國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆：有把握實(shí)現(xiàn)全年 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何？促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大投資會(huì)出臺(tái)哪些政策？國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在國(guó)新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)這些熱點(diǎn)問題一一進(jìn)行回應(yīng)。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)有把握

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆說(shuō)：“今年前兩個(gè)月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年二季度以來(lái)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。”

　　從生產(chǎn)指標(biāo)看，前2個(gè)月全國(guó)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量、鐵路裝車數(shù)同比分別增長(zhǎng)24.2%、16.5%。

　　從需求指標(biāo)看，今年春節(jié)期間零售餐飲消費(fèi)比去年春節(jié)增長(zhǎng)28.7%，比疫情前的2019年春節(jié)增長(zhǎng)了4.9%。2月份電影票房創(chuàng)造全球單月單市場(chǎng)票房紀(jì)錄，春節(jié)過(guò)后投資項(xiàng)目開復(fù)工率、施工企業(yè)開工率均高于往年。

　　從景氣指標(biāo)看，2月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)分別為50.6%和51.4%，連續(xù)12個(gè)月在榮枯線之上，表明經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%以上，寧吉喆認(rèn)為：“在宏觀政策的支持下，在市場(chǎng)主體的努力下，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是有把握實(shí)現(xiàn)的?！?/p>

　　促消費(fèi)：著力擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)

　　去年疫情對(duì)消費(fèi)影響較大，整體消費(fèi)增速仍為負(fù)增長(zhǎng)，居民人均消費(fèi)支出實(shí)際下降4%。

　　寧吉喆強(qiáng)調(diào)，要深入挖掘消費(fèi)潛力，尤其要做好常態(tài)化疫情防控條件下促進(jìn)居民消費(fèi)的工作，著力擴(kuò)大商品消費(fèi)包括大宗商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、綠色消費(fèi)。

　　寧吉喆表示，在汽車方面，要開展汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新，引導(dǎo)一些地方和城市繼續(xù)放開新能源汽車限購(gòu)政策和增加指標(biāo)。在住房方面，要切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，緩解新市民、青年人住房困難，保障好群眾住房需求。

　　擴(kuò)投資：今年出臺(tái)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

　　今年要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用至關(guān)重要。

　　合理擴(kuò)大有效投資，今年會(huì)有哪些政策？寧吉喆表示，今年將安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬(wàn)億元，規(guī)模總體穩(wěn)定，精準(zhǔn)用于交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、物流、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。

　　“兩新一重”建設(shè)仍是投資重點(diǎn)。寧吉喆透露，今年將出臺(tái)“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展5G應(yīng)用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)；實(shí)施城市更新行動(dòng)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；及時(shí)推進(jìn)川藏鐵路、西寧至成都鐵路、大藤峽水利樞紐工程等交通水利重大項(xiàng)目。

　　寧吉喆還強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，鼓勵(lì)民間資本參與“兩新一重”及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新民間投資方式，規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，穩(wěn)妥開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)。

　　穩(wěn)外資：重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放 

　　今年穩(wěn)外資開局良好，1月份利用外資同比增長(zhǎng)6.2%。今年穩(wěn)外資方面會(huì)有哪些政策？

　　寧吉喆表示，今年要進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。鞏固制造業(yè)放開措施，重點(diǎn)推動(dòng)服務(wù)業(yè)有序開放。更好地發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開放試驗(yàn)田作用，繼續(xù)先行先試。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等對(duì)外開放高地建設(shè)。

　　此外，他還指出，要繼續(xù)擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資領(lǐng)域。積極引導(dǎo)外商更多投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，更多投向研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更多投向中西部和東北地區(qū)。

　　寧吉喆表示，今年將推出第五批重大外資項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目給予產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、用能等政策支持，繼續(xù)把先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域作為重大外資項(xiàng)目支持的主方向。（梁敏 宋薇萍）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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