創(chuàng)新驅動發(fā)展 打造中國工業(yè)升級版

面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我國工業(yè)運行基本保持平穩(wěn)狀態(tài)，產業(yè)結構調整步伐加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好，生產型服務業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展。

A關鍵詞描述 新常態(tài)下產業(yè)結構調整步伐加快

　　圍繞打造中國工業(yè)升級版，工業(yè)和信息化部加強企業(yè)技術改造，技術改造投資在工業(yè)固定資產投資中的比重超過40%。加快以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，新認定72家國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，重點支持了195個重大科技成果轉化項目，推動建立了首臺（套）重大技術裝備保險補償機制。加速軟件和信息技術服務、工業(yè)設計、現代物流等生產型服務業(yè)發(fā)展，加大企業(yè)兼并重組、產業(yè)轉移推進工作力度，結構調整和產業(yè)升級取得新進步。

B 政策指引 出臺一系列針對性政策措施

　　2014年，圍繞推進重大技術裝備發(fā)展、推廣應用新能源汽車、實施科技重大專項、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)等內容，工信部出臺了一系列有針對性的政策措施。

　　推進重大技術裝備發(fā)展。工信部推進建立了首臺套重大技術裝備保險補償機制，公開征集對《首臺套重大技術裝備推廣應用指導目錄》的意見；組織研究新時期重大技術裝備發(fā)展的思路，并將研究成果納入《中國制造業(yè)發(fā)展綱要（2015~2025）》；同時發(fā)布了關于調整重大技術裝備進口稅收政策的通知，去年共有224家企業(yè)獲得支持；繼續(xù)推進政策性銀行對重大技術裝備的融資支持，聯合進出口銀行支持16個重點項目，批貸金額30.53億元。

　　加快新能源汽車推廣應用。工信部發(fā)布實施了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，印發(fā)落實指導意見任務分工；建立節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展部際協調機制，成立由工信部牽頭、18個部門參加的部際聯席會議制度；發(fā)布3批免征車購稅新能源汽車車型目錄，制定新能源汽車充電設施建設獎勵辦法，印發(fā)政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案和公共服務領域新能源汽車推廣工作方案；完成乘用車第四階段油耗標準制定，發(fā)布78項國家標準和行業(yè)標準。

　　組織實施科技重大專項。繼續(xù)實施大型飛機科技重大專項，制定大型客機工程計劃和預算管理辦法，大型客機發(fā)動機正全面開展驗證機設計工作；高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項實施取得階段性成果；按照國務院部署，認真研究提升我國航空發(fā)動機自主創(chuàng)新能力的政策措施并積極推動實施。

　　積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。協調相關部委發(fā)布智能制造裝備和海洋工程裝備工程實施方案，牽頭推進航空裝備工程實施方案發(fā)布；組織制定《國家增材制造產業(yè)發(fā)展推進計劃（2014~2016年）》，協調相關部門聯合報國務院印發(fā)；發(fā)布高技術船舶和海洋工程科研項目指南，支持建立浮式液化天然氣裝備產業(yè)聯盟，推動老舊船舶提前報廢更新。

　　企業(yè)兼并重組和產業(yè)轉移有序推進。工信部聯合印發(fā)了重點產業(yè)布局調整和產業(yè)轉移的指導意見，推動出臺進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見；積極落實中央關于“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶和支持新疆、西藏等地區(qū)發(fā)展的決策部署。

C 效果顯著 產業(yè)結構調整步伐加快

　　2014年，面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我國工業(yè)運行基本保持平穩(wěn)狀態(tài)，產業(yè)結構調整步伐加快，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好，生產型服務業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展。去年1～11月，高技術制造業(yè)增加值同比增長12.2%，新能源汽車生產5.67萬輛，同比增長5倍。

　　繼續(xù)實施國家科技重大專項。在超級計算機、百萬千瓦級核電裝備、大型飛機等方面取得了新的重大突破，大型運輸機成功首飛，完成C919大型客機詳細設計，目前已獲得國內外用戶430架訂單，大型客機發(fā)動機正全面開展驗證機設計工作；高檔數控機床與基礎制造裝備科技重大專項實施取得階段性成果，30多類重點產品達到國際先進水平，為航空、航天、汽車等重點行業(yè)提供了一批關鍵核心制造裝備，累計新增產值600多億元；組織智能制造裝備等專項工程，推動了高技術船舶、汽車發(fā)動機關鍵部件、高精度冷軋板、碳纖維、文物保護裝備等重點領域的研發(fā)和產業(yè)化。

　　加快以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設。去年工信部新認定72家國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)，重點支持了195個重大科技成果轉化項目，啟動部級重點實驗室認定工作，產學研對接有序開展；全年發(fā)布2723項行業(yè)標準，混凝土用鋼纖維等25項國際提案成為國際標準，繼續(xù)實施知識產權運用能力培育工程；部屬高校創(chuàng)新能力得到新提升，獲得一大批科技重大獎項，其中國家級技術發(fā)明一等獎2項。

　　技術改造的引領作用不斷凸顯。推動完善了技術裝備進口稅收優(yōu)惠等政策措施，開展加速折舊試點，鼓勵企業(yè)加大技改投入。2014年前11個月，我國工業(yè)投資同比增長13%，技改投資所占比重達到40.1%。目前我國科技進步對經濟增長的貢獻率達到40%。

　　戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。組織實施2014年智能制造裝備發(fā)展專項，支持新材料、能源、汽車、船舶、航空等領域34個數字化車間建設；啟動智能制造綜合標準化體系研究，建立協調機制，開展數字化車間標準體系前期研究工作；組織召開2014年中國機器人產業(yè)發(fā)展高峰會議，開展機器人應用產需對接會；渦軸16和直15、大型滅火飛機等國家重點民用飛機項目研制取得進展，ARJ21新型支線飛機完成全部適航試驗、試飛任務；推進文物保護裝備示范應用，批復第一批示范項目。

　　深化國防科技工業(yè)改革全面啟動。軍工核心能力建設成效顯著，軍民融合深度發(fā)展取得新進展；嫦娥三號圓滿完成既定工程和科學目標，高分一號衛(wèi)星在國土、環(huán)保、農業(yè)等行業(yè)取得重要應用成果，高分二號衛(wèi)星成功發(fā)射，標志著我國衛(wèi)星遙感技術進入亞米級時代。

D 典型案例 　新松機器人成沈陽產業(yè)升級“密鑰”

　　提起機器人，人們大多會想到《變形金剛》中的太空戰(zhàn)士，抑或《星際穿越》中的智能機器人，他不僅能夠辨別各種現象，還能漫步太空、潛入深海，并且擁有自己的思想。然而，你可能不會想到，具有超能力的機器人正在改變我們的生活……

　　成立于2000年4月的新松機器人自動化股份有限公司，便是這種機器人的制造者。新松公司隸屬于中國科學院，以機器人及自動化技術為核心，致力于數字化高端裝備制造，是中國機器人產業(yè)的領航者，創(chuàng)造了中國機器人的世界印象，產品出口全球15個國家和地區(qū)，改寫了中國機器人“只進不出”的歷史。之所以取名“新松”，是為了紀念我國享譽科技界的蔣新松院士。2014年底，新松機器人總裁曲道奎成功當選2014年度十大“科技創(chuàng)新人物”。

　　新松的機器人產品主要涵蓋工業(yè)機器人、移動機器人，特種機器人及智能服務機器人等五大系列。其中，近五年來工業(yè)機器人的銷售收入增幅都超過45%。并且，而隨著技術進步和人們對機器人認知度的提升，越來越多的智能服務機器人開始進入普通人的生活，醫(yī)療陪護機器人、政務機器人、送餐機器人等已不再陌生。

　　業(yè)內人士預測，機器人行業(yè)即將迎來十年黃金發(fā)展期，目前工業(yè)機器人和服務機器人的行業(yè)需求景氣度不斷超過預期，促進機器人產業(yè)鏈向縱深發(fā)展，中國裝備智能化步伐也隨之提速。可以預見，機器人時代離我們越來越近，尤其是智能機器人將引領新一輪新興產業(yè)發(fā)展。根據國際機器人聯合會的報告，中國機器人的占有量已經全球第一，未來3~5年中國機器人用量還將遙遙領先。然而，從人均來看，2013年中國每萬人擁有機器人28臺，而2012年韓國已經達到每萬人396臺。

　　時下流行的“機器換人”來源于企業(yè)自身需求，立足于產業(yè)升級這一出發(fā)點。當中國作為制造業(yè)大國的低成本優(yōu)勢日漸消失，旨在用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的“機器換人”正在成為我國推進工業(yè)轉型升級的重要抓手。

　　新松機器人所在的遼寧省及沈陽市，均出臺了發(fā)展機器人產業(yè)規(guī)劃，把機器人列為產業(yè)轉型升級的突破口。根據遼寧省政府辦公廳近日印發(fā)的《遼寧省推進機器人產業(yè)發(fā)展實施意見的通知》，到2017年機器人生產能力將達2萬臺套，機器人及智能裝備產品主營業(yè)務收入突破300億元，以新松機器人為代表的重點企業(yè)國內市場占有率超過20%，2020年機器人生產能力達到3萬臺套。隨后，沈陽市也相繼出臺機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要、實施方案和13條支持創(chuàng)新實施意見，提出以工業(yè)機器人撬動傳統(tǒng)產業(yè)轉型、以服務機器人催生新經濟增長點。

　　可以預見，機器人日益成為沈陽打開產業(yè)升級之門的一把“密鑰”。以機床、工程機械、電子裝備等產業(yè)為重點，以智能化、精準化、集成化為方向，沈陽正極力促成傳統(tǒng)裝備與機器人技術的有機融合，借此打造中國乃至世界機器人產業(yè)基地，促進沈陽裝備制造業(yè)向產業(yè)價值鏈高端邁進。

來源：中國工業(yè)報

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