2014年信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)2.8萬(wàn)億元 深化電信改革有新突破

1月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)毛偉明，新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)鄭立新，通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)，運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌出席了發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹了2014年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答了記者提問(wèn)。毛偉明指出，2014年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入貫徹落實(shí)中央一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施，工業(yè)通信業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，信息消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。

信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)2.8萬(wàn)億元 深化電信改革有新突破

毛偉明表示，2014全年電信業(yè)務(wù)總量達(dá)到1.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.1%，全年信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.8萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18%，尤其是電子商務(wù)交易額達(dá)到了12萬(wàn)億元，增長(zhǎng)20%。信息消費(fèi)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.2萬(wàn)億元的發(fā)展，對(duì)GDP貢獻(xiàn)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。深化電信改革取得突破性進(jìn)展，已批復(fù)42家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)放試點(diǎn)即將啟動(dòng)，電信業(yè)務(wù)資費(fèi)全面實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，鐵塔公司成功組建。

同時(shí)，以兩化深度融合為重要支撐，“四新”經(jīng)濟(jì)成工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。兩化融合專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，中小企業(yè)兩化融合能力穩(wěn)步提升。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新廣泛開(kāi)展，一批工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立并運(yùn)行，企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域綜合集成應(yīng)用典型不斷涌現(xiàn)。實(shí)施“寬帶中國(guó)”專項(xiàng)行動(dòng)，三網(wǎng)融合深入推進(jìn)，7個(gè)新增國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開(kāi)通。通信村村通工程實(shí)施十年，全國(guó)通寬帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村比例達(dá)到100%和93.5%。深入開(kāi)展打擊治理移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序、垃圾短信治理、打擊偽基站等專項(xiàng)行動(dòng)。

毛偉明指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。工信部將立足制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)“6＋1”專項(xiàng)行動(dòng)，更加注重全面深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更加注重大力推進(jìn)兩化深度融合，更加注重強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

以智能制造為突破口 做好兩化深度融合文章

毛偉明認(rèn)為，加快信息化和工業(yè)化的融合，是面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，突破發(fā)展瓶頸，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵?，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士都在談“兩個(gè)IT”的深度融合，就是工業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)的深度融合，大家感到這是下一步發(fā)展的趨勢(shì)，如何下功夫做好這篇文章，是在新的歷史條件下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵之舉。

近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院在兩化深度融合上作出了明確要求，工信部也出臺(tái)了一系列政策措施，目前來(lái)看效果非常明顯：一是基于互聯(lián)網(wǎng)新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)；二是在信息化基礎(chǔ)上改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐不斷加快；三是基于軟件和信息服務(wù)業(yè)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新型業(yè)態(tài)條件下的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展；四是這幾年在智慧民生上，比如智慧交通、智慧醫(yī)療、教育信息化，應(yīng)用成果顯著，使人民群眾在兩化融合的條件下得到了實(shí)惠。

毛偉明指出，要加快兩化深度融合，首先應(yīng)該在認(rèn)識(shí)水平上向更高層次邁進(jìn)，切實(shí)把它作為下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主攻方向和核心要求，要把更多更好的、已經(jīng)能夠成熟運(yùn)用兩化融合的智慧城市、智慧工廠、智慧車(chē)間等好的典型和示范更快地推廣。

一是將實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)。信息化很重要的一個(gè)體現(xiàn)是在智能制造上?，F(xiàn)在德國(guó)提出工業(yè)4.0，美國(guó)的再工業(yè)化，或者叫再制造業(yè)化，在很大程度上取決于制造業(yè)發(fā)展的方法手段。目前在制造業(yè)領(lǐng)域一個(gè)很強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)就是三化：信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化。大家關(guān)心的機(jī)器人或者3D打印機(jī)，也都屬于現(xiàn)代裝備制造的范疇，屬于智慧制造的整個(gè)發(fā)展領(lǐng)域。

二是要深化工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的融合。很多專家學(xué)者講，原來(lái)基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)主要是生活互聯(lián)網(wǎng)，下一步生產(chǎn)領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)資料領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)會(huì)得到極大的發(fā)展。尤其值得一提的是兩個(gè)專業(yè)網(wǎng)：一是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非常迅速，去年預(yù)計(jì)整個(gè)物聯(lián)網(wǎng)的銷(xiāo)售收入可以達(dá)到6000億元，增長(zhǎng)30%以上，這幾年物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綜合增長(zhǎng)率達(dá)到30%以上，應(yīng)該說(shuō)充分體現(xiàn)了發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭；二是車(chē)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度也非?？欤F(xiàn)在已經(jīng)有900萬(wàn)名用戶參與了車(chē)聯(lián)網(wǎng)，而且增長(zhǎng)速度不斷提升。

三是圍繞兩化融合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣體系。推進(jìn)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研制、發(fā)布和國(guó)際化，對(duì)推廣運(yùn)用得比較好的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)深度融合的典型進(jìn)行認(rèn)定和推廣，使更多的企業(yè)能夠在智能化工廠和智能化車(chē)間方面取得有效提升。

四是要盡快使兩化融合能夠在民生領(lǐng)域得到更大推廣。例如很多社區(qū)醫(yī)療廣泛應(yīng)用了信息化的手段，有些老年人身患慢性病，現(xiàn)在在家里通過(guò)信息化的手段，測(cè)試指標(biāo)及時(shí)轉(zhuǎn)到社區(qū)醫(yī)院，就能得到及時(shí)有效的治療。還有遠(yuǎn)程醫(yī)療方面，遠(yuǎn)在鄉(xiāng)村和社區(qū)的就醫(yī)者，通過(guò)遠(yuǎn)程醫(yī)療能夠享受最高級(jí)醫(yī)院醫(yī)生的診斷、服務(wù)和指導(dǎo)。智慧民生在下一步會(huì)得到很快推廣。

拉動(dòng)民間投資 促進(jìn)寬帶建設(shè)和服務(wù)提升

去年年底，工信部出臺(tái)了《關(guān)于向民間資本開(kāi)放寬帶接入市場(chǎng)的通告》（簡(jiǎn)稱《通告》），引起社會(huì)廣泛關(guān)注。聞庫(kù)表示，向民間資本進(jìn)一步開(kāi)放基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，是進(jìn)一步推進(jìn)電信業(yè)深化改革開(kāi)放的一個(gè)重要舉措，目的就是要拉動(dòng)民間投資，擴(kuò)大信息消費(fèi)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶業(yè)務(wù)服務(wù)水平的提升，提高寬帶的性價(jià)比，為廣大用戶提供更多的選擇和更好的服務(wù)。這個(gè)文件將在3月1日開(kāi)始實(shí)施，實(shí)際上文件中有三種模式：一種是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的，另外兩種模式是資本合作模式和寬帶轉(zhuǎn)售模式，后兩者不需要重新申請(qǐng)批文，但是建設(shè)寬帶接入網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施需要申請(qǐng)批文。

從監(jiān)管的角度看，為了保障工作的積極穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，在《通告》中工信部對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)分別提出了要求，在開(kāi)放試點(diǎn)過(guò)程中主要是圍繞兩個(gè)方面開(kāi)展工作：一是不斷進(jìn)行跟蹤、總結(jié)，及時(shí)解決市場(chǎng)的困難和問(wèn)題，努力為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境；二是加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。（吳剛）

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