1月18日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會在北京召開首屆中國乳業(yè)質量年會及中乳協(xié)第六屆理事會二次會議，發(fā)布了《中國乳業(yè)十年巨變》報告和《乳制品工業(yè)2017年發(fā)展形勢及2018年展望》質量工作報告，并對在2017年度嬰幼兒配方乳粉主流品牌質量大賽中獲得優(yōu)異成績的26家企業(yè)進行了表彰。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 質量監(jiān)管嚴字當頭
數(shù)據(jù)顯示，2017年1～9月，國家食藥監(jiān)總局共抽檢乳制品1169批次，合格1164批次，合格率99.6%；2017年1～11月，國家食藥監(jiān)總局抽檢嬰幼兒配方乳粉2432批次，合格2425批次，合格率99.72%。2017年我國乳制品、嬰幼兒配方乳粉的質量安全繼續(xù)保持了穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢，廣大消費者對國產(chǎn)乳制品的信心進一步增強。
國家食藥監(jiān)總局監(jiān)管一司司長張靖表示，2008年以來，我國在乳制品質量管理方面積累了一些經(jīng)驗，主要表現(xiàn)為六個方面。一是第一主體責任不斷落實，國內(nèi)以生牛乳為主要原料的嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)基本建立了自建自控奶源基地；二是問題整改教育徹底，按照治標解決突出問題、治本建立長效機制的監(jiān)管思路，國家食藥監(jiān)總局對乳制品企業(yè)的從嚴監(jiān)管在其他產(chǎn)品上不多，在國際上也不多；三是配方標簽逐步規(guī)范，做到了規(guī)范、清晰、嚴謹，國家食藥監(jiān)總局將很快會對乳制品企業(yè)的新產(chǎn)品標簽標識進行全國性的檢查；四是質量安全更加穩(wěn)固，連續(xù)三年嬰幼兒配方乳粉的抽檢合格率都在99%以上，2017年嬰幼兒配方乳粉的合格率達到了99.5%以上，全年有一半左右的時間是百分之百合格；五是嚴懲威懾效果顯著，針對體系檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責令停產(chǎn)整改企業(yè)19家，立案查處10家，吊銷生產(chǎn)產(chǎn)品許可證10家，同時按照處罰到人的要求，對于相關企業(yè)的責任人員給予一定年限從業(yè)禁止的處罰，處罰最輕的是一年，也有三年或五年；六是行業(yè)自律持續(xù)加強。
乳制品行業(yè)動能轉換、健康轉型迫在眉睫，提升的破解之道就在于不斷地樹立質量意識，聚焦科技創(chuàng)新，提高管理能力。針對現(xiàn)存的管理能力和質量意識不足等問題，張靖建議要牢固樹立質量意識，堅持優(yōu)質發(fā)展，以質取勝，增強人民群眾對高質量乳制品的獲得感和滿足感；要加快科技創(chuàng)新進步，要圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，瞄準世界科技前沿，強化基礎性研究；要提高質量管理能力，推廣應用先進的質量管理方法，提高全員、全過程、全方位的質量控制水平，發(fā)揚工匠精神，打造質量標桿企業(yè)和優(yōu)質品牌。
進入2018年，國家食藥監(jiān)總局將按照“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”四個最嚴標準，將乳制品嬰幼兒配方乳粉作為監(jiān)管的重中之重，嚴字當頭，嚴防嚴控食品安全風險。同時，繼續(xù)推進體系檢查，2018年上半年將完成國內(nèi)所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)106家的體系檢查任務，對于新設立的嬰配企業(yè)將會有更嚴格的標準，在體系檢查結束以后，要更多地使用飛行檢查。在上半年全面完成體系檢查之后，國家食藥總局將在全行業(yè)推進食品良好生產(chǎn)規(guī)范以及危害分析與關鍵控制源體系，并在嬰配企業(yè)強制執(zhí)行。
質量保障與轉型升級緊密結合
乳制品工業(yè)如何能夠盡快地轉向高質量發(fā)展階段是擺在乳制品工業(yè)企業(yè)面前的一道現(xiàn)實課題。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長高延敏認為，乳制品質量保障要與智能制造、產(chǎn)業(yè)轉型升級緊密結合，要通過推進智能制造，引入相關智能設備，提高自動化程度，合理設置監(jiān)控點，進而提高乳制品品質。
一直以來，工信部積極推進乳制品行業(yè)轉型升級，大力推動嬰配企業(yè)兼并重組，開展提高乳粉質量水平、提振消費信心的“雙提”行動，實施品牌培育，加強新型工業(yè)化基地建設，支持企業(yè)進行質量檢測技術以及追溯體系改造提升，推進產(chǎn)品追溯，提升智能化程度，加強誠信體系建設。下一步，工信部將繼續(xù)推進乳制品行業(yè)深入實施三品戰(zhàn)略，大力推進智能制造，借助“一帶一路”倡議做好國際化工作，并推進行業(yè)協(xié)會盡快落實高標乳行動計劃。
據(jù)中國乳制品工業(yè)協(xié)會秘書長劉美菊介紹，自2008年以來，乳制品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實施了大規(guī)模的技術改造和產(chǎn)業(yè)提升，所有企業(yè)的設備水平、檢驗能力、科研能力、質量保障能力、職工隊伍專業(yè)水平，均有大幅度提升，生產(chǎn)過程實現(xiàn)程控化操作管理，達到了智能化工廠的水平。原料進廠、產(chǎn)品出廠嚴格按照規(guī)定實施批批檢驗，實現(xiàn)了原料可溯源，產(chǎn)品可追溯，責任可追糾。
如今，我國乳制品生產(chǎn)企業(yè)，特別是嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的技術裝備、檢測檢驗、科技研發(fā)和企業(yè)管理等能力處于世界領先水平。
標準引領質量提升
標準對于乳制品行業(yè)發(fā)展的引領作用至關重要，需要建立一套科學合理的乳品標準體系來評價乳制品質量。
我國乳制品質量標準一直在不斷改進中。據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會食品安全標準與監(jiān)測評估司副司長張志強介紹，2010年時，國家衛(wèi)計委牽頭清理了60余項乳品標準，對乳制品質量提升發(fā)揮了積極作用。比如，關于鮮乳中菌落總數(shù)的數(shù)量，由當年的50個變成了現(xiàn)在的200萬個，這個過程來之不易。
中國乳制品工業(yè)協(xié)會在此次年會上發(fā)布的《中國乳業(yè)十年巨變》報告顯示，2008年以來，國務院及相關部門陸續(xù)頒布了一系列涉及乳制品的法律法規(guī)及標準，形成了完善的法規(guī)標準體系，涵蓋了奶牛養(yǎng)殖、原料乳收購、乳制品加工、質量控制、市場監(jiān)督、產(chǎn)品銷售及廣告宣傳等各個方面，對于規(guī)范行業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營管理、產(chǎn)品質量安全、維護消費者利益發(fā)揮著重要作用。2010年以來，國家衛(wèi)計委陸續(xù)頒布的乳品安全國家標準74項，其中產(chǎn)品標準21項、生產(chǎn)規(guī)范標準3項、檢驗方法標準50項。特別是嬰幼兒配方乳粉標準，是我國第四代嬰幼兒配方乳粉標準，是參照CAC和歐盟相關標準，并結合我國的實際情況制定的，是世界要求最嚴、技術含量最高的標準之一。
標準的生命力在于滿足和引領市場需求。我國2009年頒布實施的乳與乳制品質量安全國家標準，是鑒于當時的實際情況而定的，總體水平需要提升。實際上，乳制品企業(yè)都是執(zhí)行高于國標的企業(yè)標準，大多數(shù)已達到了世界先進水平，但因宣傳不夠，特別是由于缺乏統(tǒng)一的“高標準”，各企業(yè)產(chǎn)品的質量水平參差不齊，對提升消費者信心、改變中國乳業(yè)形象作用有限。
對此，國際乳聯(lián)中國國家委員會主席、中國乳制品工業(yè)協(xié)會原理事長宋昆岡認為，我國乳制品行業(yè)應實施統(tǒng)一的高標準，生產(chǎn)高品質的產(chǎn)品，回饋廣大消費者，展現(xiàn)我國食品質量安全整改所取得的成績。據(jù)宋昆岡介紹，中國乳制品工業(yè)協(xié)會2018年將實施“高標乳行動計劃”，并將其作為協(xié)會重點工作之一，計劃于6月份之前完成制定高標準的原料乳、巴氏殺菌鮮乳、滅菌純?nèi)?、發(fā)酵乳的行業(yè)標準，7月召開標準宣貫會及“高標乳”標準實施啟動會。（記者 李鋒白）
轉自：中國工業(yè)報
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