商務部：平常心看待高鐵遇阻 企業(yè)應依法維權(quán)

　　中國高鐵“走出去”第一單折戟牽動多個政府部門的神經(jīng)，重要意義不言自明。商務部昨日召開鐵路設備出口情況新聞發(fā)布會，為中國高鐵“站臺”，認為墨西哥政府應為中國企業(yè)產(chǎn)生的費用進行賠償，同時對中方利益給予保障，企業(yè)應依法維權(quán)。而在專家看來，中國高鐵出?？雌饋砗苊溃@得實質(zhì)性進展比普通鐵路要難得多。

　　企業(yè)應依法維權(quán)

　　據(jù)商務部外貿(mào)司副司長支陸遜介紹，目前中國高鐵“走出去”項目中，已完成的案例僅有土耳其高鐵基建項目，高鐵軌道車輛交通裝備出口，即高速動車組的出口還沒有運作中的項目。這就意味著，如果墨西哥高鐵項目成功，將成為中國高鐵整車出口的第一單。

　　“中國是世界第三大對外投資國，偶爾出現(xiàn)一些類似墨西哥高鐵事件，首先要以平常心來看待。無論出于墨國內(nèi)什么原因暫停了，對中國企業(yè)產(chǎn)生的費用以及中國企業(yè)的利益，當?shù)貒鶓扇∏袑嵱行У拇胧┯枰员Ｕ稀！贬槍δ鞲绺哞F違約，商務部合作司商務參贊周振成做出表態(tài)稱，在境外，尤其像高鐵和鐵路這一類項目，非常容易受到所在國的政局變化、經(jīng)濟政策和法律調(diào)整的影響，企業(yè)應該充分進行評估審慎決策，政府層面也要給予一些提示和指導。這是繼外交部、國家發(fā)改委表態(tài)后，商務部再次聲援。

　　相比高鐵出海困境，昨日，商務部公布的鐵路設備出口成績單可謂非常搶眼。數(shù)據(jù)顯示，自2011年加入世貿(mào)組織以來，我國鐵路機車車輛出口由不到8000萬美元增長到2014年的37.4億美元，年均增速達34.7%，高于同期全國外貿(mào)出口增速16.5個百分點。鐵路設備出口已覆蓋六大洲80多個國家和地區(qū)，去年我國企業(yè)參與的境外鐵路建設項目348個，比2013年增加113個，累計簽訂合同額247億美元，同比增長了3倍多。中國鐵路“走出去”正逐步從初期的設備供貨向設計引領(lǐng)、技術(shù)帶動、施工建設、運營維護的全產(chǎn)業(yè)鏈輸出轉(zhuǎn)變。

　　高鐵出海難在哪

　　我國是高鐵運營里程最長的世界第一高鐵大國，高鐵幾乎成了領(lǐng)導人出訪的推銷名片。公開資料顯示，中國已與泰國、老撾、新加坡、美國、英國、俄羅斯等多國進行了高鐵洽談，但中國企業(yè)真正參與的只有三個，除了上述土耳其安伊高鐵二期外，還有正在建設的沙特麥麥高鐵部分路段，以及原定于2012年完工但仍進展緩慢的委內(nèi)瑞拉迪納科-阿納科準高鐵，這三個項目都局限在基建領(lǐng)域。

　　對此，支陸遜指出，中國鐵路“走出去”也遇到了一些問題，比如跟歐美日比起步較晚，鐵路的標準國際化有待提高，個別企業(yè)出口秩序需規(guī)范，境外售后網(wǎng)絡建設與發(fā)達國家也有差距。另外，部分國家出現(xiàn)動蕩，非商業(yè)風險有所上升。

　　中國高鐵也有自己的優(yōu)勢。世界銀行發(fā)布的報告稱，中國高鐵每公里造價為0.87億-1.29億元，歐洲國家是1.5億-2.4億元，日本的建造成本也差不多。同時，工期也是發(fā)達國家的3/4.

　　“除了造價較低，我國高鐵從土木工程到軌道交通再到電力通信都是成套的技術(shù)，而其他國家都是單一的技術(shù)?！敝袊こ淘涸菏俊⒅袊需F隧道集團副總工程師王夢恕表示，但是高鐵是個大工程，一般需幾百億美元的投入，還不包括高鐵機車的成本，這對很多國家來說是個挑戰(zhàn)。

　　資源回報高額投資

　　“中國企業(yè)既要‘走出去’，也要‘走進去’?！敝ш戇d說，近幾年，我國企業(yè)開始實施更高水平的國際化經(jīng)營戰(zhàn)略。中國南車相繼在馬來西亞、土耳其、南非等重點市場實施本土化生產(chǎn)。中國北車先后成立了澳洲公司、美國公司、印度先鋒公司等，帶動海外市場的深入拓展和海外產(chǎn)業(yè)布局。

　　德國權(quán)威咨詢機構(gòu)調(diào)查報告顯示，全球鐵路市場容量是1620億歐元，未來有望以每年3.4%的速度增長，到2018年可能增長到1900億歐元。目前，南美、中東歐、俄語地區(qū)的軌道交通設備已經(jīng)進入了車輛更新?lián)Q代的高峰，非洲地區(qū)對機車、貨車、普通客車的需求也在逐步增加，同時很多國家已經(jīng)將高鐵作為交通運輸領(lǐng)域的發(fā)展重點，未來高鐵有望成為鐵路市場重要的增長點。下一步，商務部將和有關(guān)部門配合，加快鐵路標準的翻譯和對標的工作，鼓勵企業(yè)參與國際標準的制修訂。將重心放在支持企業(yè)在境外營銷網(wǎng)絡的建設上，包括設立維修服務中心、備件庫和研發(fā)中心，加大本地化發(fā)展。

　　不過，在北京交通大學經(jīng)管學院教授趙堅看來，國外運營的高鐵都是虧損的，幾乎沒有一條能夠依靠客運收入支付全部建設和運營成本。因此海外市場有限，除非政府高額財政補貼。

　　王夢恕則建議，在他國缺錢的情況下，可以嘗試以當?shù)刭Y源回報來解決高鐵出海投資問題，但這是個大工程，需要多個政府部門的協(xié)調(diào)。

來源：北京商報

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