工信部解讀第一季度工業(yè)通信業(yè)八大熱點

編者按：日前，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明，通信發(fā)展司司長聞庫，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌介紹2015年第一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展有關(guān)情況，并就當(dāng)前熱點問題回答了記者的提問。

熱點一 工業(yè)經(jīng)濟形勢

·第一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.4%，“穩(wěn)”和“進”因素在不斷增加。記者：工信部如何看待當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，當(dāng)前最大的問題和風(fēng)險是什么？下一步將會出臺哪些措施穩(wěn)增長？

王黎明：對第一季度經(jīng)濟形勢的狀況，概括為三個字：緩、穩(wěn)、進。

一是“緩”，工業(yè)生產(chǎn)的增速在放緩，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大，第一季度規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增長6.4%，增速是2009年第一季度以來最低的。

二是“穩(wěn)”，工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的。從第一季度分析來看，穩(wěn)的因素在不斷增加。從行業(yè)看，我們工業(yè)經(jīng)濟行業(yè)的41個工業(yè)大類中，現(xiàn)在有18個行業(yè)增速還是超過7.5%。從30個行業(yè)的利潤看，增速是穩(wěn)定增長的。從區(qū)域看，31個省市自治區(qū)中有16個工業(yè)經(jīng)濟增速保持在7.5%以上。特別是一些工業(yè)比重較大的大省，包括江蘇、山東、廣東增速分別為8.2%、7.5%和7.4%。像安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶，這幾個省市工業(yè)增速還保持在8%以上。

從這些情況看，一些工業(yè)經(jīng)濟比例大一點的省，還是保持了比較強勁的增速，尤其是一些結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型升級快、積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的省份，經(jīng)濟總量還是保持著穩(wěn)定向好的局勢。從一些經(jīng)濟指標(biāo)看，3月份采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)上升到榮枯線以上，這屬于“穩(wěn)”的內(nèi)容。

三是“進”，進的因素也在不斷增加，說明我們工作有進展，政策見了實效。發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向中高端方向邁進，突出的表現(xiàn)有4個方面：一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速是良好的。第一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增速5個百分點。二是信息產(chǎn)業(yè)等一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較好的增長。第一季度電子制造業(yè)的增加值達到了12%。三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速增長。新一代信息技術(shù)加速與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。四是大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)，特別是效益指標(biāo)還是不錯的，盡管第一季度工業(yè)利潤同比下降，但是從3月份看，下降的幅度在快速收窄。

從這些指標(biāo)看，應(yīng)該說我們“進”的因素在增加，“進”的效率體現(xiàn)較好。雖然經(jīng)濟運行的基本面是穩(wěn)健的，但對于下行的壓力，我們確確實實不可低估。比如現(xiàn)在看需求的增長動力是不足的，特別是整個投資的需求回落成為影響工業(yè)經(jīng)濟下行的主要原因，在工業(yè)利潤持續(xù)下降、去產(chǎn)能化等多重因素的疊加影響下，制造業(yè)的投資回落明顯低于全社會的固定資產(chǎn)的投資增速，全社會固定資產(chǎn)投資第一季度一共是7.75萬億元，增長了13.5%，而工業(yè)投資僅增長10.7%，投資總額是30899億元，回落了4.3個百分點。

當(dāng)前，要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，通過實施“中國制造2025”戰(zhàn)略，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，努力打造新的增長點、增長極和增長帶，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持小微企業(yè)，落實好當(dāng)前的扶持政策，包括創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、服務(wù)體系建設(shè)、平臺建設(shè)等，繼續(xù)簡政放權(quán)、加大服務(wù)力度，激發(fā)出市場活力，激發(fā)出中小企業(yè)活力。

熱點二 “中國制造2025”

·將盡快完善“中國制造2025”規(guī)劃的“1+X”方案，制定完善相關(guān)配套規(guī)劃。記者：“中國制造2025”總體方案已經(jīng)由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，具體的出臺日期是否已經(jīng)確定？

王黎明：對于“中國制造2025”規(guī)劃，我們爭取盡快發(fā)布?！爸袊圃?025”戰(zhàn)略規(guī)劃是非常重要、具有戰(zhàn)略里程碑意義的一個規(guī)劃，工信部高度重視，和相關(guān)部門進行多次研究。近期將進一步做好4項工作：第一，抓緊與相關(guān)部門做好任務(wù)的分解落實工作，把涉及“中國制造2025”的相關(guān)任務(wù)、工作重點、相關(guān)內(nèi)容以及重要的保障支撐政策措施盡快地分工分解到相關(guān)部門，確定下來。

第二，盡快完善“中國制造2025”規(guī)劃的“1+X”方案，所謂“1”就是規(guī)劃本身，“X”就是涉及到相關(guān)的配套規(guī)劃，抓緊制定完善。

第三，按照規(guī)劃要求工作，抓緊成立專家咨詢委員會，確定對規(guī)劃的實施有一個專家指導(dǎo)的機制。

第四，做好規(guī)劃的宣傳。圍繞著智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新以及國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)5項重大工程，同時結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化運用，把“中國制造2025”組織好、實施好，發(fā)揮更加重要的作用。

熱點三 網(wǎng)速網(wǎng)費

·電信成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。

記者：近日，李克強總理提出我國的“網(wǎng)費貴、網(wǎng)速慢”的問題，工信部當(dāng)時回應(yīng)稱將加大今年“寬帶中國”建設(shè)力度，加快4G建設(shè)，請問具體的行動計劃是怎樣的？

聞庫：李克強總理在第一季度經(jīng)濟形勢座談會上就手機流量費和網(wǎng)速的問題作出了重要的指示。這表明政府對老百姓所關(guān)心的互聯(lián)網(wǎng)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在拉動傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效方面寄予了厚望。

關(guān)于資費的問題。近些年來，工信部一直在通過推動電信資費改革、鼓勵競爭的方式來促進電信資費的下降。資費高的原因是很多方面的，但是，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律而言，主要是市場供給不足，4G投資還沒有見效益，普及率跟國際相比還在進一步提升。成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。

一是發(fā)展是硬道理，要著重解決供給不足的問題，最主要是加大投入。近年來，加大投資建設(shè)4G，建設(shè)全光網(wǎng)絡(luò)城市，大力發(fā)展4G，盡可能地將現(xiàn)在的一些移動用戶轉(zhuǎn)移到4G網(wǎng)絡(luò)上來。在固定寬帶方面，要加大“光進銅退”的改造，降低每一個單位流量包的造價。二是引入民資進入通信市場。三是在城市里聯(lián)合有關(guān)部門推動老舊小區(qū)改造和多家通信公司進小區(qū)，讓用戶可以有更多選擇余地。四是加大共建共享的力度。通過共享機制，降低通信企業(yè)的運行成本，也為降價加大空間。五是加強管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程，降低運行成本，創(chuàng)造資費下調(diào)空間。

工信部一直非常重視寬帶提速工作。下一步，我們要不斷地加快能力建設(shè)，重點要加快老舊小區(qū)、城中小區(qū)的改造，支持農(nóng)村寬帶發(fā)展，加大應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署等工作。今年整個運營企業(yè)在寬帶以及通信上的投資是非常大的，將完成4.5萬個老舊小區(qū)光纖化的改造。新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶，8兆以上接入速度的用戶，將從現(xiàn)在的46%提升到年底的55%，并且在有條件的地區(qū)我們希望邁的步子快一些，直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務(wù)。

熱點四 “互聯(lián)網(wǎng)+”

·大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”。

記者：目前我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的具體情況如何？能不能從互聯(lián)網(wǎng)的角度談一下將采取哪些舉措推進“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃？

王黎明：總體上看，互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是蓬勃發(fā)展、前景廣大的。目前將從四個方面采取行動支持“互聯(lián)網(wǎng)+”：第一，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，在制造業(yè)中大力推進使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。智能制造、智能機器、智能裝備的改進都大量使用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

第二，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+中小企業(yè)”。面對全國4000萬戶量大面廣的中小企業(yè)加上一些個體私營經(jīng)濟，只有通過先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過信息技術(shù)才能給更多的中小微企業(yè)提供便利，包括咨詢、培訓(xùn)、信息化的服務(wù)和商務(wù)。為什么互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)發(fā)展，特別是電子商務(wù)的應(yīng)用發(fā)展速度這么快、效果這么好，就是因為我們有大量的中小企業(yè)要去設(shè)專門的店，去搞專門的營銷網(wǎng)絡(luò)，難度是大的，成本是高的，恰恰是我們廣大的小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上得到廣泛銷售，互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展是迅猛的。

下一步，還要圍繞著中小微企業(yè)的扶持行動和計劃，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來推進服務(wù)體系建設(shè)，推進互聯(lián)網(wǎng)更廣泛的使用，支持小微企業(yè)。我們支持引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)能夠更加融合，充分利用現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、工業(yè)云計算和大數(shù)據(jù)等，把其他的產(chǎn)業(yè)做好，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。

第三，互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，但是它的依托還是電信產(chǎn)業(yè)，是我們網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，不管是移動的還是固定的，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，包括“寬帶中國”的行動，能夠加大基礎(chǔ)設(shè)施，把帶寬速度提上去、資費降下來，能夠使更多的用戶使用互聯(lián)網(wǎng)。

第四，進一步改善和加強互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)支撐體系，包括電子產(chǎn)品、傳感器、實體應(yīng)用等技術(shù)。從而使“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)更加廣大，引領(lǐng)帶動作用更為強大，使整個經(jīng)濟在智能化的基礎(chǔ)上、互聯(lián)網(wǎng)的支持下做強做優(yōu)。

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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