影視圈因“陰陽(yáng)合同”一事余波不斷，近日，一張由東陽(yáng)市稅務(wù)局下發(fā)的針對(duì)橫店各大影視工作室的稅務(wù)通知，再次引起外界關(guān)注。
通知的主要內(nèi)容為從2018年6月30日起，東陽(yáng)市稅務(wù)局終止對(duì)此類工作室的定期定額征收方式轉(zhuǎn)為查賬征收。對(duì)此，東陽(yáng)市稅務(wù)局表示該通知屬實(shí)，但相關(guān)工作人員表示此為內(nèi)部通知，并不會(huì)對(duì)外公開(kāi)。
如此一來(lái)，之前有關(guān)部門(mén)將對(duì)影視圈高收入產(chǎn)生的偷稅漏稅問(wèn)題進(jìn)行整治的傳聞終于落下了實(shí)錘。
有律師表示，稅改到來(lái)可能會(huì)導(dǎo)致影視工作室產(chǎn)生幾百萬(wàn)的稅收差額，大幅提高稅收成本。此外，業(yè)內(nèi)人士表示，由于東陽(yáng)橫店是國(guó)內(nèi)著名的影視產(chǎn)業(yè)基地，并且入駐了大量影視明星工作室，因此這次東陽(yáng)的稅改除了影響影視明星本人，產(chǎn)業(yè)鏈上的制片方、出品方、編劇、播出平臺(tái)、影視劇或節(jié)目項(xiàng)目組等多方環(huán)節(jié)都將受到不小的影響。
年收入千萬(wàn)最高漲稅近三百萬(wàn)
對(duì)于此次下發(fā)的稅改通知，就職于國(guó)內(nèi)某頭部影視公司的小寒(化名)告訴南都記者，橫店有工作室收到通知，但也有對(duì)稅收改變不知情的，她還透露，前不久有關(guān)部門(mén)就已經(jīng)出臺(tái)了稅收相關(guān)政策，部分北京上海的影視工作室就收到過(guò)通知。
確實(shí)，今年7月就曾有消息傳出各地方稅務(wù)部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)的稅收監(jiān)管，但并未明確表示要改變征收方式。
因此，此次通知的重點(diǎn)，就是由定期定額征收變?yōu)椴橘~征收。
對(duì)此，南都記者向中聞律師事務(wù)所合伙人程久余咨詢了兩種方式的差別：“兩種征收方式最大不同在計(jì)稅依據(jù)。定期定額管理，簡(jiǎn)稱核定征收，分為定額和定率二種。定額征收俗稱"包稅"，就是固定某一時(shí)期的應(yīng)征稅額為計(jì)稅依據(jù)。定率是先固定應(yīng)稅所得率，再根據(jù)營(yíng)業(yè)收入*應(yīng)稅所得率得出的所得稅額為計(jì)稅依據(jù)。”
據(jù)了解，定期定額征收方式一般多用于收入規(guī)模小、財(cái)務(wù)制度不健全、利潤(rùn)相對(duì)較低的個(gè)體戶，對(duì)于賬目數(shù)一般不作明確要求，所以才會(huì)給予相對(duì)固定的應(yīng)征稅額或稅率，來(lái)保障其權(quán)益。
而更改后的查賬征收，則要嚴(yán)格的多。程久余向南都記者解釋：“查賬征收就是在賬證健全、核算準(zhǔn)確基礎(chǔ)上，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算后的實(shí)際所得稅額為計(jì)稅依據(jù)。
最大影響就是提高了工作室的稅務(wù)成本以及健全財(cái)務(wù)制度的成本。”
據(jù)南都記者向多位律師了解，影視工作室需要繳納的稅款包括個(gè)人所得稅、增值稅和增值附加稅。對(duì)于個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)，個(gè)人所得稅繳納比例為全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的5%-35%的超額累進(jìn)稅，經(jīng)營(yíng)所得超10萬(wàn)元部分稅率達(dá)到最高的35%；增值稅方面，年收入500萬(wàn)及以下的為小規(guī)模納稅人，稅率為3%，年收入500萬(wàn)以上的一般納稅人稅率為6%。
近年來(lái)，各大影視明星的高片酬一直被外界詬病，上千萬(wàn)過(guò)億元的片酬屢見(jiàn)不鮮，倘若按照以上10萬(wàn)元和500萬(wàn)元的兩條界限來(lái)算，以年收入1000萬(wàn)的影視工作室為例，不考慮成本、費(fèi)用、損失，個(gè)人所得稅約為328萬(wàn)元，增值稅為60萬(wàn)元，共計(jì)388萬(wàn)元。
有業(yè)內(nèi)人士告訴南都記者，倘若按照之前定期定額征收方式，因?yàn)槎惵蕿楣潭ǘ惵?，加上各大影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)有各類稅收優(yōu)惠政策以及入園補(bǔ)貼，一般總稅率在9%上下浮動(dòng)。同樣以1000萬(wàn)年收入計(jì)算，只需要繳納90萬(wàn)元左右的稅款，兩種征稅方式稅額相差近300萬(wàn)元。
演員、片方、播放平臺(tái)都受影響
此次稅改雖然只是針對(duì)影視明星的工作室，但其影響其實(shí)已經(jīng)波及了整個(gè)影視產(chǎn)業(yè)鏈，除了明星本身，與其相關(guān)的出品方、制片方、播放平臺(tái)甚至是行業(yè)內(nèi)普通宣發(fā)人員都受到了不同程度的影響。
影視圈業(yè)內(nèi)人士阿來(lái)(化名)告訴南都記者，稅改政策陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施之時(shí)，就有明星、演員開(kāi)始拒接通告，“我們制片人捧著錢(qián)去找他們都不接，因?yàn)殚_(kāi)不出票，可能都拿去補(bǔ)之前的稅了。”
據(jù)了解，按照定期定額征稅，稅收部門(mén)對(duì)于企業(yè)的發(fā)票憑據(jù)并不會(huì)嚴(yán)查，企業(yè)所得稅稅款大多是以收入總額來(lái)計(jì)算確定，與成本、費(fèi)用關(guān)系不大，因此許多影視類工作室甚至不開(kāi)票給制作公司去走賬，也因此才能鉆“陰陽(yáng)合同”的空子。
如今，查賬征收要求工作室有合規(guī)票據(jù)，同時(shí)增值稅專用發(fā)票可用于抵消成本，納稅額可以減去相關(guān)成本再作計(jì)算。因此，當(dāng)下的工作室急缺“票據(jù)”來(lái)降低實(shí)際繳稅額，同時(shí)也為更好地堵住之前的漏洞。
由于各種避稅途徑被切斷，一些影視項(xiàng)目或是綜藝項(xiàng)目的制片方和出品方也處于尷尬境地。阿來(lái)向南都記者透露，最近有節(jié)目組因?yàn)槎愘M(fèi)問(wèn)題，與簽約好了的某一線男演員中止了合作。“現(xiàn)在節(jié)目組對(duì)請(qǐng)來(lái)的藝人都特別謹(jǐn)慎，生怕因?yàn)槎愂諉?wèn)題爆出丑聞導(dǎo)致節(jié)目損失。”同時(shí)，一位在橫店從事演員經(jīng)紀(jì)工作的劇組人員告訴南都記者：“最近因?yàn)殛庩?yáng)合同的事，開(kāi)拍的戲的確少了，有些演員都不敢接戲，怕查以前的賬。”
此外，查賬征收使得影視行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的演員稅務(wù)成本增高，也可能波及到劇集的版權(quán)購(gòu)買(mǎi)方，如視頻網(wǎng)站。程久余向南都記者分析：“演員自然希望將稅務(wù)成本轉(zhuǎn)嫁到制片方和版權(quán)購(gòu)買(mǎi)方如視頻網(wǎng)站等，在不考慮觸碰行業(yè)主管部門(mén)限片酬的紅線前提下，將推動(dòng)制片成本增大，視頻網(wǎng)站支出的版權(quán)費(fèi)用增高。”
除了影視明星的稅率大漲，作為制作方宣傳人員的阿來(lái)也沒(méi)逃過(guò)“漲稅”。她表示，以前報(bào)酬都是算稅后薪資，自從稅改政策陸續(xù)出臺(tái)后，項(xiàng)目牽頭方不愿再承擔(dān)全部稅費(fèi)，要求各方平攤，這直接導(dǎo)致他們到手的報(bào)酬要先被扣除20%左右的稅費(fèi)，這不禁讓她叫苦連天：“這個(gè)稅率之前是藝人繳納的比例，現(xiàn)在我們也要繳了。”
稅改倒逼演員降片酬
仔細(xì)瀏覽此次東陽(yáng)市稅務(wù)局下發(fā)的通知可知，通知里面明確表示是按照《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》第十八條、第二十二條規(guī)定實(shí)行的稅改措施，這不禁引起了法律界相關(guān)人士的質(zhì)疑。
北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人、小強(qiáng)娛樂(lè)法創(chuàng)始人鄭小強(qiáng)律師向南都記者表示，倘若是按照2018最新版本的《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》第十八條，稅務(wù)部門(mén)對(duì)于已經(jīng)超過(guò)納稅定額的工作室首先應(yīng)提請(qǐng)重新定額，而非直接取消定期定額的征收方式；而二十二條則是當(dāng)對(duì)定期定額戶對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的定額有爭(zhēng)議時(shí)可以采取的措施。鄭小強(qiáng)認(rèn)為：“依據(jù)這兩條規(guī)定直接取消定期定額方式，法律依據(jù)不足。”
對(duì)于定期定額可能帶來(lái)的稅收漏洞，一位熟悉稅收政策的業(yè)內(nèi)人士向南都記者抱怨：“之前很多地方政府和影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是用定期定額的稅收政策來(lái)吸引投資，吸引工作室落戶的，因此這些工作室多少都會(huì)利用這一規(guī)則進(jìn)行避稅，現(xiàn)在說(shuō)改就改。”
不過(guò)，對(duì)于稅改后對(duì)整個(gè)影視行業(yè)的影響，上述的業(yè)內(nèi)人士還是表達(dá)了樂(lè)觀態(tài)度：“原來(lái)找演員合作甲方經(jīng)常要幫他們代扣代繳稅費(fèi)，比如1000萬(wàn)的片酬，通過(guò)陰陽(yáng)合同的方式并不用繳足對(duì)應(yīng)額度的稅費(fèi)，現(xiàn)在查的嚴(yán)，演員要按規(guī)定繳稅，制作方成本就會(huì)更高，這就倒逼演員降片酬。”
經(jīng)手過(guò)多個(gè)影視文化類案件的北京京師律師事務(wù)所律師王博也表達(dá)了相似的看法：“明星納稅的問(wèn)題不僅涉及到社會(huì)公平問(wèn)題，也是矯正天價(jià)片酬，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重要手段。明星片酬就像哄抬物價(jià)的行為，片酬攀比，這導(dǎo)致全行業(yè)片酬硬起飛，擠占制作成本，導(dǎo)致作品質(zhì)量低下，因此形成惡性循環(huán)。”
對(duì)于此番稅改是否能夠根治影視行業(yè)逃稅漏稅的問(wèn)題，王博表示，如今的稅改就是針對(duì)偷稅，逃稅和利用不合理手段避稅出臺(tái)的，因此對(duì)現(xiàn)有避稅方式在一定程度上有遏制作用，但對(duì)于新政未來(lái)產(chǎn)生的影響，她表示有待觀望。(作者：徐冰倩)
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