城鄉(xiāng)建設(shè)是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的重要載體。日前,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》。在國(guó)新辦10月25日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《意見》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)張小宏介紹,近年來(lái),住建部將綠色發(fā)展貫穿至城鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)方面,在加強(qiáng)改革創(chuàng)新和制度建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展等方面取得了一定成效。“但也存在不少困難和問(wèn)題,包括與實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展不相適應(yīng)、與人民群眾期待還有差距、發(fā)展方式還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)等?!睆埿『暾f(shuō),《意見》的實(shí)施,對(duì)于統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中的一些突出問(wèn)題具有十分重要的意義。
《意見》的實(shí)施,有利于全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。張小宏說(shuō),“過(guò)去,城鄉(xiāng)建設(shè)往往重物不重人,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等存在不少短板?!薄兑庖姟诽岢觯苿?dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體,實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源協(xié)調(diào),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等。此外,針對(duì)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)等民生需求,《意見》提出實(shí)施城市功能完善工程,加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等設(shè)施建設(shè)?!斑@些設(shè)施會(huì)大大提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感?!睆埿『暾f(shuō)。
《意見》的實(shí)施,有利于加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式,為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。“城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是碳排放的‘大戶’?!睆埿『杲榻B,針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的突出問(wèn)題,《意見》從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色建筑、綠色建造等方面提出了系統(tǒng)解決思路,包括建立健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造等,這些措施將有力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo),并推動(dòng)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
《意見》的實(shí)施,還有利于建立和完善推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。據(jù)介紹,《意見》結(jié)合了住建部近年來(lái)的工作成果和地方試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出建立規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌機(jī)制、建立健全“一年一體檢,五年一評(píng)估”的城市體檢評(píng)估制度、建立完善智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)等措施?!斑@對(duì)系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)建設(shè)中的突出問(wèn)題、不斷提升城市治理精細(xì)化水平等具有重大意義,也為全面推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。”張小宏說(shuō)。
“我們將圍繞《意見》,重點(diǎn)從5個(gè)方面開展工作?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍介紹,未來(lái),將以鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)為抓手,推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平,縮小城鄉(xiāng)差距;以農(nóng)房建設(shè)為著力點(diǎn),繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造,大力提升農(nóng)房品質(zhì);以農(nóng)村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn),農(nóng)村人居環(huán)境將有效改善;以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要為目標(biāo),加快村莊建設(shè)現(xiàn)代化;以縣城為重要載體,推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。(記者 廖睿靈)
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