“金融同城化”怎么走 長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)將先行先試

　　國(guó)內(nèi)首個(gè)跨省域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同城化建設(shè)指導(dǎo)性文件——《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同城化建設(shè)指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)于近日出臺(tái)。作為《指引》主要起草機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)委會(huì)”)、人民銀行上?？偛?、人民銀行南京分行、人民銀行杭州中心支行、上海銀保監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人日前出席《指引》新聞通氣會(huì)，就長(zhǎng)三角“金融同城化”“往哪走”和“怎么走”的問(wèn)題給出了一些答案和思路。

　　執(zhí)委會(huì)副主任唐曉東表示，作為國(guó)內(nèi)首個(gè)跨省域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同城化建設(shè)指導(dǎo)性文件，《指引》是繼“示范區(qū)金融16條”后推進(jìn)示范區(qū)金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新的又一項(xiàng)專項(xiàng)政策，是在金融領(lǐng)域踐行“不破行政隸屬、打破行政邊界”理念的制度創(chuàng)新。其出臺(tái)有利于在不改變現(xiàn)有金融監(jiān)管格局、改變跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)間“老死不相往來(lái)”現(xiàn)狀的情況下，探索建立同一機(jī)構(gòu)主體跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；有利于進(jìn)一步降低資金要素流動(dòng)成本、金融交易成本，營(yíng)造示范區(qū)良好金融生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境；有利于引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展同城化金融服務(wù)與創(chuàng)新，加快形成一批可實(shí)施有成效、可復(fù)制可推廣的典型案例和經(jīng)驗(yàn)。

　　《指引》提出的同城化建設(shè)內(nèi)容包括構(gòu)建同城化金融協(xié)調(diào)機(jī)制、制定同城化金融服務(wù)規(guī)范、建立跨區(qū)域聯(lián)合授信機(jī)制、拓展公共服務(wù)領(lǐng)域同城化支付場(chǎng)景、加強(qiáng)信息資源共用共享、強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控六個(gè)方面。

　　“《指引》在文件表述上突出了‘同城化、一體化、市場(chǎng)化’的理念?！碧茣詵|介紹道，一是在“有形”金融服務(wù)上推進(jìn)同城化，如推進(jìn)交通、醫(yī)療、電子政務(wù)等領(lǐng)域公共服務(wù)支付同城化，在可觀可感方面提高金融同城化建設(shè)水平，提升客戶服務(wù)體驗(yàn)；二是在“無(wú)形”機(jī)制建設(shè)上突出一體化，為金融同城化建設(shè)提高制度保障；三是在要素資源配置上強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化，如在跨區(qū)域聯(lián)合授信上，提出商業(yè)銀行可根據(jù)企業(yè)融資的實(shí)際需求組織核定總授信額度，充分發(fā)揮商業(yè)銀行整體信貸資源優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)合授信機(jī)制下自主進(jìn)行信貸投放，實(shí)現(xiàn)信貸資源跨區(qū)域配置，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，推進(jìn)金融市場(chǎng)的跨區(qū)域合理競(jìng)爭(zhēng)。

　　人民銀行上?？偛空{(diào)查統(tǒng)計(jì)研究部副主任王長(zhǎng)元在會(huì)上介紹，為推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域支付同城化，人行上海總部積極協(xié)調(diào)長(zhǎng)三角三省人行分支機(jī)構(gòu)，組織業(yè)務(wù)相關(guān)各方通力合作，通過(guò)符合銀行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)支付APP，在推動(dòng)醫(yī)療支付同城化方面取得了一定的成果。一是上線上海電子健康卡申領(lǐng)業(yè)務(wù)。上海地區(qū)的仁濟(jì)醫(yī)院、瑞金醫(yī)院、九院、胸科醫(yī)院已完成電子健康卡相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，解決了自費(fèi)病人使用移動(dòng)支付就醫(yī)的問(wèn)題。二是上線醫(yī)保電子憑證的申領(lǐng)和應(yīng)用業(yè)務(wù)。目前，上海市共38家市級(jí)醫(yī)院及16個(gè)區(qū)400余家區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)可受理醫(yī)保電子憑證，解決了醫(yī)保病人移動(dòng)支付就醫(yī)的問(wèn)題。三是創(chuàng)新推廣“信用就醫(yī)無(wú)感支付”功能，打通醫(yī)保和自費(fèi)支付渠道。

　　據(jù)人民銀行南京分行副行長(zhǎng)王海龍介紹，2019年底，江蘇率先開(kāi)展區(qū)塊鏈在征信領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)了“長(zhǎng)三角征信鏈”。目前，“長(zhǎng)三角征信鏈”已在三省一市部署11個(gè)節(jié)點(diǎn)，上鏈企業(yè)484萬(wàn)戶，歸集企業(yè)信用信息5266萬(wàn)條，有效實(shí)現(xiàn)了上鏈征信機(jī)構(gòu)和地方征信平臺(tái)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　　人民銀行杭州中心支行副行長(zhǎng)楊長(zhǎng)巖表示，浙江移動(dòng)支付的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，已在交通、醫(yī)療、政務(wù)、停車等多項(xiàng)便民領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了全覆蓋。截至今年9月末，浙江省移動(dòng)支付活躍用戶已達(dá)4312.37萬(wàn)戶，用戶覆蓋率達(dá)74%，“移動(dòng)支付之省”形象愈加突出。

　　唐曉東表示，下一步，執(zhí)委會(huì)將在兩省一市人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)分局等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，會(huì)同示范區(qū)兩區(qū)一縣、各相關(guān)部門，主動(dòng)作為，引導(dǎo)和規(guī)范示范區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)同城化建設(shè)，確保改革紅利及時(shí)落地；同時(shí)，結(jié)合典型案例，做好宣傳推廣工作，協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和輔導(dǎo)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)金融新聞網(wǎng)

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