注重效益轉(zhuǎn)變，投資領(lǐng)域也從傳統(tǒng)油氣行業(yè)，不斷向風電、光伏、地熱等更廣泛的能源領(lǐng)域拓展。在“一帶一路”倡議的指引下，我國海外油氣投資多元主體局面也基本形成。以華信集團等為代表的民營企業(yè)“走出去”步伐逐步加快。
目前我國已有30多家油氣企業(yè)，在中東、美洲、中亞和非洲等地的50多個國家擁有200多個油氣項目，在促進“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也有效地保障了我國的能源供給安全。
點評：下一個十年，搶抓“一帶一路”機遇，勢必成為擺在中國油企面前的重要課題之一。構(gòu)建“一帶一路”油氣合作新模式、新機制，建議做好這三件事：一是恪守國際慣例和準則；二是充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢；三是注重立足本地化。
關(guān)鍵詞：可燃冰
5月18日，國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局宣布，我國在南海北部神狐海域進行的可燃冰（天然氣水合物）試采獲得成功，這也標志著我國成為全球第一個實現(xiàn)了在海域可燃冰試開采中獲得連續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)氣的國家。
可燃冰燃燒產(chǎn)生的能量比煤、天然氣、石油要多出數(shù)十倍，而且燃燒后不產(chǎn)生任何殘渣和廢氣，避免了污染問題?？扇急鶅α烤薮?，僅我國海域預測遠景資源量就達到800億噸油當量。我國“可燃冰”勘探開采技術(shù)全部自主研發(fā)，下一步，試開采團隊將繼續(xù)在附近海域再進行二至三個不同礦區(qū)和類別的試開采工作，積累更多試開采經(jīng)驗，為在2030年前進行可燃冰商業(yè)開發(fā)打下基礎(chǔ)。11月16日，國土資源部又召開新聞發(fā)布會，宣布“可燃冰”新礦種獲得國務(wù)院批準，成為我國第173個礦種。
點評：800億噸油當量是什么概念？大致?lián)Q算，約合5760億桶石油，接近世界最大石油儲備國委內(nèi)瑞拉已探明石油儲量的兩倍?？扇急某晒υ嚥蓪⒖赡軜O大地改變我國的能源結(jié)構(gòu)，扭轉(zhuǎn)多煤少氣的局面，并且邁出我國能源領(lǐng)域勘探開發(fā)技術(shù)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的歷史性一步。
可燃冰獲批新礦種不僅有利于保障國家能源資源安全，并推進相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，更有利于開放礦業(yè)權(quán)市場，推動產(chǎn)業(yè)化進程。
關(guān)鍵詞：油氣體制改革
5月21日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》正式對外公布，明確了深化油氣體制改革的指導思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。
《意見》明確，深化油氣體制改革的總體思路是：深化油氣勘查開采、進出口管理、管網(wǎng)運營、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品定價體制改革和國有油氣企業(yè)改革，釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力和骨干油氣企業(yè)活力，提升資源接續(xù)保障能力、國際國內(nèi)資源利用能力和市場風險防范能力、集約輸送和公平服務(wù)能力、優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力、油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力、全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力。通過改革促進油氣行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，大幅增加探明資源儲量，不斷提高資源配置效率。
點評：深化油氣體制改革，要把握住國家油氣安全這個核心，絕不能為改革而改革，一定要奔著問題去。目前，中國的石油對外依存度已經(jīng)接近70%，石油安全的問題已不再是說說而已，在強調(diào)回歸油氣商品屬性的同時，一定要繃緊國家能源安全這根弦。
關(guān)鍵詞：探礦權(quán)
8月18日，貴州省國土資源廳發(fā)布消息稱，貴州省正安頁巖氣勘查區(qū)塊探礦權(quán)以12.9億元價格成交，這是國土部首次以公開拍賣方式出讓頁巖氣探礦權(quán)。
12月4日，中石油今年啟動的東西部油田礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)基本完成，中西部鄂爾多斯、四川、柴達木三大盆地及部分外圍盆地共16個探、采礦權(quán)區(qū)塊從西南油氣田等3個地區(qū)公司流轉(zhuǎn)到了大慶等4個地區(qū)公司。這么大范圍的礦權(quán)流轉(zhuǎn)，在中國石油歷史上還是第一次。中石化12月也啟動了礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)改革。
點評：頁巖氣探礦權(quán)拍賣是我國油氣探礦權(quán)出讓制度的又一次重要探索，對推動我國油氣體制改革和礦業(yè)權(quán)出讓制度改革有重要意義。
“兩桶油”推行礦權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)改革，通過盤活油田板塊的礦權(quán)、儲量、技術(shù)、人力、設(shè)備等資源資產(chǎn)，以市場化的模式探索新的體制，實現(xiàn)效益最大化。
關(guān)鍵詞：地煉重組
9月1日，山東省經(jīng)信委印發(fā)《關(guān)于加快全省地煉企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展組建山東煉化能源集團有限公司的復函》，同意組建山東煉化能源集團有限公司（暫定名）。集團由獲得進口原油使用資質(zhì)的山東東明石化集團有限公司、山東清源集團有限公司等骨干企業(yè)發(fā)起成立，將按照股東協(xié)議、公司章程等募集資本，組建成為多元投資主體的股份制集團公司。
9月16日，浙江省石油股份限公司在舟山自貿(mào)區(qū)完成工商登記。浙江石油注冊資本110億元，控股股東是浙江省屬國企———浙江能源集團。浙江石油將設(shè)立三家子公司，分別為油品儲運貿(mào)易公司、燃料油銷售公司、成品油銷售公司。未來，隨著浙江石化4000萬噸/年煉化一體化項目建成投產(chǎn)，浙江將擁有地方企業(yè)生產(chǎn)的油源。
點評：過去相當長一段時期內(nèi)，油氣市場主體較為單一，無論是上游、中游、還是下游市場基本都是“三桶油”的天下。然而，當前隨著國內(nèi)新增民營產(chǎn)能不斷擴大以及國家重點石化產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，市場主體將再次變得多元化起來。未來，地方石油集團將在下游市場對傳統(tǒng)主營商———中石油和中石化產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)，油氣市場將群雄逐鹿。
關(guān)鍵詞：乙醇汽油
9月13日，國家發(fā)改委、國家能源局、財政部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。按照總體部署，到2020年，我國車用乙醇汽油基本實現(xiàn)全覆蓋，市場化運行機制初步建立，先進生物液體燃料創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，纖維素燃料乙醇5萬噸級裝置實現(xiàn)示范運行，生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體達到國際先進水平。到2025年，力爭纖維素乙醇實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，先進生物液體燃料技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)整體達到國際領(lǐng)先水平，形成更加完善的市場化運行機制。
點評：我國糧食生產(chǎn)連年豐收，在有力保障市場供應(yīng)的同時，也帶來了政策性庫存高企等問題。參考美國等國家的成功經(jīng)驗，擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)消費，對于調(diào)節(jié)糧食供求、有效處置超期超標等糧食具有重要意義，而當前正是推進這項工作的有利時機。
關(guān)鍵詞：國六
10月1日起，以北京為中心的“2+26”城市全部供應(yīng)符合國六標準的車用汽柴油，禁止銷售普通柴油。
中石化在“2+26”城市區(qū)域內(nèi)的全部煉油企業(yè)，9月份即開始向市場供油。中石油華北石化公司7月首次產(chǎn)出國六標準油品，目前已具備年產(chǎn)175萬噸國六標準汽柴油的能力。
山東地煉企業(yè)目前已有20多家煉廠能夠供應(yīng)符合國六標準的汽柴油。
上述20多家煉廠每天的國六標準汽油產(chǎn)量合計約3.5萬噸，國六標準柴油產(chǎn)量合計約3.46萬噸。在主營煉廠及地方煉廠的互相補充下，足以應(yīng)對山東及周邊地區(qū)“2+26”城市的國六標準汽柴油的需求。
點評：隨著國六油品供應(yīng)量逐步穩(wěn)定，國家推廣力度也將進一步加強。地方煉廠提前供應(yīng)國六油品，更有利于搶占市場先機，拓寬銷售空間。
關(guān)鍵詞：中美能源大單
11月8~10日，美國總統(tǒng)特朗普于對中國進行國事訪問。訪華期間，兩國企業(yè)共簽署合作項目34個，金額達2535億美元。其中，與天然氣相關(guān)項目共6個，涉及金額超過1600億美元。本次特朗普訪華期間簽署的天然氣相關(guān)協(xié)議共有6項，分別是國家能源投資集團和美國西弗吉尼亞州簽署《頁巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，金額837億美元；中石化、中國主權(quán)財富基金、中國銀行、阿拉斯加州就美國阿拉斯加一條液化天然氣(LNG)管道的聯(lián)合開發(fā)簽署協(xié)議，金額430億美元；山東南山集團與美國乙烷公司簽署《乙烷購銷協(xié)議》，金額260億美元；中石油與切尼爾能源公司簽署《中國石油天然氣集團公司和切尼爾能源有限公司關(guān)于LNG長約購銷的諒解備忘錄》，金額110億美元；重慶石油天然氣交易中心與美國浮動天然氣液化設(shè)施開發(fā)商DelfinMid鄄stream簽署合作備忘錄，雙方未來將就促進中美天然氣領(lǐng)域交流與合作、加快中國天然氣市場國際化建設(shè)展開深入合作；中國燃氣與美國Delfin Midstream公司簽定合作協(xié)議。
點評：在兩國簽署的這些合作協(xié)議中可以看出，中國對于在美國的能源領(lǐng)域投資展現(xiàn)出了非常高的興趣，也表明了美國天然氣在保證中國能源安全供給方面日益增長的作用。這些都預示著，在未來一段時間內(nèi)，
兩國之間的能源合作或?qū)⒊蔀橘Q(mào)易合作的基石。
關(guān)鍵詞：瑪湖油田
11月30日，中國石油新疆油田公司宣布，準噶爾盆地瑪湖地區(qū)發(fā)現(xiàn)十億噸級礫巖油田，是世界上最大規(guī)模礫巖油田，瑪湖地區(qū)目前已發(fā)現(xiàn)三級石油地質(zhì)儲量12.4億噸，其中探明儲量5.2億噸。瑪湖剩余資源巨大，通過近期整體研究發(fā)現(xiàn)，還有已出油圈閉未交儲量4億噸、新發(fā)現(xiàn)圈閉資源量8億噸，瑪湖地區(qū)還具備再發(fā)現(xiàn)10億噸以上儲量的資源條件。
1955年，位于準噶爾盆地西北緣斷裂帶的克拉瑪依1號井噴出黑色油流，發(fā)現(xiàn)了新中國第一個大油田———克拉瑪依油田。2016~2017年瑪湖地區(qū)已新建產(chǎn)能138萬噸，“十三五”期間計劃建產(chǎn)600萬噸以上，瑪湖地區(qū)已成為新疆油田規(guī)模增儲和上產(chǎn)的石油新基地。
點評：瑪湖地區(qū)的環(huán)烷基原油屬于世界原油中的稀缺資源?，敽貐^(qū)勘探成果不僅為我國能源安全提供保障，而且對新疆社會發(fā)展、加快“一帶一路”建設(shè)提供了堅實的資源基礎(chǔ)，讓再造一個克拉瑪依油田成為現(xiàn)實。
關(guān)鍵詞：冬季天然氣保供
今年國內(nèi)所有省份的天然氣消費量都呈現(xiàn)正增長，增速均遠超歷史年份，各大油企全力以赴保障用氣。
中石化采取多項措施穩(wěn)定和增加天然氣供應(yīng)，具體措施包括：上游氣田努力增產(chǎn)，各油氣田企業(yè)通過搶投新井等措施，明年1月份產(chǎn)量將再增110萬立方米/日；積極增加海外LNG資源進口；壓減內(nèi)部企業(yè)用氣；與中石油、中海油資源串換互聯(lián)互通；加快天津LNG接收站投產(chǎn)等。
為緩解華北地區(qū)日益緊張的天然氣供應(yīng)形勢，中國海油與中國石油首次聯(lián)手保供。12月5日，中國海油新增200萬立方米天然氣進入廣東省天然氣管網(wǎng)，成功置換西氣東輸二線部分天然氣。12月6日，連接著中國海油天津LNG接收站臨港分輸站和中國石油大港門站的濱達燃氣管道開始輸氣。
點評：天然氣年年“保供”，為何一年年過去了，問題卻遲遲得不到解決？建議：首先打破壟斷放活市場；第二，遵循規(guī)律增加冬儲；第三，擴大氣源，增加天然氣供應(yīng)途徑。
轉(zhuǎn)自：中國化工報
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