推動長江大保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效

　　 “下一步，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，動員和凝聚各方面力量，推動長江大保護和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。” 近日，在國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長王善成表示。

　　王善成介紹，五年來，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同沿江11省市和有關(guān)部門，認真抓好工作落實，有力推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，主要工作歸納為六個方面。一是加強法律規(guī)劃政策制度建設(shè)，強化頂層設(shè)計。法律方面，加快推進長江保護法治進程，推動長江保護法順利頒布，實現(xiàn)了長江大保護有法可依。規(guī)劃方面，注重規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建“1+N”規(guī)劃體系，深入貫徹落實《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護、綜合立體交通走廊建設(shè)等多個專項規(guī)劃。目前，正在編制《“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃實施方案》。政策方面，建立實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單管理制度，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)、岸線利用的分類管控。出臺《關(guān)于完善長江經(jīng)濟帶污水處理收費機制有關(guān)政策的指導(dǎo)意見》，有效促進沿江城市污水處理設(shè)施建設(shè)運行。健全完善生態(tài)補償機制，積極構(gòu)建生態(tài)保護者和受益者良性互動關(guān)系。

　　二是堅持問題導(dǎo)向，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改。建立“發(fā)現(xiàn)問題—解決問題—再發(fā)現(xiàn)問題—再解決問題”的工作機制，連續(xù)三年組織拍攝《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片》，披露了一批生態(tài)環(huán)境突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將生態(tài)環(huán)境突出問題整改作為重要工作抓手，緊盯問題清單，實行臺賬管理，組織開展督促檢查、調(diào)研評估和“回頭看”，生態(tài)環(huán)境部將警示片披露問題納入中央環(huán)保督察重點督辦，通過推動問題整改，強化舉一反三、系統(tǒng)治理，解決了一大批群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境熱點難點問題。

　　三是注重標本兼治，深入推進污染防治“4+1”工程。在狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整改的同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門針對造成污染主要方面和重點領(lǐng)域，立足于治本，分門別類實施水污染治理“4+1”工程，即城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理，著力補短板強弱項，夯實污染防治基礎(chǔ)，通過從源頭上加強治理，減少污染存量、控制污染增量，有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　四是實施綜合治理，強化系統(tǒng)保護修復(fù)。加強山水林田湖草各類生態(tài)要素協(xié)同聯(lián)動、協(xié)同治理，采取綜合措施，整體推進生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。相關(guān)部門開展了長江入河排污口排查整治、“三磷”（磷礦、磷化工企業(yè)和磷石膏庫）污染治理、小水電清理整改、非法碼頭和非法采砂專項整治等一系列整治行動，取得了明顯成效。扎實推進長江“十年禁漁”，實施長江兩岸造林綠化、河湖濕地保護修復(fù)、生物多樣性保護等重點生態(tài)系統(tǒng)治理工程，加快構(gòu)建綜合治理新體系。

　　五是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。著力推進長江經(jīng)濟帶在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全面塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢，大力推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和先進制造業(yè)集群發(fā)展，推動沿江重化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持上海崇明、湖北武漢、重慶廣陽島、江西九江、湖南岳陽開展長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范，支持浙江麗水、江西撫州開展長江經(jīng)濟帶生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，積極推進赤水河流域、三峽地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

　　六是強化工作合力，推動工作落實。堅持全域“一盤棋”思想，認真落實“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實”管理體制和工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦，壓緊壓實各方責(zé)任。有關(guān)部門有效履行行業(yè)管理職責(zé)，強化對地方的指導(dǎo)，推動相關(guān)工作深入開展。沿江省市逐級傳導(dǎo)壓力，細化分解重點任務(wù)，強化工作任務(wù)落實。同時，注重發(fā)揮三峽集團、中節(jié)能集團等中央企業(yè)長江經(jīng)濟帶污染治理骨干主力和主體平臺作用，積極推動國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)加大對長江經(jīng)濟帶支持力度。（孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)新聞網(wǎng)

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