加快編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要 完善新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法

　　4月25日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從國新辦發(fā)布會(huì)上獲悉，相關(guān)部門將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)，加快編制《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。同時(shí)，圍繞實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，重點(diǎn)落實(shí)好懲罰性賠償制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)全面加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益也加速顯現(xiàn)。其中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，完成專利法、著作權(quán)法修改，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度提升至80.05分。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，2020全年授權(quán)發(fā)明專利53萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，超額完成國家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。我國申請人通過《專利合作條約》途徑提交的PCT國際專利申請達(dá)到6.9萬件，穩(wěn)居世界首位。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中，中國排名第14位，較2015年提升15位。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面，2020年，世界領(lǐng)先的5000個(gè)品牌中，中國占到408個(gè)，總價(jià)值達(dá)1.6萬億美元。我國專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額達(dá)2180億元，同比增長43.9%。

　　今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，對于未來五年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，“十四五”規(guī)劃綱要作了新的明確部署。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹，具體來說，在規(guī)劃指標(biāo)中，將“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”作為重要指標(biāo)列入，替換了“十二五”“十三五”期間的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)，這將有力地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展篇中，將“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制”單獨(dú)作為一節(jié)，并部署了實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略等重大任務(wù)。

　　申長雨指出，下一步，將做好配套的頂層設(shè)計(jì)，包括制定好、實(shí)施好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略綱要和“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。適當(dāng)加強(qiáng)中央在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的事權(quán)，做到與國家“十四五”規(guī)劃綱要的有機(jī)銜接、細(xì)化落實(shí)。

　　同時(shí)，將完善制度機(jī)制。圍繞實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，重點(diǎn)落實(shí)好懲罰性賠償制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，健全行政執(zhí)法指導(dǎo)機(jī)制和仲裁調(diào)解、維權(quán)援助體系。

　　其中圍繞大數(shù)據(jù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，申長雨表示，重點(diǎn)是要處理好保護(hù)和使用、安全與隱私的關(guān)系，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源既能有序進(jìn)入要素市場，同時(shí)還能確保數(shù)據(jù)的安全性?！瓣P(guān)于人工智能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，目前社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)主要是人工智能完成的作品和發(fā)明創(chuàng)造能否產(chǎn)生新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及權(quán)利歸屬問題。當(dāng)前，圍繞這些問題正積極聽取學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界的意見，研究相關(guān)制度設(shè)計(jì)，并在有關(guān)規(guī)劃文件中及時(shí)加以體現(xiàn)?！鄙觊L雨說。

　　此外，將持續(xù)深化改革。重點(diǎn)優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更好地保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，改革國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置的自主權(quán)，完善無形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。（記者汪子旭）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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