政府對轉基因態(tài)度逐漸轉變 12個一號文件6次提到

　　轉基因變奏

　　轉基因食品利弊一直是社會關注的焦點，中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊昨日解讀《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》時表示，中國作為一個大國，有一點是明確的，農業(yè)轉基因產品的市場不能都讓外國的產品占領。而中央一號文件也明確提出，要加強農業(yè)轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及。這是近九年來中央一號文件中第六次提到轉基因技術，種種跡象顯示農產品轉基因發(fā)展節(jié)奏正在轉變。

　　政府態(tài)度轉變

　　“中國在轉基因領域起步較早，雖總體上跟發(fā)達國家的研究水平有明顯差距，但在轉基因水稻和玉米等領域處在世界領先水平。中國作為13億人口的大國，人多地少，農業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源約束越來越強，在轉基因生物技術的研究方面我們不能夠落伍，這一點是明確的?！表n俊說。

　　北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2004年至今的12個一號文件中，“轉基因”6次被寫入文件。2007年首提嚴格執(zhí)行轉基因食品標識制度;2008年強調啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項;2009年和2010年提出要加快推進轉基因科技重大專項，培育新品種產業(yè)化;2012年則強調進一步實施重大專項，提出了“分子育種”這一與轉基因相近的說法。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文等專家認為，六次提轉基因技術傳遞的正是中央持續(xù)鼓勵轉基因科研、探索其商業(yè)化道路的信號。

　　北京工商大學經(jīng)濟學院教授、商務部特聘專家、農業(yè)部農產品市場流通專家洪濤指出，從執(zhí)行標識到啟動科技專項，再到培養(yǎng)新品種，直到目前科學普及，中央對轉基因的態(tài)度正在逐漸轉變，由開始的研發(fā)、培育轉向現(xiàn)在的科普，在逐步為將來的轉基因產業(yè)化鋪平道路。

　　著眼糧食安全

　　農業(yè)部科技教育司轉基因生物安全管理與知識產權處處長寇建平此前就曾表示，中國糧食產量增速不夠，需要發(fā)展轉基因?！耙驗榉N植轉基因玉米，十余年間美國的玉米單產就提高了50%;在阿根廷，糧食平均增產38%;在南非、印度，因為種植轉基因玉米和棉花，很快從這些作物的進口國變成出口國。而在這些領域中，中國越來越弱?！?/p>

　　雖然中國糧食總產量已實現(xiàn)“十一連增”，但不可否認，出口減少、進口增加已成為當前中國糧食市場的基本格局。數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國進口谷物同比增長近34%，創(chuàng)歷史新高。包含大豆在內的中國統(tǒng)計口徑的糧食，進口突破9000萬噸——這幾乎相當于澳大利亞和法國在2012年糧食產量之和。

　　洪濤表示，以前我國糧食增收主要依靠施肥、超采地下水等一些透支耕地的手段實現(xiàn)，目前耕地的生產能力已經(jīng)接近極限，未來糧食增產主要將依靠科技創(chuàng)新，而轉基因是生物科技的革命，是目前農業(yè)科技中最重要的一項技術，對于糧食實現(xiàn)增產、保障糧食安全起著非常重要的作用。

　　東方艾格分析師馬文峰也坦言，除了產量外，轉基因在抗蟲害、抗干旱、抗鹽堿等方面都有優(yōu)勢，中國作為農業(yè)大國，農業(yè)發(fā)展不可能繞開轉基因技術。

　　風險整體可控

　　韓俊介紹，我國現(xiàn)在已經(jīng)批準進行商業(yè)化種植的轉基因作物主要是棉花和木瓜，同時，批準進口了一些國外的轉基因農產品，主要是大豆、油菜籽、棉花和玉米。去年我國進口的大豆超過7100萬噸，大部分是轉基因的大豆。

　　事實上，我國轉基因作物種植面積不斷被一些發(fā)展中國家超越。據(jù)中國農業(yè)科學院生物技術所前所長、研究員黃大昉介紹，1997-2001年，我國大力推廣轉基因抗蟲棉花，種植面積居世界第四，在之后的2003年、2006年，我國轉基因作物面積先后被巴西和印度超越。截至2014年，我國轉基因作物仍限于棉花和少量番木瓜，總面積約390萬公頃，與南美巴拉圭種植面積相當，并列世界第六。

　　一位接近益海嘉里的人士表示，從國內整個食用油行業(yè)來看，目前還是以轉基因為原料的食用油品為主。　轉基因作為原料，比如大豆、菜籽，但經(jīng)過精煉后，食用油中不含轉基因。基因已經(jīng)以蛋白片段進入了豆粕中，再者是沒有一個權威調研證明轉基因不利。中國土地耕地面積有限，食用油的原料農作物產量近年還出現(xiàn)下滑，以大豆為例，目前已經(jīng)嚴重依賴從國外進口的轉基因品種。因此如果過于強調轉基因，反而會引起消費者的恐慌和誤解。

　　中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥也認為，目前我國從國外進口一些轉基因農產品，但轉基因作物種植很少，除了棉花外，基本還沒有實現(xiàn)商業(yè)化，因此還不用過分擔心基因污染問題。與傳統(tǒng)作物相比，轉基因作物確實存在一定風險性，但是通過正規(guī)篩選和管理的轉基因作物或產品安全還是有保障的。（記者　王曄君　張茜嵐）

來源：北京商報

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