中消協(xié)發(fā)布《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告（2022）》

　　5月16日，中消協(xié)在京發(fā)布《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況年度報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《年度報(bào)告》）。

　　《年度報(bào)告》全面總結(jié)了2022年我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)在立法、行政、司法以及社會(huì)各方面所取得的顯著成績(jī)?！赌甓葓?bào)告》指出，在黨和國(guó)家政策目標(biāo)的指引下，2022年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作圍繞共促消費(fèi)公平、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn)，迎接智能化、數(shù)字化、共享化消費(fèi)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，在促進(jìn)“一老一小”消費(fèi)權(quán)益保障、夯實(shí)消費(fèi)質(zhì)量安全基礎(chǔ)、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展等方面取得了明顯進(jìn)展。

　　《年度報(bào)告》顯示，2022年，老年和未成年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到加強(qiáng)，消費(fèi)公平在更大范圍得到促進(jìn)。各級(jí)政府部門(mén)以加強(qiáng)老年人、未成年人等弱勢(shì)消費(fèi)群體的權(quán)益保護(hù)、打擊電信詐騙、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)適老化改造，大力維護(hù)和促進(jìn)消費(fèi)公平。截至2022年9月23日，全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)共追回贓款308.0億元，涉詐問(wèn)題隱患整治率達(dá)96.7%，群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)滿(mǎn)意度達(dá)86.0%。“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”集中解決人民群眾反映強(qiáng)烈的涉未成年人消費(fèi)亂象，面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)食品專(zhuān)項(xiàng)治理工作有效治理了校園周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等面向未成年人無(wú)底線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)色情低俗食品行為，切實(shí)保障未成年消費(fèi)群體的合法權(quán)益和身心健康。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)加大對(duì)弱勢(shì)消費(fèi)群體的保護(hù)力度。2022年，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布多件老年人權(quán)益司法保護(hù)典型案例。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)全年共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)養(yǎng)老詐騙犯罪7594人，提起公訴8516人；全國(guó)法院系統(tǒng)全年一審判決養(yǎng)老詐騙刑事案件1645起4523人，執(zhí)行養(yǎng)老詐騙案件財(cái)產(chǎn)30.0億元，讓更多的老年消費(fèi)者感受到了司法正義，彰顯消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)價(jià)值理念下的公平公正。中消協(xié)就“一老一小”等問(wèn)題發(fā)布消費(fèi)投訴情況專(zhuān)題報(bào)告，開(kāi)展“防控青少年近視”系列活動(dòng)，組織開(kāi)展100個(gè)城市消費(fèi)者滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)和“優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)共促消費(fèi)公平”大型公益活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)共促消費(fèi)公平。2022年，全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴115.2萬(wàn)件，比上一年增長(zhǎng)5.7%，解決915752件，投訴解決率79.5%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失13.8億元。

　　《年度報(bào)告》認(rèn)為，2022年我國(guó)綠色低碳、質(zhì)量安全領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)取得新進(jìn)展，綠色消費(fèi)從理念原則向具體制度和實(shí)施規(guī)則推進(jìn)。出臺(tái)《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化和完善了綠色消費(fèi)制度；一些地方政府采取發(fā)放綠色消費(fèi)券等多種措施推進(jìn)落實(shí)綠色消費(fèi)；中消協(xié)會(huì)同各地消協(xié)組織大力開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)、反對(duì)過(guò)度包裝、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等工作，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者綠色低碳消費(fèi)。政府部門(mén)深入推進(jìn)民生領(lǐng)域消費(fèi)安全監(jiān)管。2022年市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域案件查辦和綜合整治工作，共查處民生領(lǐng)域違法案件20.6萬(wàn)件；組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場(chǎng)治理，全年共查處相關(guān)案件約56萬(wàn)件，針對(duì)侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)實(shí)體市場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)約5萬(wàn)人次。全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展2022年全國(guó)侵權(quán)假冒偽劣商品統(tǒng)一銷(xiāo)毀行動(dòng)，銷(xiāo)毀侵權(quán)假冒偽劣商品3000多噸。各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)、工信部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等加強(qiáng)對(duì)侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)益行為的治理，依法查處下架135款違法違規(guī)App，依法查處違規(guī)網(wǎng)站和App2.5萬(wàn)余個(gè)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件46.4萬(wàn)件。各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，公安部部署開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊制售假藥劣藥犯罪重點(diǎn)攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造維護(hù)藥品安全的良好氛圍。中消協(xié)組織開(kāi)展《個(gè)人信息保護(hù)法》普法宣傳，針對(duì)食品安全開(kāi)展調(diào)查監(jiān)督，發(fā)布兒童化妝品消費(fèi)安全、醫(yī)美消費(fèi)提示，持續(xù)關(guān)注人民群眾的消費(fèi)安全。

　　《年度報(bào)告》指出，當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作還存在四個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷和網(wǎng)游低俗化現(xiàn)象有待整治。網(wǎng)絡(luò)游戲及部分學(xué)習(xí)類(lèi)App預(yù)裝兒童智能應(yīng)用游戲化、商業(yè)化、色情化，一些學(xué)習(xí)類(lèi)App存在學(xué)習(xí)功能少、休閑功能多、誘導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)多的問(wèn)題，影響未成年消費(fèi)者身心健康。二是消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施適老化、無(wú)障礙建設(shè)有待提速。老年消費(fèi)者在出行、通訊等傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域存在技術(shù)應(yīng)用困難，以數(shù)據(jù)為核心的消費(fèi)新基礎(chǔ)設(shè)施需要充分考慮老年人的實(shí)際需求，加快進(jìn)行適老化、無(wú)障礙改造。三是農(nóng)村消費(fèi)公平短板問(wèn)題影響消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)村消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給水平相對(duì)較低，物流體系明顯存在效率低、服務(wù)差、成本高等問(wèn)題。四是直播電商平臺(tái)治理力度仍需加大。部分直播平臺(tái)履行審查義務(wù)和管理責(zé)任不到位，有的經(jīng)營(yíng)者誘導(dǎo)消費(fèi)者與其“私下交易”，有的存在商品以次充好、以假充真，還有的存在傳播低俗價(jià)值觀(guān)等問(wèn)題。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2023年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。為此，《年度報(bào)告》提出2023年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作建議：一是加快推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例及電商領(lǐng)域相關(guān)法律制度的制修訂，不斷完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度體系。二是積極適應(yīng)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)新任務(wù)，在做好重點(diǎn)民生消費(fèi)領(lǐng)域的質(zhì)量安全保障工作基礎(chǔ)上，多措并舉提振消費(fèi)信心，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)意愿。三是加大對(duì)虛假宣傳、制假售假、價(jià)格欺詐等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的打擊力度，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。四是強(qiáng)化穩(wěn)消費(fèi)實(shí)質(zhì)性政策措施供給，在就業(yè)及收入分配、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)基本保障等方面綜合施策，不斷提升百姓的消費(fèi)能力。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)

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