記者了解到，2015年以來，我國(guó)已連續(xù)四次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，分別是2015年6月、2016年1月、2017年1月和2017年12月1日，本次是第五次。在消費(fèi)商品的選擇上，上四次主要選取了我國(guó)居民在境外購(gòu)買意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高消費(fèi)品，如護(hù)膚品、部分服裝、部分鞋靴、部分箱包、紙尿褲、特色食品和文化消費(fèi)品等。
去年12月1日的消費(fèi)品關(guān)稅降幅較大，我國(guó)調(diào)降了187項(xiàng)商品的進(jìn)口關(guān)稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。降低進(jìn)口關(guān)稅的消費(fèi)品涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣服鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂、日雜百貨等，共涉及187個(gè)8位稅號(hào)，平均稅率由17.3%降至7.7%。據(jù)了解，這些消費(fèi)品緊緊圍繞消費(fèi)需求旺盛、與人民日常生活息息相關(guān)、國(guó)內(nèi)一時(shí)供給不上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，有利于豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)選擇，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)供給體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。
無論是上次降稅還是本次，其目的一致，均是為了擴(kuò)大開放、滿足群眾需求。
對(duì)縮小境內(nèi)外價(jià)格差作用有限
降低消費(fèi)品關(guān)稅釋放出擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口的積極信號(hào)，有利于穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放，推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
在上次降稅時(shí)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人曾表示，影響消費(fèi)品進(jìn)口的因素較多，擴(kuò)大進(jìn)口需要綜合施策，關(guān)稅只是其中一個(gè)方面。從此前降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)踐來看，對(duì)于拉動(dòng)相關(guān)商品進(jìn)口，降低關(guān)稅可以發(fā)揮積極的信號(hào)作用。
由于關(guān)稅是根據(jù)商品進(jìn)口價(jià)格，而非市場(chǎng)零售價(jià)格征收的，抽樣顯示關(guān)稅額在商品的零售價(jià)中實(shí)際占比僅0.5%-7%，因此對(duì)縮小商品境內(nèi)外價(jià)格差異的直接作用有限。
降低關(guān)稅為擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口、降低消費(fèi)品進(jìn)口成本創(chuàng)造了有利的條件，但相關(guān)商品的進(jìn)口量、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)售價(jià)的變化最終還是由市場(chǎng)來決定。
將消費(fèi)和稅收留在國(guó)內(nèi)
進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整意味著今后消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)即可以更低的價(jià)格買到心儀的進(jìn)口產(chǎn)品。
這一政策的直接影響就是有助于將大量外流的消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)游客境外旅游消費(fèi)達(dá)到2610億美元，同比增長(zhǎng)12%，中國(guó)游客是世界上境外旅游消費(fèi)最多的游客。
國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的差價(jià)成為消費(fèi)外流的主要原因。專家指出，我國(guó)居民每年在境外的消費(fèi)若有三分之一或三分之二回流，就能拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅降低力度加大，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。
中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊曾表示，進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整對(duì)跨境電商平臺(tái)是一個(gè)直接利好，將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，促進(jìn)更多國(guó)外產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，稅收留在國(guó)內(nèi)，也會(huì)讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證。
降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅將通過開放加劇國(guó)內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)形成一定壓力，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)消費(fèi)品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生倒逼作用，也有助于推動(dòng)我國(guó)企業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
轉(zhuǎn)自：齊魯晚報(bào)
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