煤化工新政出臺前夕 大項目批復現加速跡象

　　煤化工項目在短暫沉寂之后，又有新跡象。

　　記者獲悉，國家發(fā)改委近日同意慶華內蒙古中科煤基清潔能源多聯產項目開展前期工作，即項目獲得俗稱的“小路條”。

　　這是今年獲批的第二個大型煤化工項目。3月份，神華榆林循環(huán)經濟煤炭綜合利用項目獲國家發(fā)展改革委正式核準批復。

　　連續(xù)的煤化工項目獲批，以及3月底國家能源局長努爾·白克力率隊赴山西、內蒙古兩個煤炭大省調研，到山西長治潞安180萬噸/年煤制油、內蒙古鄂爾多斯匯能16億立方米/年煤制氣兩個項目實地考察，都帶給煤化工新的想象空間。

　　國家能源局工作計劃，今年內將出臺《關于有序開展煤制氣示范項目建設的指導意見》和《關于穩(wěn)步推進煤制油產業(yè)化示范的指導意見》。煤制燃料示范工作導則已經有征求意見稿流傳，業(yè)內人士預期會在近期推出。

　　大項目釋放的信號

　　慶華內蒙古中科煤基清潔能源多聯產項目，按照設計建設3500萬噸/年低階煤提質，產品包括60億方/年煤制天然氣，500萬噸/年煤制甲醇，400萬噸/年甲醇制汽油，300萬噸/年焦油加氫。

　　神華榆林循環(huán)經濟煤炭綜合利用項目，總投資1216億元，以煤炭為原料，通過煤氣化、甲醇合成、甲醇制烯烴、烯烴衍生物等工藝過程，年生產218.65萬噸化工產品。

　　神華陶氏榆林循環(huán)經濟煤炭綜合利用項目自2005年開始規(guī)劃論證，據稱是世界最大的煤化工一體化項目。去年6月，該項目通過環(huán)保部的環(huán)境影響評價，但中間幾經波折，一度傳出擱淺的消息。

　　按照神華項目的投資額對比，慶華內蒙古中科煤基清潔能源多聯產項目的投資也在1000億以上，不過兩者產品設計不同，各有側重。

　　努爾·白克力局長上任后到煤炭大省調研煤化工項目，釋放出政策轉向的新信號。但是同期，在前期一些煤化工事故的影響和經濟增速放緩的背景下，企業(yè)投資煤化工項目的積極性出現變化，很多項目出于擱置或觀望狀態(tài)。

　　有煤化工業(yè)內人士對本報記者稱，按照目前的油價，前期的煤化工項目進行都有困難，新的更不好說，而且現在政策思路是提出更高的能耗、水耗和排放標準，即使有項目獲得路條企業(yè)也不敢盲目投資。

　　前景系于產業(yè)鏈延伸

　　過去的2014年，煤化工政策總體趨緊。先是國家發(fā)改委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄》中刪除現代煤化工項目，然后國家能源局發(fā)布《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產業(yè)科學有序發(fā)展的通知》，要求各地控制煤制油氣盲目發(fā)展勢頭，對違反政策規(guī)定違規(guī)上馬新建項目的行為進行問責。

　　接著國家能源局下發(fā)《關于下達煤制油、煤制氣核查監(jiān)管任務書的通知》，核查各地煤制油氣項目的規(guī)劃、審批、投資建設情況，重點摸清“未批先建”的項目。

　　再到之后《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃2014~2020年》等政策對煤化工的論述，對煤制氣產量目標的壓縮，被市場解讀為國家對現代煤化工發(fā)展的態(tài)度轉向的風向標。

　　政策上的謹慎無疑給煤化工產業(yè)發(fā)展?jié)娏艘慌枥渌?。與此同時，去年下半年以來國際原油價格的大幅波動，導致煤化工產業(yè)的經濟性也逐漸成疑，愈發(fā)艱難。

　　國家能源局原副局長吳吟此前稱，煤化工的發(fā)展的動力主要是高油價。煤化工產品與石油、天然氣以及石油化工競爭，但在現今油價之下，動力不足。

　　清華大學教授魏飛認為，中國很多化工品進口占比很高，應該發(fā)展高附加值的煤基化工產業(yè)鏈，部分替代進口化工產品，不斷地延伸煤化工產業(yè)鏈條。

　　轉自：一財網

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