《政府工作報(bào)告》補(bǔ)充修改81處 37%涉及民生領(lǐng)域

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室12日舉行吹風(fēng)會(huì)，由國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君解讀《政府工作報(bào)告》修改情況。他表示，今年的報(bào)告共補(bǔ)充修改了81處，總體上看，修改內(nèi)容涵蓋了代表委員提出的大部分意見建議。

　　孫國(guó)君介紹，與往年相似的是，修改意見主要集中在民生、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域。其中，對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等方面的補(bǔ)充修改近30處，占全部修改條目的37%。

　　據(jù)介紹，《政府工作報(bào)告》在教育方面補(bǔ)充了8處，增加“加強(qiáng)縣域高中建設(shè)”“加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)新興交叉學(xué)科發(fā)展”“支持中西部高等教育發(fā)展”“完善終身學(xué)習(xí)體系”等內(nèi)容；在醫(yī)療衛(wèi)生方面，補(bǔ)充了“完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”“優(yōu)化生育政策”“強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系”等內(nèi)容；在基本民生保障方面，增加了“發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老”“發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)”“加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)”“加強(qiáng)殘疾預(yù)防”等內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)智能化服務(wù)中，要更好適應(yīng)“老年人、殘疾人”需求；在社會(huì)治理方面，補(bǔ)充了“夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)”“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)”“加強(qiáng)法律援助工作”等內(nèi)容；在科技和產(chǎn)業(yè)方面，補(bǔ)充了“廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)”“加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)”，強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、經(jīng)費(fèi)管理、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，努力消除科研人員不合理負(fù)擔(dān)”，增加了“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合”“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)”“完善標(biāo)準(zhǔn)體系”等內(nèi)容；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，增加了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化”“建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”“穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)”“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”“加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持”等內(nèi)容。

　　值得一提的是，與去年相比，污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為代表委員關(guān)注的新熱點(diǎn)。孫國(guó)君指出，“碳達(dá)峰”“碳中和”成為今年的熱門詞匯，這方面的修改意見有31條，比去年多出一倍。對(duì)此，在報(bào)告修改中，補(bǔ)充了“科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”“推動(dòng)資源節(jié)約高效利用”“提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”等內(nèi)容。

　　孫國(guó)君介紹，今年全國(guó)兩會(huì)根據(jù)疫情防控需要，比照去年做法，主要通過視頻連線、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)整理、熱線電話及移動(dòng)端小程序等四種方式匯集并聽取意見建議。為了拓展代表委員反映意見的渠道，國(guó)務(wù)院辦公廳今年首次開通“代表/委員對(duì)政府工作留言”小程序，接收代表委員對(duì)報(bào)告和政府工作的意見。

　　對(duì)于一些沒有采納的意見，又是出于什么樣的考慮？孫國(guó)君說，一是有的建議涉及重要判斷和重大政策調(diào)整，需要黨中央反復(fù)研究確定，不是短期內(nèi)可以決定的；二是有的建議需要進(jìn)一步研究才能上升為政策，既要最大限度發(fā)揮政策的激勵(lì)效應(yīng)，也要盡可能避免執(zhí)行中存在的政策漏洞；三是有的建議希望對(duì)特定地區(qū)和行業(yè)給予特殊支持，將在今后實(shí)際工作中認(rèn)真研究和采納；四是有的建議在報(bào)告其他部分已有相同或相近表述。對(duì)未在報(bào)告中直接采納的意見，已轉(zhuǎn)有關(guān)部門進(jìn)一步研究和推動(dòng)相關(guān)工作。

　　“報(bào)告提出的主要目標(biāo)任務(wù)和政策，在修改時(shí)沒有調(diào)整。報(bào)告經(jīng)全國(guó)人大審議通過后，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)?！睘榇_保這些政策措施和目標(biāo)任務(wù)能夠盡快得到落實(shí)，孫國(guó)君表示，一是第一時(shí)間壓實(shí)責(zé)任。國(guó)務(wù)院將馬上召開常務(wù)會(huì)議，對(duì)報(bào)告提出的任務(wù)、措施，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，明確牽頭部門、參與部門、時(shí)限要求。報(bào)告在起草過程中，有關(guān)部門對(duì)提出的新政策已經(jīng)有具體方案，特別是減稅降費(fèi)等政策，將很快公布實(shí)施。

　　二是結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作。各地情況差別大，在政策落實(shí)過程中，要求地方因地制宜抓好落實(shí)。要力戒形式主義、官僚主義，切忌在工作中搞“一刀切”。同時(shí)，要密切關(guān)注形勢(shì)變化，對(duì)實(shí)施的政策進(jìn)行調(diào)整完善，及時(shí)充實(shí)政策儲(chǔ)備，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　三是發(fā)揚(yáng)實(shí)干苦干精神。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，勇于推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。（記者 郭靜原）

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