英國的歷史遺跡保護堪稱典范。無論大大小小的城市或是鄉(xiāng)村，都經(jīng)?？梢娪心甏械臍v史建筑。曾經(jīng)有幾次在周末騎自行車到了諾丁漢市郊，不經(jīng)意間走到了一個名字叫紐斯泰德的莊園，風(fēng)景如畫。
這個綠地和花園面積巨大的莊園，如今與諾丁漢市區(qū)另一個同樣以城堡為特色的沃勒頓公園一起，都由諾丁漢市政委員會管理。
而如果到倫敦，則更可以感受到英國人對自己國家歷史遺產(chǎn)滿滿的自豪感。一些古建筑上掛著藍底白字的標牌，寫明曾是某位名人在某個年代的故居。倫敦的做法追溯到1866年，被認為在全世界范圍內(nèi)首開先河，目前有藍色標牌的建筑超過900處。
現(xiàn)在負責藍色標牌項目的是一個叫作英格蘭歷史遺產(chǎn)委員會的非營利委員會。如果到過巨石陣和約克郡著名的里沃修道院遺址，就會發(fā)現(xiàn)這個機構(gòu)管理的歷史文化遺產(chǎn)項目數(shù)量龐大，遍及英格蘭各地。
在諾丁漢，這里的古堡也由英格蘭歷史遺產(chǎn)委員會管理。2018年開始封閉，進行耗資數(shù)千萬英鎊的修繕項目。問題是：錢從哪里來？
實際上，英格蘭歷史遺產(chǎn)委員會能夠在這些歷史文化遺產(chǎn)的管理上實現(xiàn)財務(wù)獨立，收入足夠支付維護修繕費用。它目前采用會員制，也對游客出售單次有效的門票，并在很多景點經(jīng)營一些紀念品和咖啡店，也是部分收入來源。
不過，這樣的良性循環(huán)，在歷史上是經(jīng)過一個多世紀的漫長演化，才形成了如今的局面。
英格蘭真正意義上系統(tǒng)化的歷史遺跡管理始于19世紀末，指導(dǎo)思想是要保護歷史遺跡，保護公眾利益。最初的管理機構(gòu)，也就是歷史遺產(chǎn)委員會的前身，是一個隸屬于建筑部門的分支機構(gòu)。
是否應(yīng)當把歷史遺產(chǎn)名錄擴大到囊括傳統(tǒng)歷史建筑以外的范疇，在二戰(zhàn)之后還曾引起爭議。1983年，撒切爾內(nèi)閣將已成體系的英格蘭歷史遺存建筑撥交給一個新成立的專門委員會管理。這個新的委員會叫作歷史建筑和遺存署，不過，委員會的首任主席認為名字不夠響亮，遂改名為英格蘭遺產(chǎn)委員會，其主要宗旨有兩項，一是維護，二是評估管理，包括認定、規(guī)劃和撥款。
歷史遺存管理最初以保護為根本出發(fā)點，但也重視如何進行展示，追求講故事式的呈現(xiàn)方式。早在二戰(zhàn)之前，一些歷史遺跡所在地就開始售賣茶、咖啡、明信片等。這樣的做法逐漸擴展開來，為歷史遺存保護創(chuàng)造了一個經(jīng)費來源。撒切爾時期開始，英格蘭遺產(chǎn)委員會的管理日趨專業(yè)，季票逐漸變成會員制，收入也越來越可觀，甚至還能擴大歷史遺存名錄。2005年前后，門票和紀念品店銷售收入已有一部分能夠用于歷史建筑的維護和修繕；2011年，英格蘭遺產(chǎn)委員會首次錄得盈余，實現(xiàn)了財務(wù)獨立。
2015年，英國政府決定將原來的歷史遺產(chǎn)委員會一分為二，其中之一變成一個專門的政府規(guī)管部門，負責評估、規(guī)劃和撥款；另一部分則只負責歷史遺存的管理、維護和運營，就是如今已成為基金會的英格蘭遺產(chǎn)委員會。這個基金會運作透明，也會發(fā)布年報。英國政府在給英格蘭遺產(chǎn)委員會“斷奶”的時候，決定撥款8000萬英鎊，作為最后一筆款項，讓它最終走向財務(wù)獨立。（陳濟朋）
轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
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