當前位置首頁 > 行業(yè) > 文化 >

全國兩會基層代表委員有話說 | ?弘揚時代精神助力文旅繁榮

中國產業(yè)經濟信息網時間：2021-03-08

　　01　打造定點專屬劇場，加快演藝旅游深度融合

　　全國人大代表崔巍

　　今年全國兩會，全國人大代表、浙江省杭州歌劇舞劇院院長崔巍的建議是，打造定點專屬劇場，積極為藝術群體提供潛心創(chuàng)作、鉆研業(yè)務的有效平臺，加快演藝與旅游的深度融合。

　　“中國歷史文化源遠流長，山川秀美風光旖旎，文化與旅游資源極為深厚豐富，是文化和旅游融合發(fā)展的寶貴資源和財富。”在崔巍看來，盡管受到新冠肺炎疫情等因素影響，我國文化和旅游行業(yè)總體上還是呈現快速發(fā)展的勢頭，但從宜融則融、能融盡融的角度看，進一步做好文化和旅游深度融合的文章，要通過文化為旅游注入靈魂，同時通過旅游這一載體更加廣泛地傳播好文化，從可持續(xù)、高質量的視角審視和加快文旅融合發(fā)展的步伐。

　　2014年，杭州歌劇舞劇院創(chuàng)作了舞蹈劇場《遇見大運河》，并于2016年開始了世界十大運河的城市巡演之旅，受到運河沿岸國家和地區(qū)的廣泛關注，深受好評，搭建了文化交流互鑒的橋梁。

　　“打造定點專屬劇場，一方面解決了室外實景演出面臨四季變化的問題，避免了舞臺藝術作品演出幾場就面臨的裝臺、拆臺等耗損；另一方面也為藝術群體提供了潛心創(chuàng)作、鉆研打磨業(yè)務的有效平臺?！贝尬≌f。

　　如何做好文化和旅游的深度融合文章？崔巍建議，首先要加強頂層設計，組織專業(yè)人員對當地文旅資源進行全面梳理，統(tǒng)籌為可以相互借力的“一盤棋”，既可以節(jié)約開發(fā)資金，又能最大限度地盤活各地獨具特色的資源；二是根據發(fā)展需要，在相關大專院校開設文化和旅游對口專業(yè)，系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)人才，使文旅融合真正成為提升民族整體文化水平、推動文旅產業(yè)健康發(fā)展的強勁動力。

　　回應

　　浙江擬出臺具體舉措，加快演藝旅游融合步伐

　　浙江省文化和旅游廳藝術處副處長施瑩

　　崔巍代表的建議切中要害。近年來，浙江省文化和旅游廳著眼高水平建設文化浙江、詩畫浙江，全面推進浙江省旅游演藝轉型升級、提質增效，充分發(fā)揮旅游演藝作為文化和旅游融合發(fā)展重要載體的作用，涌現了一批在全國具有重要影響力的旅游演藝品牌，形成了一批運營規(guī)范、信譽度高、競爭力強的經營主體，旅游演藝產業(yè)鏈更加完善，管理服務體系基本健全，在推動文化浙江建設、文化和旅游融合發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　崔巍代表從《遇見大運河》專屬劇場提到實現文化和旅游發(fā)展的終極目標，建議加強頂層設計、資源整合、人才培養(yǎng)等。接下來，我們將在開展調研的基礎上，出臺促進旅游演藝發(fā)展的相關指導意見和舉措，以進一步推進浙江旅游演藝轉型升級、提質增效。比如，加強對中小型旅游演藝項目的扶持，在選題制作、節(jié)目編排、人才培養(yǎng)、政策保障、資金技術等環(huán)節(jié)給予幫扶；利用物聯(lián)網、云計算、大數據、人工智能等新技術，對旅游演藝進行全方位、全鏈條的改造，推動旅游演藝數字化、網絡化、智能化；依托各級、各類國有及民營文藝院團、文化和旅游培訓基地，開展專業(yè)文藝人才培養(yǎng)；支持藝術及旅游院校與旅游演藝經營主體及行業(yè)協(xié)會開展深度校企合作；加快推進旅游演藝服務和管理等方面標準的制（修）訂工作等，推動浙江省旅游演藝成為文旅融合的生動樣板。

　　浙江省促進旅游演藝發(fā)展的目標任務業(yè)已清晰：到2025年，浙江省將初步完成打造10個全國領先的知名旅游演藝品牌項目、創(chuàng)建10個旅游演藝集聚區(qū)、培育300個具有地域特色和文化品位的各類旅游演藝精品項目、確立50個旅游演藝項目運作和業(yè)態(tài)創(chuàng)新主體、力推5個旅游演藝項目與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作、培養(yǎng)50名旅游演藝拔尖人才等目標任務。

　　02　尊重和發(fā)展文化藝體領域傳統(tǒng)師承教育

　　全國人大代表王一君

　　全國人大代表、中國工藝美術大師王一君在今年全國兩會提交的建議是：尊重和發(fā)展文化藝體領域傳統(tǒng)師承教育。王一君認為，傳統(tǒng)師承教育作為教育體系的重要組成部分，是培養(yǎng)文化藝體領域高端人才、傳承獨家技藝的重要途徑，符合工美、戲劇、曲藝等領域教育特點。他同時注意到，隨著院校教育的發(fā)展，很多高校倡導“大師進校園”，但部分以傳統(tǒng)師承為主的教育模式很難與高校教育接軌，一些需自幼入門、長期浸染、進行針對性培養(yǎng)的傳統(tǒng)技藝和零散的、依靠口傳心授的獨家技藝難以進入院校教學體系?！氨热纾恍┟耖g傳承人沒有教師資質，被擋在三尺講臺之外；有的行業(yè)師徒利益糾葛嚴重，頻繁引發(fā)爭議，這都將影響到相關藝術門類的教育發(fā)展和傳承創(chuàng)新。”王一君介紹。

　　對此，王一君給出一系列建議，包括建立健全政策機制、鼓勵行業(yè)探索、加強管理評價工作、提升對師承教育的認知等。他建議，借鑒傳統(tǒng)中醫(yī)師承教育在政策引領、行業(yè)發(fā)展等方面的成功經驗，逐步研究制定文化藝體領域各個行業(yè)傳統(tǒng)師承教育的道德公約、發(fā)展指南、資格考核管理辦法等，為傳統(tǒng)師承教育對接院校教育或社會就業(yè)提供依據。“針對文化藝體領域師承教育良莠不齊的狀況，應統(tǒng)籌文旅、教育、工商、市場監(jiān)管等部門，聯(lián)合行業(yè)組織，建立國家層面的協(xié)調管理和信用評價機制?！彼f。

　　王一君通過調研發(fā)現，許多群眾對傳統(tǒng)師承教育的儀式、規(guī)矩等存在認知誤區(qū)。對此，他希望加強輿論引導，讓大眾充分了解某些領域的特殊教育規(guī)律及傳統(tǒng)師承教育的優(yōu)秀內核；與此同時，對該領域功績突出的部門、單位和個人加大宣傳表彰力度，進一步擴大傳統(tǒng)師承教育的社會影響力。

　　回應

　　特殊門類人才培養(yǎng)規(guī)律受到高度重視

　　山東省文化和旅游廳藝術處相關負責人

　　近年，山東重視特殊門類藝術人才培養(yǎng)規(guī)律，通過文化和旅游部“名家傳戲”——當代戲曲名家收徒傳藝工程、中國非物質文化遺產傳承人群研修研習培訓計劃等，穩(wěn)步推動藝術人才培養(yǎng)，尤其是對一些需要口傳心授的、長期浸染的技藝門類，與相關高校合作，通過“滾動”扶持，助力傳承人群強基礎、拓眼界、增學養(yǎng)，取得了積極成效。

　　此外，山東還積極推動藝術人才培養(yǎng)體制改革，省內有關藝術院校探索實施“3+4”中專本科貫通培養(yǎng)計劃等，對口招收戲曲表演、舞蹈表演等專業(yè)方向學員，實現從基礎教學到高水平人才的貫通教育，培養(yǎng)優(yōu)秀后備力量。

　　山東還在全國率先實施“戲曲名家工作室”制度，充分發(fā)揮老一輩戲曲藝術家思想政治堅定、藝術水平高超、創(chuàng)作經驗豐富等優(yōu)勢，支持老藝術家開展戲曲傳承、人才培養(yǎng)、創(chuàng)作指導活動，通過以師帶徒、回團輔導、為青年人才說戲等方式推動劇種、劇團后續(xù)人才的培養(yǎng)?！吧綎|省戲曲名家工作室”首批選聘10位知名戲曲藝術家，涉及作曲、表演、編劇領域，聘任工作以3年為一個周期，每個工作室每年給予20萬元資助，累計帶動各類藝術人才39人，傳授21出經典折子戲、21臺代表性大戲，完成46部大型劇目、83部小戲創(chuàng)作。

　　2021年，山東繼續(xù)把建強人才隊伍作為文旅重點工作，創(chuàng)新人才交流合作機制，強化創(chuàng)作人才隊伍建設，加強人才培養(yǎng)的有效性和精準度，將培養(yǎng)重點進一步向骨干創(chuàng)作人才傾斜，向潛力大、成長欲望強的中青年人才傾斜，打造傳承發(fā)展和藝術實踐品牌，建設一批具有廣泛影響力的“藝術工作室”“戲曲工坊”等。

　　03　保護利用好文化遺產，賦能文旅發(fā)展

　　全國人大代表王勇超

　　通過一年的走訪、考察、調研等活動，全國人大代表、中國民間文藝家協(xié)會副主席王勇超為今年的全國兩會準備了5個建議。除關注鄉(xiāng)村振興、弘揚秦嶺文化外，他希望能進一步發(fā)揮文化遺產的作用，促進博物館事業(yè)的發(fā)展，積極創(chuàng)建以唐詩為代表的西安城市名片。

　　黨的十八大以來，我國博物館事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。為有效推進博物館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，王勇超建議，國家在現行條例中對免繳土地使用稅的相關內容進行修訂完善，將博物館事業(yè)對城鎮(zhèn)土地的使用調整為稅收優(yōu)惠對象，把博物館納入免繳城鎮(zhèn)土地使用稅范圍。

　　在文化遺產方面，王勇超建議，陜西作為文化資源大省，要結合“一帶一路”倡議，以絲綢之路世界文化遺產陜西段七個遺產點中的關中文化遺跡“兩宮四寺”（漢長安城未央宮遺址、唐長安城大明宮遺址、慈恩寺大雁塔、薦福寺小雁塔、興教寺塔、彬縣大佛寺石窟）為窗口，弘揚關中文化，講好中國故事。

　　王勇超表示，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和各類文化遺產，是國家文化軟實力、凝聚力、影響力的重要體現，是中華民族精神的生動寫照，希望在國家層面的引導、鼓勵、扶持下，對這些寶貴的文化資源進行系統(tǒng)梳理、深度挖掘、創(chuàng)新弘揚，構建更加完善的文化理論體系，講好中國故事，讓各類文化競相綻放，為新時代文旅事業(yè)發(fā)展賦能。

　　回應

　　夯實基礎，實現文物保護利用創(chuàng)新發(fā)展

　　陜西省文物局副局長周魁英

　　陜西是文物大省，文物遺存十分豐厚。根據陜西省文物資源2020年版統(tǒng)計數據，在陜西不可移動文物中，世界文化遺產有3處共9個點，陜西列入“中國世界文化遺產預備名錄”的文物共6處33個點。全國重點文物保護單位和省級文物保護單位合計1368處，全省合計不可移動文物49058處。近年來，陜西不斷夯實基礎，實現全省文物保護利用創(chuàng)新發(fā)展。

　　“十四五”期間，陜西文物系統(tǒng)將全面貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立“保護文物、發(fā)展文化、傳承文明”理念，深化文物保護利用改革，努力使文物保護成為促進經濟社會高質量發(fā)展、促進文化事業(yè)繁榮和文化產業(yè)發(fā)展、滿足人民美好生活需要、提升陜西國際影響力的積極力量。

　　博物館方面，截至2020年底，陜西博物館總數達329座，全省體制多元、類型豐富、主題鮮明的省、市、縣、鄉(xiāng)村（社區(qū)）博物館體系不斷完善。2021年，陜西將持續(xù)推動博物館高質量發(fā)展，不斷提升公共文化服務水平。各市和有關文博單位要以考古遺址公園、文物保護示范區(qū)等為載體，不斷完善公共文化產品和服務供給功能；完善“陜西數字博物館”工程，構建文物數字化管理平臺和數據分析資源共享服務體系。

　　做好新時代文物工作，必須正確處理歷史與當代、守正與創(chuàng)新的關系，守護并彰顯好精神標識。陜西省文物系統(tǒng)將牢牢把保護放在第一位，樹立“保護文物也是政績”的科學理念，準確把握新發(fā)展階段文物工作的時代特征，深入貫徹文物保護利用新發(fā)展理念，加快構建文物事業(yè)新發(fā)展格局。

　　陜西省文物局已要求各市抓緊組織編制文物保護專項規(guī)劃，加快推動將文物保護規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系，盡快實現文物保護利用規(guī)劃和經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃的“多規(guī)合一”。

　　04　盡快出臺“文化鄉(xiāng)村”實施方案對鄉(xiāng)村文化進行整體保護和傳承

　　全國人大代表裴春亮

　　全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮介紹，裴寨村過去是貧困村，近年來，裴寨村探索實施“情德法”融合治村，不僅集中進行了村容村貌的綠化、美化、亮化，鄉(xiāng)風文明建設也扎實推進，鄉(xiāng)親們樂在其中，盡享新時代的鄉(xiāng)村生活。

　　裴寨村推行“文明積分換物實施辦法”，建成黨建展覽館、習書堂、初心廣場、初心館、家風館、道德文化墻，通過“大喇叭朗讀時間”傳播新風尚、弘揚正能量。鄉(xiāng)親們拼干勁、比奉獻，爭當“好婆媳”“好鄰居”，爭當“五好文明家庭”“身邊的榜樣”。這些都是裴寨村狠抓文化建設帶來的新氣象、新變化。

　　裴春亮認為，邊遠農村地區(qū)普遍存在文化場所偏少、文化活動單一、文化生活單調的問題，基層公共文化服務以及文化設施建設與全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求還不相適應。

　　為此，裴春亮建議，盡快出臺“文化鄉(xiāng)村”實施方案，通過政策引導、市場激勵、群眾參與，加大對鄉(xiāng)土文化的保護和傳承，比如加大對鄉(xiāng)村老藝人、老匠人、民俗傳承人的扶持和保護力度，加大對特色民居、古村落、古建筑的保護力度。要以鞏固脫貧攻堅成果為出發(fā)點，充分運用好國家扶持政策，從智力、財力、物力等方面加大對鄉(xiāng)村特色旅游的扶持力度，在不斷增加農民收入的同時，提振農民的精氣神，激發(fā)內生動力，助力鄉(xiāng)村振興。

　　回應

　　提升公共文化服務效能為鄉(xiāng)村振興提供動力和活力

　　河南省文化和旅游廳公共服務處相關負責人

　　2021年，河南省的公共文化服務工作將堅持以人民為中心的工作導向，堅持以基層為重點的工作思路，以推動高質量發(fā)展為主題，著力均衡發(fā)展，著力創(chuàng)新發(fā)展，保障人民群眾基本文化權益，努力提供更加公平、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的公共文化服務。

　　根據國家指導標準和河南省實際，將調整全省基本公共文化服務實施標準，鼓勵各地結合當地實際情況，制定出臺本地公共文化服務實施標準和服務目錄。

　　今年河南將大力推進鄉(xiāng)村文化振興，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站綜合治理工作，提升基層綜合性文化服務中心建設達標率，推動基層綜合性文化服務中心和新時代文明實踐中心、旅游公共服務機構融合發(fā)展。繼續(xù)以“文化志愿服務鄉(xiāng)村行——尋找村寶”活動為抓手，挖掘培育基層文化能人，支持鼓勵群眾自辦文化，完善“文化合作社”建設方案，動員和鼓勵各地結合實際，探索本地“文化合作社”工作實踐。推進戲曲進鄉(xiāng)村工作，開展“2021—2023年度中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”評審命名，開展“藝術鄉(xiāng)村”建設試點，充分發(fā)揮優(yōu)秀民間文藝資源優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體發(fā)展提供動力和活力。

　　河南省文化和旅游廳鼓勵各地根據本地實際，創(chuàng)新公共文化服務實踐，提升公共文化服務效能，開展文旅公共服務機構融合試點工作，鼓勵引導各地創(chuàng)新打造“文化驛站”“鄉(xiāng)村文化公園”等新型公共服務業(yè)態(tài)，將評選、命名一批具有鮮明特色和人文品質的公共文化空間。

　　05　穩(wěn)定專業(yè)隊伍讓“國寶守護人”擁有體面待遇

　　全國人大代表魏學峰

　　全國人大代表、四川省博物院首席專家魏學峰今年建議的重點是：穩(wěn)定專業(yè)隊伍，加強文博專業(yè)人才培養(yǎng)?！澳壳拔牟┙缛瞬艆T乏問題比較突出，很多文博界頗有成就的人才流動到高校和相關企業(yè)，說是大量流失也不為過?！蔽簩W峰認為，這是導致專業(yè)人才青黃不接的重要因素。

　　“很多博物館有博士后創(chuàng)新基地等平臺，但沒有經費保障，無法吸引高端人才進駐，十分可惜。原有的人才留不住，高端人才來不了，海外的高級人才也引不進來，究其原因還是待遇不理想?！蔽簩W峰說，習近平總書記多次強調文物工作的重要性，在文博事業(yè)繁榮發(fā)展的時代背景下，文博單位的用人機制需要完善，要提高“國寶守護人”的待遇。文博界從事發(fā)掘和研究的專業(yè)人員在全國只有幾萬，如果這支隊伍不穩(wěn)定，就會影響到文物的保護工作。

　　目前還有一個突出問題——文博部門的專家退休“一刀切”制度。在魏學峰看來，做文物工作需要大量的經驗積累，跟其他行業(yè)不同，60歲正是從業(yè)人員經驗豐富的年紀，要給專家型人才施展才干的舞臺，調動從業(yè)人員的積極性。

　　魏學峰建議相關部門邁開步子，出臺具體措施。同時建議行業(yè)主管部門重視文博人才培養(yǎng)問題，協(xié)調穩(wěn)定專業(yè)人才隊伍。

　　回應

　　四川正探索建立文博科研單位激勵機制

　　四川省文物局博物館處處長段炳剛

　　文博人才隊伍問題的解決需要人社、財政、文物等部門的合力。2019年，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于加強文物保護利用改革的實施意見》（簡稱《實施意見》）中就有關于“激發(fā)文物博物館單位創(chuàng)新活力”的規(guī)定，鼓勵實施策展人制度等項目管理制度，探索文博科研單位向社會提供技術服務激勵機制，其所得收入納入單位預算統(tǒng)一管理，收益可用于科技人員（團隊）勞動報酬（獎勵）和公共服務等開支，其中勞動報酬（獎勵）由文物行政主管部門按規(guī)定專項據實核增，計入當年單位績效工資總額，不作為績效工資總額基數。

　　在創(chuàng)新人才管理模式上，四川省正在進一步完善文物博物館單位人才培養(yǎng)、使用、評價機制，支持文物博物館科研工作，適當提高高級專業(yè)技術崗位結構比例。

　　按照《實施意見》，四川省允許文物規(guī)劃設計、修復保護、陳列展覽、文物鑒定等技術人員在履行好崗位職責、完成本職工作的前提下，經文物行政主管部門同意，到相關單位兼職并按規(guī)定取得報酬或獎勵。同時，研究建立省級文物考古、科學技術、博物館研究激勵機制，對獲得省級以上的課題、社科成果獎以及在核心期刊發(fā)表成果或由省級以上出版機構出版專著的個人，予以獎勵。此外，四川省還將建設文物領域省級智庫，完善文物保護修復“師承制”制度。

　　06　加強對基層文藝院團的引導和扶持

　　全國人大代表張輝

　　“基層文藝院團承載著宣傳黨的路線方針政策、保護傳承非遺、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾文化需求的歷史使命，過去取得了一定成就，但其發(fā)展的不平衡性日益凸顯?！比珖舜蟠怼⒑笔↑S梅戲劇院院長張輝建議，應加強對基層文藝院團的引導和扶持。

　　張輝表示，近幾年，黨中央、國務院相繼出臺了一系列關于發(fā)展戲曲事業(yè)的意見和政策，如《關于支持戲曲傳承發(fā)展的若干政策》《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》等，對基層文藝院團的發(fā)展具有重要的指導作用，但基層文藝院團仍存在人才流失、藝術水準不高等問題。

　　因此，張輝提出，希望地方黨委、政府進一步加強對基層文藝院團的領導，把推動地方戲曲保護傳承發(fā)展納入黨委、政府重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定和落實相關政策措施，大力支持專業(yè)院團基礎設施、劇目創(chuàng)作生產和人才隊伍建設，為地方戲曲發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同時，實行“國家補貼、省級補助、市縣主體、社會補充”的分級負擔辦法，支持基層文藝院團的發(fā)展，加大對院團基本建設、劇目創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、交流演出等的扶持力度，重點加強對優(yōu)秀劇目創(chuàng)作生產、劇種保護與人才培養(yǎng)，以及對地方戲曲大型藝術活動的扶持和資助。

　　此外，張輝還提出，要創(chuàng)新基層劇目生產機制，包括對地方戲曲比較集中的地區(qū)實施“地方戲曲保護區(qū)”制度，積極探索地方戲曲可持續(xù)發(fā)展機制，大力推廣適應消費者需求的新型數字化戲曲產品等。

　　回應

　　進一步激發(fā)基層文藝院團創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　湖北省文化和旅游廳相關負責人

　　2021年湖北省文化和旅游（文物）局長及地方志工作負責人會議在關于2021年和“十四五”時期的主要任務中提出，國有文藝院團是繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，也是舞臺藝術作品創(chuàng)作的主力軍，要認真落實中辦、國辦印發(fā)的《關于深化國有文藝院團改革的意見》，抓緊出臺湖北省配套工作措施，堅持分類指導、一團一策，全力推動各項工作落地、落實，進一步激發(fā)國有文藝院團創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　湖北省文化和旅游廳2021年工作要點明確提到，全面推進國有文藝院團社會效益評價考核改革，深化國有文藝院團改革，激發(fā)國有文藝院團生機和活力；實施第三批“舞臺藝術人才”培養(yǎng)工程，舉辦湖北省戲曲表演人才能力提升班，支持湖北省戲曲名家工作室開展名家傳戲，支持湖北省戲曲院團與藝術職業(yè)院校開辦定向班；舉辦第四屆湖北藝術節(jié)、第八屆湖北省楚劇藝術節(jié)和第十屆湖北省黃梅戲藝術節(jié)，承辦第三屆全國地方戲曲南方會演，參加全國基層院團戲曲會演等全國性藝術活動，推動藝術事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　07　明確界定加大對非遺項目的保護力度

　　全國人大代表孫艷玲

　　非物質文化遺產代表性項目作為珍貴的傳統(tǒng)文化遺產，對于堅守中華文化立場、傳承中華文化基因，不斷增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力，具有重要的意義。

　　全國人大代表、黑龍江省牡丹江渤海靺鞨文化發(fā)展有限公司董事長孫艷玲在今年全國兩會上建議，國家和各級政府應加大對非物質文化遺產代表性項目的保護力度，讓非遺項目發(fā)揮應有的作用，以此促進非遺項目的保護和傳承。

　　孫艷玲認為，由于非遺項目具有鮮明的地域性和獨特性，結合非遺的文化特點，國家應出臺具體的方案，對各級、各類的非物質文化遺產項目研習所、博物館進行明確的界定，明確國家、地方博物館、研習所的建設地點、建設規(guī)模，以及投資方式、投資額度及出資方式。同時明確所興建的博物館、研習所的經營管理權限及經營周期。可由非遺傳承人進行經營管理，由各級政府給予支持督導，明確經營周期，達到有章可循、有法可依。

　　孫艷玲還建議，切實從保護非遺傳承人角度出發(fā)，對非遺傳承人加大扶持力度；切實做好對非遺傳承人的經濟和政策扶持，提高非遺傳承人的經濟收入；國家出臺強制性非遺經費使用政策，確保下?lián)艿谋Ｗo經費?？顚Ｓ茫瑢ε灿谜加脤ｍ椯Y金的機構和責任人加大懲罰力度。

　　孫艷玲說，只有充分調動非遺傳承人及各保護單位和社會組織的積極性，才能深入持久地改善非遺保護傳承工作的大環(huán)境。

　　回應

　　用務實和創(chuàng)新來加強非遺保護傳承利用

　　黑龍江省文化和旅游廳非遺處相關負責人

　　黑龍江省文旅系統(tǒng)通過不斷完善非遺保護政策規(guī)章，實施非遺傳承傳播年行動、非遺進校園計劃、非遺助力脫貧攻堅計劃、非遺進鄉(xiāng)村計劃、非遺走出去計劃、非遺進景區(qū)計劃及舉辦冰雪非遺節(jié)等方法，助力非遺保護傳承環(huán)境改善。

　　近年來，黑龍江非遺保護工作持續(xù)推進，全社會對非物質文化遺產的認知度不斷提高，民眾參與非遺保護的意識不斷增強，為非遺項目的保護傳承打下良好基礎。特別是近年來研發(fā)的數字化非遺展示系統(tǒng)和建成的24家非遺扶貧工坊，及在“十三五”期間入選國家級非遺名錄34項、入選國家級代表性傳承人26人等，對在黑龍江提高非遺影響力、進一步促進非遺項目走進生活發(fā)揮了積極作用。

　　下一步，黑龍江省將繼續(xù)深入落實好傳統(tǒng)工藝振興計劃，加強傳統(tǒng)曲藝和傳統(tǒng)醫(yī)藥傳承與發(fā)展，研究制定非遺代表性傳承人管理辦法，實施非遺傳承人群研培計劃，組織評定第六批省級非遺代表性傳承人和第二批省級非遺研究基地、教育基地，做好國家級非遺代表性項目、傳承人和生產性保護示范基地等推薦工作。繼續(xù)推進非遺扶貧就業(yè)工坊建設，深入開展“黨在非遺人心中”“非遺過大年文化進萬家”“百人百米百圖剪紙展”等活動，組織非遺產品設計創(chuàng)意和手工制作大賽，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（徐繼宏孫叢叢秦毅陳關超王雪娟瞿祥濤張建友）

　?。ńy(tǒng)籌整理：韓潔）

　　2021年3月5日《中國文化報》第2-3版、5版推出《全國兩會特別報道》

　　其中第2-3版刊發(fā)《全國兩會基層代表委員有話說　弘揚時代精神助力文旅繁榮》