民航局提八個方面要求民航管理全過程“過緊日子”

　　4月24日，民航局下發(fā)《關(guān)于在民航工作中全面貫徹落實“過緊日子”要求的通知》，提出嚴(yán)控人員經(jīng)費和公用經(jīng)費、發(fā)揮政策資金保障作用等八個方面要求，在全系統(tǒng)深入貫徹2020年全國民航工作會議精神，將“過緊日子”要求落實到民航管理的全過程，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全發(fā)展工作。

　　《通知》指出，受疫情影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大，財政收入大幅下滑，民航業(yè)平穩(wěn)運行和安全生產(chǎn)面臨較大資金保障缺口。面對嚴(yán)峻的收支形勢，民航各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識落實“過緊日子”要求的重大意義，切實提高政治站位、保持清醒認識，增強底線思維和憂患意識，不折不扣將“過緊日子”要求貫徹落實到民航工作的全過程和各方面，勤儉辦一切事業(yè)。

　　《通知》對各單位嚴(yán)控人員經(jīng)費和公用經(jīng)費提出明確要求，除增編增人和國家統(tǒng)一改革要求外，財政補助的事業(yè)單位（含民航局補助的事業(yè)單位）一律不安排增加人員經(jīng)費的預(yù)算。只減不增嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”。嚴(yán)格控制會議和培訓(xùn)數(shù)量、時間和規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議。堅持從嚴(yán)從緊安排公務(wù)活動，總量控制，科學(xué)制定支出標(biāo)準(zhǔn)，努力降低運行成本。

　　《通知》要求，民航各單位要切實發(fā)揮政策、資金的保障作用，積極落實免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金、執(zhí)行重大運輸飛行保障任務(wù)和國際客貨航班等支持和補貼政策，落實落細機場、空管等降費減負措施；加大對機場、空管等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強民航安全關(guān)鍵領(lǐng)域能力建設(shè)，鼓勵機場、航行新技術(shù)推廣應(yīng)用，統(tǒng)籌推進疫情防控和行業(yè)持續(xù)安全發(fā)展。要精打細算編制預(yù)算，加強支出事項必要性、合理性審核，保障重點項目支出，壓減一般支出，嚴(yán)格控制新增項目，加強項目評審，全面清理盤活存量資金，開源節(jié)流，守好“錢袋子”，防止大手大腳花錢。

　　民航局還對做好強化績效管理、規(guī)范資產(chǎn)全流程管理、嚴(yán)格政府采購管理等工作提出了具體要求。要求各單位以績效管理為抓手不斷深化預(yù)算改革，推動民航財政財務(wù)資源合理配置、高效使用，持續(xù)優(yōu)化績效管理指標(biāo)體系，加強績效監(jiān)控和績效評價結(jié)果應(yīng)用，做到花錢必問效；嚴(yán)把資產(chǎn)入口關(guān)，嚴(yán)格新增資產(chǎn)配置管理，規(guī)范出租出借、對外投資、資產(chǎn)處置行為，加強資產(chǎn)收益監(jiān)督管理，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，推動國有資本合理流動；建立健全政府采購制度體系，推動具有行業(yè)特色、通用性強、采購規(guī)模較大的空管等設(shè)施設(shè)備集中采購，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，節(jié)約采購成本，加大政府采購對脫貧攻堅的支持力度。

　　《通知》要求，各單位要加強審計監(jiān)督，自覺開展內(nèi)部監(jiān)督，主動配合外部監(jiān)督，找準(zhǔn)監(jiān)督工作的著力點和突破口，更加注重落實“過緊日子”要求。推動審計關(guān)口前移，突出抓好審計問題整改，壓實整改責(zé)任，強化督查督辦，形成持續(xù)監(jiān)督，確?！斑^緊日子”要求落到實處。

　　《通知》強調(diào)，各單位要加強對落實“過緊日子”要求的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要完善預(yù)算管理、財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、政府采購、審計監(jiān)督等制度體系，建立健全長效機制，將“過緊日子”的要求貫穿民航管理全過程。為做好疫情防控，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，民航局會同財政部先后出臺了包括免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金、對疫情期間執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)給予資金支持等在內(nèi)的一攬子補貼支持政策，集中財力用于“保安全運行、保應(yīng)急運輸、保風(fēng)險可控、保精細施策”，促進行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。（記者喬雪峰）

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