編者按：8月3日下午，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司召開IPv6規(guī)模部署及專項督查工作全國電視電話會議。工業(yè)和信息化部相關司局、北京市通信管理局、基礎電信企業(yè)、北京郵電大學、部屬單位及部分互聯網企業(yè)有關部門負責人在現場參會。各?。▍^(qū)、市）通信管理局、基礎電信企業(yè)及互聯網企業(yè)負責人在視頻分會場參會。會議對我國IPv6發(fā)展情況進行全面系統(tǒng)的介紹，并對相關工作進行了全方位部署，現將其中的重要內容進行歸納提煉，予以呈現，以期對推動IPv6相關工作起到積極的促進作用。
加快推進IPv6規(guī)模部署意義重大
推動互聯網從IPv4到IPv6的演進升級是大勢所趨、勢在必行。IPv4協(xié)議運行已經超過30年，早在2011年年初ICANN就公開表示，全球IPv4地址已分配完畢。近年來，隨著互聯網的廣泛普及與應用，特別是移動互聯網、云計算、物聯網、工業(yè)互聯網的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的IPv4地址資源緊缺問題日益凸顯。IPv6能夠提供海量的網絡地址資源，是實現萬物互聯，促進生產生活數字化、網絡化、智能化發(fā)展的關鍵要素。發(fā)展基于IPv6的下一代互聯網，不僅是互聯網演進升級的必然趨勢，更是助力互聯網與實體經濟深度融合、支撐經濟高質量發(fā)展的迫切需要，對于提升國家網絡空間綜合競爭力、加快網絡強國建設具有重要意義。
?。ㄒ唬┩七MIPv6規(guī)模部署是我國下一代互聯網發(fā)展的必然要求。由于歷史原因，我國IPv4地址總量和人均量均較低，在世界上率先面臨IPv4地址短缺問題。在全球IPv6產業(yè)生態(tài)尚未成熟的形勢下，我國被迫大量使用私有地址轉換（NAT）技術。而NAT技術帶來的網絡結構復雜、追蹤溯源困難，以及轉發(fā)時延增加、設備成本高等問題，已成為互聯網發(fā)展的瓶頸。推進IPv6規(guī)模部署，是破解我國互聯網深層次發(fā)展難題、構建高速移動安全泛在的新一代信息基礎設施的必然要求。
?。ǘ┩七MIPv6規(guī)模部署是應對國際互聯網競爭的緊迫需求。世界各國積極推進IPv6應用部署，IPv6用戶增幅年均超過100%，截至2018年6月，美國的IPv6用戶占比已達到44%，印度的IPv6用戶數位居世界第一，占比已經超過了60%，而我國IPv6用戶占比僅為3%，全球排名第70位。我們面臨不進則退、慢進亦退、錯失良機的巨大風險，迫切需要緊抓全球互聯網演進升級的重要機遇，加快實施部署，打造發(fā)展新優(yōu)勢，贏得競爭主動權。
（三）推進IPv6規(guī)模部署是實現我國經濟高質量發(fā)展的重要支撐。推進IPv6規(guī)模部署，并大力發(fā)展基于IPv6的下一代互聯網，有助于提升我國網絡信息技術自主創(chuàng)新能力和產業(yè)高端發(fā)展水平，高效支撐移動互聯網、工業(yè)互聯網、云計算、大數據、人工智能等新興領域快速發(fā)展，不斷催生新技術新業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)產業(yè)的數字化、網絡化、智能化轉型，為實體經濟發(fā)展打造新動能，拓展新空間。
黨中央、國務院一直高度重視IPv6和下一代互聯網發(fā)展，在“十三五”規(guī)劃《綱要》《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》等戰(zhàn)略規(guī)劃中對推進IPv6升級改造均提出了明確要求。2017年11月，中辦、國辦聯合印發(fā)了《推進互聯網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），明確了“十三五”和“十四五”期間我國基于IPv6的下一代互聯網發(fā)展的總體目標、路線圖、時間表和重點任務。這些重大戰(zhàn)略部署，為推動下一代互聯網發(fā)展指明了方向，要求信息通信業(yè)站在加快網絡強國建設、提升國家網絡空間綜合競爭力的高度，更加深刻認識加快推進IPv6規(guī)模部署的重要意義。
5到10年時間建成全球最大規(guī)模IPv6商用網
《行動計劃》提出“用5到10年時間，形成下一代互聯網自主技術體系和產業(yè)生態(tài)，建成全球最大規(guī)模的IPv6商業(yè)應用網絡，實現下一代互聯網在經濟社會各領域深度融合應用，成為全球下一代互聯網發(fā)展的重要主導力量”的總體目標。要實現上述目標需要一個較長的過程，必須分步走、分階段、有序推進。在《行動計劃》中明確規(guī)劃了三個主要階段，一是到2018年，市場驅動的良性發(fā)展環(huán)境基本形成，IPv6活躍用戶數達到2億；二是到2020年，市場驅動的良性發(fā)展環(huán)境日臻完善，IPv6活躍用戶數超過5億，新增網絡地址不再使用私有IPv4地址；三是到2025年，我國IPv6網絡規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居世界第一位，網絡、應用、終端全面支持IPv6，全面完成向下一代互聯網的平滑演進升級。
同時，《行動計劃》明確了“典型應用先行、移動固定并舉、增量帶動存量”的發(fā)展路徑，部署了“加快互聯網應用服務升級”“開展網絡基礎設施改造”“加快應用基礎設施改造”“強化網絡安全保障”“突破關鍵前沿技術”等重點任務，并確定了2017年～2018年與2019年～2020年兩個階段實施步驟，提出了加強組織領導、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化規(guī)范管理、深化國際合作四個方面保障措施。
為了確?！缎袆佑媱潯啡〉脤嵭?，中央網信辦、發(fā)展改革委和工信部組織成立了推進IPv6規(guī)模部署行動計劃部際協(xié)調工作組和專家組，并聯合印發(fā)了《關于印發(fā)推進互聯網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃任務分工的通知》，明確了各部門、各地方、各單位的責任分工。其中由工業(yè)和信息化部牽頭負責的主要是網絡基礎設施改造、應用基礎設施改造、網絡安全保障等方面任務。
工信部提出“通盤布局、移動先行、流量突破”的推進思路
《行動計劃》發(fā)布以后，工信部按照“通盤布局、移動先行、流量突破”的思路，印發(fā)了《關于貫徹落實<推進互聯網協(xié)議第六版（ipv6）規(guī)模部署行動計劃>的通知》。從行業(yè)上下前些年的工作經驗總結來看，IPv6部署面臨的最大挑戰(zhàn)不僅在于涉及環(huán)節(jié)眾多，更在于實際操作中“網絡等應用、應用等網絡”，陷入了“雞生蛋、蛋生雞”的困局。因此，工信部提出“通盤布局”就是要促進網絡、應用、終端各環(huán)節(jié)相互配合、協(xié)同推進，同時以改造難度小、效果明顯的LTE網絡為突破口，率先推進LTE網絡的IPv6端到端貫通，即“移動先行”，通過基礎電信企業(yè)自營業(yè)務系統(tǒng)的改造，帶動IPv6用戶提升，最終實現“流量突破”。
《通知》圍繞《行動計劃》中涉及工信部相關任務，逐項逐條細化分解，實現“目標任務明確、責任措施明確、完成時限明確”三明確，部署了實施LTE網絡端到端IPv6改造、推進應用基礎設施IPv6改造等六個方面21項具體舉措，引導各環(huán)節(jié)共同步入IPv6規(guī)模商用發(fā)展的快車道。
（一）實施LTE網絡端到端IPv6改造
《通知》將LTE網絡IPv6改造作為首要任務。主要是基于兩點考慮：一是LTE網絡與固定網絡相比，其網絡結構、技術協(xié)議、基礎設施及網絡終端具備支持IPv6的良好基礎，4G全新產業(yè)鏈也能夠較好支撐IPv6，在LTE網絡中推進IPv6規(guī)模部署涉及環(huán)節(jié)較少、實施難度較小。二是我國已建成全球最大的4G網絡，4G用戶數超過11億，手機App成為用戶接入互聯網的首要途徑，移動互聯網已成為“萬物互聯”的重要基礎。完成LTE網絡端到端IPv6改造后，4G用戶將迅速向IPv6遷移，IPv6用戶規(guī)模和網絡流量將明顯增長。
LTE網絡IPv6改造的重點在于“端到端”，強調的是“用戶終端能夠獲得IPv6地址，網絡基礎設施開通IPv6功能，移動互聯網應用（App）支持IPv6訪問”。《通知》要求三大基礎電信企業(yè)自營App中用戶排名前10的App完成IPv6改造，并在各主要應用商店上架，供用戶下載使用。
?。ǘ┘涌旃潭ňW絡基礎設施IPv6改造
固定網絡是互聯網、移動互聯網、物聯網、企業(yè)專網等業(yè)務的基礎承載平臺，用戶普及率高、網絡資源豐富，具有較高的網絡服務質量、可靠性和帶寬承載能力，是IPv6規(guī)模部署的基礎環(huán)節(jié)。
《通知》就固定網絡基礎設施IPv6改造部署了四項具體舉措：一是基礎電信企業(yè)2018年末要完成北京、上海、廣州、鄭州、成都五個互聯網骨干直聯點IPv6改造且開通IPv6網間互聯帶寬不少于1Tbps，2020年末要完成所有互聯網骨干直聯點IPv6改造且開通IPv6網間互聯帶寬不少于5Tbps。二是基礎電信企業(yè)2018年末要完成城域網和接入網IPv6改造，并開啟IPv6業(yè)務承載功能，為固定寬帶用戶分配IPv6地址，向政企客戶提供基于IPv6的專線業(yè)務。三是新生產的家庭網關、企業(yè)網關、路由器等固定終端應支持IPv6并默認配置支持IPv4/IPv6雙棧，基礎電信企業(yè)定制和集中采購的固定終端應全面支持IPv6。四是基礎電信企業(yè)2018年第三季度末要完成業(yè)務運營支撐系統(tǒng)升級改造，建立面向IPv6業(yè)務的運維管理體系和業(yè)務管理流程。
（三）加強應用基礎設施IPv6改造
數據中心、內容分發(fā)網絡、云服務平臺、域名系統(tǒng)等應用基礎設施是互聯網內容和應用的重要載體，對于優(yōu)化互聯網流量、提高網絡承載能力具有不可替代的作用。同時應用基礎設施具有資源優(yōu)化、應用加速的特點，直接決定了用戶的上網體驗，應用基礎設施IPv6改造也有利于IPv6應用的快速部署。因此，應用基礎設施IPv6改造是IPv6規(guī)模部署的重要組成部分。
《通知》就應用基礎設施IPv6改造部署了四項具體舉措：一是基礎電信企業(yè)和數據中心運營企業(yè)2018年末要完成超大型數據中心內部網絡和出口設備的IPv6改造，支持IPv6業(yè)務接入和承載。二是阿里云、騰訊云、金山云、網宿、藍汛、帝聯2018年末要完成內容分發(fā)網絡（CDN）IPv6改造。三是基礎電信企業(yè)和阿里云、騰訊云、金山云等主要云服務企業(yè)，2018年末要完成50%云產品的IPv6改造。四是基礎電信企業(yè)2018年末要完成遞歸域名解析服務器的IPv6改造，域名服務企業(yè)2018年末要完成域名系統(tǒng)IPv6改造，構建域名注冊、解析、管理全鏈條IPv6支持能力。
?。ㄋ模╅_展政府網站IPv6改造
為了發(fā)揮政府示范帶頭作用，引領網站和應用向IPv6遷移，《通知》重點突出了對政府網站IPv6改造的進度要求，到2018年末，工業(yè)和信息化部完成門戶網站IPv6改造；到2019年年末，部屬各單位、部屬各高校及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局完成門戶網站的IPv6改造。
?。ㄎ澹娀疘Pv6網絡安全保障
網絡安全是IPv6規(guī)模部署的前提和保障。IPv6的部署有助于實現網絡精準管理、精確定位、抵御掃描攻擊，為創(chuàng)新網絡安全保障機制提供新途徑。
《通知》針對加強IPv6網絡安全管理、升級改造現有IPv6網絡安全保障系統(tǒng)、強化IPv6網絡安全能力建設三個方面提出了三項具體舉措。
?。┞鋵嵟涮妆Ｕ洗胧?/strong>
《通知》從組織領導、主體責任、規(guī)范管理和督查考核等方面明確了四項具體保障措施：一是要求通信管理局、工信主管部門與相關部門加強溝通協(xié)調、建立協(xié)同工作機制，要求相關企業(yè)成立由公司領導任組長的專項推進工作組，對照各項目標任務制定具體實施方案和工作計劃。二是要求基礎電信企業(yè)將IPv6任務完成情況作為業(yè)績考核指標，并安排資金保障IPv6各項任務落實，要求各企業(yè)定期向工業(yè)和信息化部報送相關工作進展情況。三是完善互聯網信息服務備案管理、IPv6地址備案管理、電信業(yè)務管理、電信設備進網檢測管理等規(guī)定，明確支持IPv6相關要求。
四是組織成立IPv6督查工作專家組，定期組織開展專項督查工作，同時要求中國信息通信研究院建設IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺，實時監(jiān)測、分析、發(fā)布IPv6發(fā)展的各項指標數據。
基礎電信企業(yè)要力爭提前完成自營App改造
?。ㄒ唬┘哟蠊ぷ魍七M力度，按時保質完成目標任務
一是基礎電信企業(yè)要力爭提前完成自營App改造，真正實現LTE IPv6端到端貫通，為提升用戶規(guī)模與網絡流量打下良好基礎；二是內容分發(fā)網絡（CDN）改造要適度超前，為互聯網應用改造提供足夠的內容加速資源，確保用戶上網體驗不降低；三是云服務企業(yè)，特別是大型云服務企業(yè)不僅要及時完成云產品IPv6改造目標，還要充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，面向中小型企業(yè)提供IPv6技術咨詢和網站改造等服務，引導更多互聯網應用和用戶向IPv6遷移，進一步加快IPv6升級改造步伐；四是終端制造企業(yè)要進一步加快移動和固定終端的軟硬件升級，消除IPv6盲點，確保新生產終端支持IPv6，同時要加快推動存量終端的IPv6在線升級工作。
?。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調對接，合力破解具體困難問題
推進IPv6規(guī)模部署要盡快取得實效，網絡、應用、終端等企業(yè)在實施IPv6升級改造過程中，需要密切配合、步步銜接、環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同推進，要充分利用溝通協(xié)調工作機制，加強協(xié)調對接，合力破解遇到的具體困難和問題，避免出現各自為戰(zhàn)、相互推諉的局面。
一是網絡基礎設施資源的無縫協(xié)同，TOP50的商業(yè)網站及應用、CDN、云服務平臺等完成IPv6改造都需要所在IDC以及專線開通IPv6業(yè)務，這就需要基礎電信企業(yè)盡快建立完善的IPv6業(yè)務受理、開通和管理流程，實現與IDC客戶和政企客戶的無縫對接。
二是應用基礎設施資源的高效協(xié)同，當前大量互聯網應用都需要通過CDN提供內容加速服務，這就要求CDN運營企業(yè)，加強與互聯網應用改造的協(xié)同，做到“適度超前”，提前儲備足夠的內容加速資源，確保用戶上網體驗不降低。
?。ㄈ娀O(jiān)測與督查考核，確保相關工作取得實效
加強監(jiān)測與督查考核，是確保推進IPv6規(guī)模部署工作落地生根、取得實效的重要保證。目前已經部署開展了2018年推進IPv6規(guī)模部署相關任務落實情況專項督查工作，各通信管理局、各基礎電信企業(yè)和應用基礎設施運營企業(yè)要按照相關要求，扎實做好專項督查各項工作。
一是各通信管理局要加大對屬地基礎電信企業(yè)、應用基礎設施企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，定期分析進展情況，瞄準督查要點、緊扣時間節(jié)點，對企業(yè)推進IPv6相關工作進度與質量進行督查，并將督查情況及時匯總報送部信息通信發(fā)展司。
二是基礎電信運營企業(yè)和應用基礎設施運營企業(yè)要按照《通知》和《監(jiān)督檢查細則》要求，逐一對照開展自查工作，并且要積極做好督查相關配合工作?；A電信企業(yè)集團公司要嚴格落實企業(yè)內部考核機制，將IPv6工作納入對省公司業(yè)績考核。
三是中國信息通信研究院應加快IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺和監(jiān)督檢查App的建設開發(fā)工作，廣泛開展專家驗收抽查和實時在線監(jiān)測工作，并定期發(fā)布涵蓋網絡、應用、終端、用戶、流量等關鍵發(fā)展指標的IPv6規(guī)模部署監(jiān)測報告。
轉自：人民郵電報
7月物價溫和上漲 市場供求持續(xù)改善
