煤炭增值稅稅率望下調(diào)至13%

　　跌跌不休的煤價(jià)使煤企陷入全面虧損，也使救市成為煤炭行業(yè)的最大主題。中國(guó)證券報(bào)記者從業(yè)內(nèi)獲悉，財(cái)政部目前正在研究將煤炭增值稅稅率由目前的17%調(diào)減為13%。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3966.6億元，同比下降8.3%。面對(duì)行業(yè)困境，今年管理部門將進(jìn)一步控制煤炭總量，力爭(zhēng)今年煤炭產(chǎn)量同比減少5%，上市煤企也在加速業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　煤炭運(yùn)行指標(biāo)惡化

　　進(jìn)入2015年，煤炭?jī)r(jià)格便一路下滑。4月8日最新一期的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)顯示，5500大卡動(dòng)力煤報(bào)收于459元/噸，比前一報(bào)告期下降10元/噸，已經(jīng)連降13周。今年以來，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)累計(jì)下跌了66元/噸，跌幅達(dá)12.6%。

　　除了煤價(jià)，煤炭產(chǎn)銷量、進(jìn)出口量、發(fā)運(yùn)量、庫存等多個(gè)運(yùn)行指標(biāo)也呈現(xiàn)惡化趨勢(shì)。中國(guó)證券報(bào)記者從中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，一季度煤炭產(chǎn)量8.5億噸，同比下降3.5%，全國(guó)煤炭銷量8億噸，同比下降4.7%。今年前2個(gè)月全國(guó)煤炭進(jìn)口3204萬噸，同比減少2655萬噸，下降45.3%，預(yù)計(jì)3月份煤炭進(jìn)口繼續(xù)減少。一季度全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭5.36億噸，同比減少5499萬噸，下降9.2%。全社會(huì)存煤已持續(xù)39個(gè)月超過3億噸。

　　在需求減少、產(chǎn)能過剩壓力加大的情況下，大型煤企的連番“價(jià)格戰(zhàn)”更使國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)雪上加霜。大型煤炭企業(yè)4月份大幅下調(diào)下水煤掛牌價(jià)格和變相加大優(yōu)惠促銷力度定價(jià)策略，使其他煤炭生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步“跟跌”甚至是“超跌拋售”。

　　據(jù)介紹，自2012年5月份以來，煤炭經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)已經(jīng)持續(xù)35個(gè)月。特別是今年以來，煤炭產(chǎn)銷量下降、價(jià)格下滑、庫存居高不下，企業(yè)利潤(rùn)大幅減少。除神華、部分上市公司和小煤礦等少數(shù)企業(yè)外，出現(xiàn)全面虧損，企業(yè)虧損面達(dá)80%以上。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，短期內(nèi)全國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)難以改變，市場(chǎng)下行壓力依然較大。受需求不足，產(chǎn)能過剩疊加影響，煤炭銷售更加困難，價(jià)格下行壓力依然較大；煤炭企業(yè)虧損增加，或?qū)⒊霈F(xiàn)全行業(yè)虧損。

　　煤企陷入全面虧損

　　煤價(jià)跌跌不休也使煤炭企業(yè)效益大幅下降。中煤協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)1268.5億元，同比減少1089.3億元，下降46.2%。

　　上市煤企業(yè)績(jī)也是哀鴻遍野。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，43家煤炭上市公司已經(jīng)有41家發(fā)布2014年年報(bào)或業(yè)績(jī)預(yù)告，其中9家公司虧損，超七成企業(yè)凈利潤(rùn)下滑。國(guó)投新集凈利潤(rùn)虧損額達(dá)19.7億元，山煤國(guó)際凈利潤(rùn)預(yù)虧15億-17億元，位居A股十大虧損王之列。

　　此外，黑化股份凈利潤(rùn)下滑幅度高達(dá)2995%，公司去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10.80億元，同比下降34.22%，凈利潤(rùn)虧損3.06億元。作為最大煤炭企業(yè)，中國(guó)神華去年?duì)I收和凈利雙雙下滑。公司2014年?duì)I業(yè)收入2483.6億元，同比下降12.5％；歸屬于母公司股東凈利潤(rùn)368.07億元，同比下降19.4%。

　　對(duì)于虧損原因，大部分公司表示，主要是受煤炭需求減少、煤炭市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑導(dǎo)致銷售收入大幅減少等原因所致。

　　不過，仍有兗州煤業(yè)、大同煤業(yè)等9家上市公司凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。不過，梳理發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公司通過出售資產(chǎn)、政府補(bǔ)貼等實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　2015年持續(xù)下滑的煤價(jià)使煤企盈利進(jìn)一步惡化。數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3966.6億元，同比下降8.3%。3月20日財(cái)政部發(fā)布信息，今年前2個(gè)月全國(guó)煤炭國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)整體虧損。90家大型企業(yè)前2個(gè)月虧損了131億元，虧損面80%以上。

　　目前已經(jīng)公布了一季報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告的2家上市公司凈利潤(rùn)均為虧損。其中，山西焦化一季度凈利潤(rùn)預(yù)虧8800萬元，同比下降1695%；神火股份預(yù)計(jì)一季度凈利潤(rùn)最大虧損額為1億元。

　　煤炭行業(yè)的嚴(yán)冬也在推動(dòng)煤企加速業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型?！疤潛p王”國(guó)投新集今年有意加碼火電業(yè)務(wù)，改變公司營(yíng)收幾乎全部來自煤炭主業(yè)的困境。公司公告稱，利辛板集電廠新建工程項(xiàng)目已完成了核準(zhǔn)所需前期工作，項(xiàng)目建設(shè)獲得同意。

　　去年凈利大增八成的兗州煤業(yè)，在煤炭行業(yè)短期內(nèi)難以走出困境的背景下，瞄上金融業(yè)，今年將繼續(xù)參股金融。中國(guó)神華也對(duì)2015年煤炭業(yè)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)減。公司計(jì)劃2015年煤炭銷售量404.25百萬噸，同比下降一成。

　　煤炭增值稅有望下調(diào)

　　面對(duì)煤炭嚴(yán)冬，國(guó)家也不斷加大救市力度。去年國(guó)家就煤炭行業(yè)脫困推出了包括清費(fèi)利稅、限制進(jìn)口煤、下調(diào)出口關(guān)稅等一系列“組合拳”。中國(guó)證券報(bào)記者從業(yè)內(nèi)獲悉，財(cái)政部目前正在深入研究，煤炭增值稅稅率有望由目前的17%調(diào)減為13%。如果正式下調(diào)，將進(jìn)一步減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　由于煤價(jià)暴漲，2008年11月，國(guó)務(wù)院修訂通過了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》，從2009年開始煤炭產(chǎn)品增值稅稅率由13%提高到17%。不過，自2012年下半年煤炭市場(chǎng)連續(xù)三年大幅下挫，煤炭增值稅過高對(duì)煤企造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。在今年兩會(huì)期間，多位代表建議將煤炭增值稅稅率下調(diào)至13%。

　　代表還建議，擴(kuò)大煤炭企業(yè)定向稅抵扣范圍，將建造及其附屬設(shè)備及設(shè)施、青苗補(bǔ)償、土地塌陷治理、搬遷安置、資源購(gòu)置、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的費(fèi)用納入抵扣范圍；調(diào)整煤炭增值稅收入中央和地方的分成比例，以彌補(bǔ)煤炭企業(yè)增值稅稅負(fù)降低對(duì)財(cái)政收入的影響。

　　此外，記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，為了煤炭行業(yè)脫困，中煤協(xié)今年將進(jìn)一步控制煤炭總量、穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格，力爭(zhēng)在2014年基礎(chǔ)上，今年煤炭產(chǎn)量同比減少5%。同時(shí)加強(qiáng)在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、建立煤礦退出機(jī)制、推動(dòng)分離企業(yè)辦社會(huì)職能、維護(hù)煤炭市場(chǎng)供需平衡、調(diào)整完善企業(yè)考核機(jī)制等方面的政策措施研究。深入開展煤炭稅費(fèi)政策研究，跟蹤資源稅改革后煤炭稅費(fèi)負(fù)擔(dān)變化，繼續(xù)呼吁取消煤炭鐵路建設(shè)基金和港口建設(shè)基金等。

來源：中國(guó)證券報(bào)

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