美欲拒絕中國移動(dòng)在美開展業(yè)務(wù)

　　“歡迎進(jìn)入由右翼政壇定義的‘自由市場’美國”——英國科技網(wǎng)站The Register 17日這一評論諷刺的是美國的又一項(xiàng)保護(hù)主義舉措。當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，號稱獨(dú)立機(jī)構(gòu)的美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)主席阿吉特·帕伊發(fā)表聲明，稱出于“國家安全”考慮，他反對中國移動(dòng)2011年提出的在美國市場提供國際電話業(yè)務(wù)的申請。該委員會(huì)全體成員將在5月9日就該申請進(jìn)行投票，但《紐約時(shí)報(bào)》等美國主流媒體一致認(rèn)為，中國移動(dòng)進(jìn)入美國市場的機(jī)會(huì)已“沉入水底”。評論認(rèn)為，美方的決定不會(huì)對中國移動(dòng)造成多大影響，但凸顯了美國的貿(mào)易保護(hù)主義和對中國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈來愈強(qiáng)的戒備之心。

　　據(jù)報(bào)道，F(xiàn)CC主席帕伊在17日的聲明中稱，“經(jīng)過內(nèi)部審查和聽取其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的意見，我認(rèn)為中國移動(dòng)在我們國家(美國)提供通信服務(wù)的申請將帶來切實(shí)和嚴(yán)重的安全及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，因此我認(rèn)為批準(zhǔn)該申請不符合公眾利益。我希望我的同事能與我一起投票否決中國移動(dòng)的申請。”《紐約時(shí)報(bào)》稱，5月9日，F(xiàn)CC全體成員將就中國移動(dòng)的申請進(jìn)行投票，而作為共和黨人的帕伊在該問題上有巨大影響力，因?yàn)楣埠忘h在該委員會(huì)總共5個(gè)席位中擁有3席。

　　彭博社稱，對于帕伊的表態(tài)，中國移動(dòng)18日通過郵件回應(yīng)說：“我們在運(yùn)營過程中遵守所有適用的法律，沒有任何導(dǎo)致所謂‘切實(shí)和嚴(yán)重國家安全及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)’的行為。”“我們將等待正式結(jié)果，并可能采取后續(xù)行動(dòng)。”報(bào)道稱，如果FCC投票拒絕中國移動(dòng)的申請，該公司可以要求聯(lián)邦法院審查該決定。

　　“作為世界上最大的移動(dòng)通信提供商，中國移動(dòng)在美國特拉華州注冊的子公司2011年向華盛頓提出了為美國人提供國際電話業(yè)務(wù)的申請”，《紐約時(shí)報(bào)》17日稱，但這并不是尋求在美國國內(nèi)提供移動(dòng)服務(wù)，也不是與美國電話電報(bào)公司(AT&T) 和威瑞森通信公司(Verizon)競爭，即便如此，中國移動(dòng)連接美國公民與海外通話的能力也引發(fā)FCC的擔(dān)憂。FCC一位高級官員在電話中對記者們表示，“這些電話可能被監(jiān)聽系統(tǒng)攔截，使美國國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)遭受黑客攻擊和面臨其他風(fēng)險(xiǎn)”。報(bào)道稱，中國移動(dòng)的申請?zhí)岢龆嗄甑珟缀鯖]有引起公眾注意。特朗普政府上臺(tái)后，美國商務(wù)部下屬的國家電信和信息管理局(NTIA)2018年7月發(fā)表聲明，以“國家安全”為由建議FCC拒絕中國移動(dòng)的申請。FCC表示，這是美國政府首次拒絕一家外國通信企業(yè)的申請。英國電信、德國電信、印尼國際電信等外國公司都在美國開展業(yè)務(wù)。

　　“歡迎進(jìn)入由右翼政壇定義的‘自由市場’美國”——英國科技網(wǎng)站The Register 17日的報(bào)道評論稱，這種通過舉行投票以否決一項(xiàng)由來已久的申請的決定，更像是在上演一場政治戲，也是美國政府對抗中國通信企業(yè)行動(dòng)中“打響的又一槍”。近幾個(gè)月來，美國政府堅(jiān)稱中國通信產(chǎn)品尤其是5G代表著“嚴(yán)重安全威脅”，“批評人士質(zhì)疑，到底是中國產(chǎn)品存在真正安全風(fēng)險(xiǎn)，還是特朗普政府正在不折不扣地奉行保護(hù)主義政策？因?yàn)橹袊髽I(yè)或許不僅在5G設(shè)備方面領(lǐng)先于美國同行，還能以更低的價(jià)格生產(chǎn)此類設(shè)備。毋庸置疑，無論哪些企業(yè)能組建下一代通信技術(shù)5G的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，都會(huì)對其未來發(fā)展產(chǎn)生超大影響，美國尤其深知這一點(diǎn)”。

　　《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道也認(rèn)為，F(xiàn)CC的這一決定包含政治意圖，“帕伊的決定凸顯FCC——一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)——與白宮的議程正變得越來越相似”。文章引述獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)New Street Research政策顧問布萊爾·萊文的話，F(xiàn)CC17日的舉動(dòng)使該機(jī)構(gòu)“更接近”美國政府對中國發(fā)動(dòng)的各種更廣泛戰(zhàn)爭，“有趣的問題是，(拒絕中國移動(dòng)申請的)這個(gè)決定到底是關(guān)乎貿(mào)易政策、安全政策還是通信政策，或許與這些都有關(guān)”。

　　美國此舉會(huì)對中國移動(dòng)造成影響嗎？彭博社18日援引招商證券香港公司分析師凱文·陳的話說，投資者對FCC的決定不感到意外，因?yàn)橐婚_始就預(yù)期到這一結(jié)果，“現(xiàn)在，投資者更關(guān)注中國移動(dòng)在5G上的國內(nèi)進(jìn)展，而非海外擴(kuò)張”。全球市場調(diào)研機(jī)構(gòu)Strategy Analytics無線運(yùn)營商戰(zhàn)略總監(jiān)楊光18日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國移動(dòng)向FCC申請的是電信業(yè)務(wù)214牌照，這些業(yè)務(wù)本身的量不大，相對中國移動(dòng)的龐大規(guī)模來說微乎其微，所以在市場實(shí)踐中影響很小。“中國移動(dòng)2011年就提出了牌照申請，這么多年都未被批準(zhǔn)也沒有影響中國移動(dòng)成為規(guī)模全球最大、具有很強(qiáng)創(chuàng)新能力的電信運(yùn)營商”，楊光說。（蕭強(qiáng)）

　　轉(zhuǎn)自：環(huán)球時(shí)報(bào)

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