繪就十年路線圖“中國(guó)制造”再出發(fā)

作為中國(guó)工業(yè)未來(lái)十年的發(fā)展綱領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)，今年政府工作報(bào)告中首次提出的“中國(guó)制造2025”將揭開(kāi)面紗。有消息指出，3月25日通過(guò)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議的“中國(guó)制造2025”，預(yù)計(jì)將于近期對(duì)外頒布。

這份被稱為“中國(guó)版工業(yè)4.0規(guī)劃”的文件，由工信部牽頭，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部等20多個(gè)部委以及50多名院士編制，核心在于提出中國(guó)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的3個(gè)十年“三步走”戰(zhàn)略，并重點(diǎn)對(duì)第一個(gè)十年的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行了具體部署。

這意味著，一幅中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的十年路線圖已然繪就?！爸袊?guó)制造”的破繭化蝶，或始于斯。

“三級(jí)跳”第一步

當(dāng)前，正值新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。以德國(guó)工業(yè)4.0、美國(guó)先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃為代表，發(fā)達(dá)國(guó)家正在謀劃部署，對(duì)高端制造業(yè)進(jìn)行再調(diào)整再布局，根本出發(fā)點(diǎn)都是為了打造國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

反觀自身，中國(guó)雖是制造業(yè)大國(guó)卻遠(yuǎn)不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，還沒(méi)有一大批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一批重大技術(shù)、裝備亟待突破，在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地的重要產(chǎn)品少之又少。這些都表明，在打造制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的路上，中國(guó)仍需迎頭趕上。

正是為此，在今年的政府工作報(bào)告中，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)正式提出了“中國(guó)制造2025”發(fā)展規(guī)劃，引發(fā)各界熱議。僅20天后，該規(guī)劃即獲部署推進(jìn)，這背后折射出決策層提振“中國(guó)制造”的愿望之迫切。

一位接近工信部的專家告訴記者，文件將明確通過(guò)實(shí)施一批重大工程來(lái)解決中國(guó)制造業(yè)的高端技術(shù)、核心技術(shù)薄弱等問(wèn)題，主要形式是由政府主導(dǎo)，在現(xiàn)有的科研院所、大學(xué)和企業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新中心，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟來(lái)推動(dòng)。

具體到對(duì)重大工程的分類，主要是包括國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)建設(shè)工程、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新五大類。預(yù)計(jì)在“中國(guó)制造2025”正式對(duì)外頒布之后，將迅速進(jìn)入工程實(shí)施階段。

據(jù)悉，“中國(guó)制造2025”的概念是由中國(guó)工程院最先提出的。上述專家介紹，中國(guó)工程院提交的報(bào)告中最重要的成果之一，就是以美、德、日、英等主要工業(yè)化國(guó)家為參考，建立由4項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、18項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的制造業(yè)評(píng)價(jià)體系，并由此做出預(yù)測(cè)，中國(guó)有望在2025年進(jìn)入世界制造業(yè)第二方陣當(dāng)中，2035年將升至第二方陣前列，到2045年則將跨入包括美、德、日等國(guó)的第一方陣，至此將成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國(guó)。

可以說(shuō)，“中國(guó)制造2025”是中國(guó)制造“三級(jí)跳”中第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。工信部部長(zhǎng)苗圩在兩會(huì)期間透露，這個(gè)綱要的主要內(nèi)容大致是幾個(gè)方面：第一是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，第二是質(zhì)量為先，第三是綠色發(fā)展，第四是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，第五是人才為本。

主攻智能制造

記者了解到，在工信部等方面制定“中國(guó)制造2025”過(guò)程中，一些央企已經(jīng)聞風(fēng)先行。今年1月，中石化董事長(zhǎng)傅成玉就對(duì)外透露，中石化將成立創(chuàng)新工場(chǎng)；2月，寶鋼股份發(fā)布公告稱投資20億元人民幣組建電商平臺(tái)。

國(guó)泰君安分析師呂娟表示，中國(guó)版“工業(yè)4.0”是未來(lái)30年中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)“三步走”的第一步，對(duì)行業(yè)發(fā)展方向和投資機(jī)會(huì)判斷影響深遠(yuǎn)?！皩脮r(shí)，互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合將是‘中國(guó)制造’新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)，智能制造將是‘中國(guó)制造’未來(lái)的主攻方向。”

苗圩也指出，智能制造是我國(guó)完成從制造業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的主攻方向。他透露，工信部正在參與智能制造重大工程研究，通過(guò)大約3年時(shí)間，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)和行業(yè)做試點(diǎn)和示范探索，推進(jìn)智能制造發(fā)展。

實(shí)際上，智能制造試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)啟了“中國(guó)制造2025”的大幕。3月18日，工信部公布《關(guān)于開(kāi)展2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，提出2015年啟動(dòng)超過(guò)30個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，2017年擴(kuò)大范圍，在全國(guó)推廣有效的經(jīng)驗(yàn)和模式。試點(diǎn)示范的目的是使智能制造體系和公共服務(wù)平臺(tái)初步成形，以促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程。

在智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈中，高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人無(wú)疑是重要組成部分，也是此前的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議點(diǎn)名應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域之一。工信部調(diào)查顯示，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)線上數(shù)控裝備比重近5年年均增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，目前已達(dá)30%。而作為國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)商，華中數(shù)控相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，數(shù)控系統(tǒng)是先進(jìn)高端制造裝備的“大腦”，該公司有志于用中國(guó)“大腦”裝備“中國(guó)制造”。（本報(bào)記者 靜安）

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