國有文藝院團(tuán)將迎最嚴(yán)“考試”

　　為深化國有文藝院團(tuán)改革，推動國有文藝院團(tuán)出精品、出人才、出效益，2019年1月22日，中宣部、文化和旅游部、財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《國有文藝院團(tuán)社會效益評價考核試行辦法》（以下稱“《試行辦法》”）。根據(jù)《試行辦法》，國有文藝院團(tuán)將面臨一系列社會效益評價考核。為何考？誰來考？考什么？考完之后怎么做？就社會各界關(guān)注的問題，文化和旅游部日前召開新聞發(fā)布會一一進(jìn)行解讀。

　　為什么考

　　國有文藝院團(tuán)長期以來作為繁榮發(fā)展社會主義文藝的中堅力量，是培育和踐行社會主義核心價值觀的主陣地，也是舞臺藝術(shù)作品創(chuàng)作生產(chǎn)、提高文藝原創(chuàng)力的生力軍和“領(lǐng)頭雁”。無論是傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提供公共文化服務(wù)、推動藝術(shù)普及，還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民日益增長的美好生活需要，國有文藝院團(tuán)都是重要的力量。

　　當(dāng)前，隨著人民生活水平的不斷提高，人民群眾對文化藝術(shù)作品的需求已經(jīng)從“有沒有，缺不缺”到了“好不好，精不精”的發(fā)展階段。

　　“好”和“精”體現(xiàn)在藝術(shù)作品能經(jīng)得起歲月磨礪、經(jīng)得起廣大觀眾檢驗，能夠“接地氣、傳得開、留得下”，而這些都要求國有藝術(shù)院團(tuán)在創(chuàng)作生產(chǎn)藝術(shù)作品時，堅守藝術(shù)理想，用高尚的文藝引領(lǐng)社會風(fēng)尚，給人以審美的享受、思想的啟迪、心靈的震撼，牢記文化責(zé)任和社會擔(dān)當(dāng)，始終把社會效益放在首位，嚴(yán)肅認(rèn)真考慮作品的社會效果。此次開展對國有文藝院團(tuán)社會效益的評價考核，是加強舞臺藝術(shù)創(chuàng)作導(dǎo)向引領(lǐng)和價值引領(lǐng)的制度安排，是激發(fā)國有文藝院團(tuán)藝術(shù)創(chuàng)作活力的迫切需要。

　　考什么

　　社會效益一直被大家認(rèn)為比較虛不太容易量化。此次對國有文藝院團(tuán)社會效益進(jìn)行評價考核，明確了國有文藝院團(tuán)社會效益是綜合性考核的一部分，社會效益評價考核的占比權(quán)重須高于50%。

　　國有文藝院團(tuán)社會效益主要是指國有文藝院團(tuán)通過舞臺藝術(shù)作品的創(chuàng)作生產(chǎn)、演出傳播、普及培訓(xùn)等活動，在培育踐行社會主義核心價值觀、傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、深化拓展中外優(yōu)秀文化藝術(shù)交流、提高升華公民思想道德水平和藝術(shù)鑒賞審美水平等方面產(chǎn)生的積極影響和效果。

　　《試行辦法》圍繞舞臺藝術(shù)創(chuàng)作、演出、普及設(shè)置了考核指標(biāo)體系。藝術(shù)創(chuàng)作是國有文藝院團(tuán)從事藝術(shù)生產(chǎn)與經(jīng)營活動的核心環(huán)節(jié)，《試行辦法》把國有文藝院團(tuán)年度創(chuàng)作的內(nèi)容作為考核的重要項目，包括院團(tuán)在考核年度內(nèi)原創(chuàng)、改編、復(fù)排、移植或者引進(jìn)?。ü?jié)）目等活動。演出是國有文藝院團(tuán)實現(xiàn)社會效益的主要方式，《試行辦法》在演出方面設(shè)定了一些指標(biāo)，比如演出場次、觀眾人次、觀看滿意度等。普及是國有文藝院團(tuán)擴大舞臺藝術(shù)公眾參與、提升社會藝術(shù)素養(yǎng)的重要手段，《試行辦法》從藝術(shù)知識和藝術(shù)鑒賞普及活動、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)傳播推廣等方面進(jìn)行評價考核。整個考核總分為100分，創(chuàng)作和演出加起來占80分，普及占20分。

　　《試行辦法》明確評價考核主體為同級黨委宣傳部門、文化和旅游部門、財政部門、人力資源和社會保障部門等組成的國有文藝院團(tuán)社會效益評價考核委員會。為了保證考核結(jié)果的真實性，被考核院團(tuán)應(yīng)提供相關(guān)具體材料，包括演出場次、年度工作計劃、劇目編創(chuàng)和演出人員名單、觀眾問卷、媒體報道評論等，使考核更加規(guī)范科學(xué)。

　　考完后怎么辦

　　針對國有文藝院團(tuán)社會效益評價考核結(jié)果，《試行辦法》建立了一系列相應(yīng)的約束和激勵機制：一是將考核結(jié)果作為國有文藝院團(tuán)申報專項資金、藝術(shù)基金等資助的重要依據(jù)。連續(xù)三年考核優(yōu)秀的院團(tuán)要進(jìn)行通報表揚，并在資金、項目等方面的支持上予以傾斜。二是將考核結(jié)果作為國有文藝院團(tuán)負(fù)責(zé)人工作績效考評和干部選拔任用的重要依據(jù)。三是將企業(yè)法人國有文藝院團(tuán)負(fù)責(zé)人薪酬與包括社會效益評價考核在內(nèi)的綜合績效考核結(jié)果掛鉤，職工工資總額的確定將同時考慮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益考核情況，經(jīng)企業(yè)薪酬主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，充分體現(xiàn)激勵與約束并舉。如果社會效益出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題，將采取一票否決。

　　根據(jù)《試行辦法》，事業(yè)性院團(tuán)和企業(yè)性院團(tuán)都將納入考核，天津市、江蘇省、湖南省、江西省、四川省、云南省六省市將作為2019年試點地區(qū)，在全省（市）范圍內(nèi)開展國有文藝院團(tuán)社會效益評價考核工作，其他省（區(qū)、市）2019年可根據(jù)實際情況安排開展本?。ㄊ校┰圏c工作，2020年在全國范圍內(nèi)全面推開。（記者 鄭娜）