報(bào)告預(yù)測(cè)我國(guó)農(nóng)業(yè)不平衡不充分問題將有效解決

　　未來10年，我國(guó)稻谷總產(chǎn)量將達(dá)到2.14億噸（2017年為2.08億噸）；玉米種植面積將下降到5.12億畝，產(chǎn)量為2.14億噸，后期將有所恢復(fù)；小麥種植面積和產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定；奶產(chǎn)量、消費(fèi)量將分別增長(zhǎng)19.8%和25.1%；水產(chǎn)品消費(fèi)量將增至3136萬噸。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將取得明顯效果，不平衡不充分問題將得到有效解決

　　日前，“2018中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)”發(fā)布了《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2018-2027）》，對(duì)未來10年我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需形勢(shì)作了預(yù)測(cè)和展望。未來10年，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將顯著提升中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將取得明顯進(jìn)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將取得重大實(shí)效，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)地位逐步顯現(xiàn)。

　　主糧將由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)

　　2017年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到61791萬噸，其中谷物占九成以上。未來10年，我國(guó)谷物生產(chǎn)將由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，谷物播種面積和產(chǎn)量將先減后增，市場(chǎng)將由階段性供大于求向供求基本平衡轉(zhuǎn)變。

　　稻谷產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，種植面積先減后增，單產(chǎn)持續(xù)提高。預(yù)計(jì)到2027年，稻谷種植面積約為4.49億畝，單產(chǎn)將提高到477千克，總產(chǎn)量將達(dá)到21419萬噸（2017年為20856萬噸）。價(jià)格將穩(wěn)中有漲，預(yù)計(jì)2018年稻谷價(jià)格水平將在最低收購價(jià)附近小幅波動(dòng)。大米價(jià)格總體穩(wěn)定，優(yōu)質(zhì)大米價(jià)格優(yōu)勢(shì)更為明顯。到2027年，稻谷和大米價(jià)格也將持續(xù)總體穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家許世衛(wèi)認(rèn)為，稻米產(chǎn)業(yè)將貫徹實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，稻米的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化培育將成為趨勢(shì)。

　　玉米播種面積和總體產(chǎn)量預(yù)計(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有降和恢復(fù)增長(zhǎng)兩個(gè)階段，2021年玉米種植面積將下降到5.12億畝，產(chǎn)量為2.14億噸，后期將有所恢復(fù)。玉米價(jià)格將隨供需變化在低位徘徊，預(yù)計(jì)在2021年中國(guó)玉米市場(chǎng)將迎來新一輪波動(dòng)上行周期。“屆時(shí)，玉米將形成全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上下游均衡發(fā)展的新格局。”許世衛(wèi)表示。

　　小麥種植面積和產(chǎn)量預(yù)計(jì)先減后增，但幅度較小，生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定，消費(fèi)總量穩(wěn)中有增。未來1年至3年，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格將圍繞“最低收購價(jià)”水平穩(wěn)中略降。長(zhǎng)期來看，小麥價(jià)格將以穩(wěn)中有漲為主，價(jià)格波動(dòng)頻率和幅度將增大。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊表示，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)全球戰(zhàn)略布局，推動(dòng)進(jìn)口來源多元化，合理分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　農(nóng)業(yè)供給體系加快升級(jí)

　　“城鎮(zhèn)化和收入水平提高，對(duì)農(nóng)業(yè)供給體系升級(jí)提出了更高要求，也提供了巨大拉動(dòng)力。”韓俊表示，未來10年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)將穩(wěn)步增長(zhǎng)，消費(fèi)升級(jí)明顯加快。其中，奶制品、牛羊肉、食糖消費(fèi)快速增長(zhǎng)，年均增速超過2.0%。蔬菜、水果、禽肉、大豆、飼料消費(fèi)年均增速在1.0%至2.0%。馬鈴薯、牛肉、豬肉、水果和禽肉加工消費(fèi)年均增速在4.0%至5.0%。

　　目前，我國(guó)人均奶消費(fèi)量每年只有36.2公斤，是亞洲平均水平的二分之一，世界平均水平的三分之一，乳品市場(chǎng)蘊(yùn)含增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。2020年我國(guó)奶產(chǎn)量將達(dá)3870萬噸，比2017年增長(zhǎng)5.9%；消費(fèi)量將達(dá)5597萬噸，比2017年增長(zhǎng)10.1%。2027年，我國(guó)奶產(chǎn)量、消費(fèi)量將分別達(dá)4380萬噸、6361萬噸，較2017年分別增長(zhǎng)19.8%和25.1%。

　　此外，消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品安全、營(yíng)養(yǎng)、便捷和多樣化提出了更高要求，對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色、品牌水產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)。大黃魚、大閘蟹、小龍蝦、對(duì)蝦以及一些淡水捕撈產(chǎn)品受到青睞。2018年我國(guó)水產(chǎn)品消費(fèi)量將增至2815萬噸，2027年將達(dá)3136萬噸。

　　許世衛(wèi)認(rèn)為，在電子商務(wù)快速發(fā)展的今天，新的消費(fèi)模式和銷售渠道打破了傳統(tǒng)線下的地域、時(shí)間限制，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)。

　　提質(zhì)增效具備有利條件

　　“未來10年，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將取得明顯效果，不平衡不充分的問題將得到有效解決。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)唐珂表示。

　　從國(guó)內(nèi)情況來看，減玉米、增大豆、擴(kuò)飼草、調(diào)生豬、提牛奶等工作成效顯著。籽粒玉米累計(jì)調(diào)減5000萬畝，糧改飼面積超過1300萬畝，生豬養(yǎng)殖進(jìn)一步向玉米主產(chǎn)區(qū)集聚，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌進(jìn)一步優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率連續(xù)5年穩(wěn)定在96%以上，這將為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)造有利條件。

　　同時(shí)，我國(guó)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、效益優(yōu)先?；兽r(nóng)藥使用量提前實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，輪作休耕試點(diǎn)面積擴(kuò)大到1200萬畝，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率和農(nóng)膜回收率達(dá)60%以上，草原綜合植被覆蓋率達(dá)55.3%。

　　此外，良種農(nóng)機(jī)農(nóng)技等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素為農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效插上了翅膀。我國(guó)主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)作物耕種收割綜合機(jī)械化水平超過66%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.5%。（記者 常理）

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