2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案落地 明確多個(gè)“時(shí)間表”

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院日前印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。

　　《方案》提出，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　部署碳達(dá)峰“十大行動(dòng)”

　　《方案》提出的主要目標(biāo)是，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)逐步減少，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

　　《方案》明確，將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

　　明確多個(gè)“時(shí)間表”

　　《方案》在“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”中明確了多個(gè)時(shí)間表。

　　其中，在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)方面，《方案》提出，推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新能源，因地制宜開發(fā)水電，積極安全有序發(fā)展核電，合理調(diào)控油氣消費(fèi)，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。其中包括：

　　· 到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上

　　· “十四五”、“十五五”期間分別新增水電裝機(jī)容量4000萬千瓦左右

　　· 到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦以上

　　· 到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦左右，省級(jí)電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力

　　在工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)方面，《方案》明確：

　　· 到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上

　　· 到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

　　· 到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%

　　在交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)方面，《方案》提出，推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中明確要求：

　　· 到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右，營運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右，國家鐵路單位換算周轉(zhuǎn)量綜合能耗比2020年下降10%

　　· 陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭2030年前達(dá)到峰值

　　· “十四五”期間，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長15%以上

　　· 到2030年，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%

　　· 到2030年，民用運(yùn)輸機(jī)場場內(nèi)車輛裝備等力爭全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化

　　在循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)方面，《方案》提出：

　　· 到2030年，省級(jí)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造

　　· 到2025年，大宗固廢年利用量達(dá)到40億噸左右；到2030年，年利用量達(dá)到45億噸左右

　　·到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸，到2030年達(dá)到5.1億噸

　　·到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%

　　在碳匯能力鞏固提升行動(dòng)方面，《方案》提出，到2030年，全國森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到190億立方米。

　　支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資

　　《方案》對(duì)2030年前碳達(dá)峰的國際合作和政策保障進(jìn)行了部署。

　　在政策保障方面，《方案》提出，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)濟(jì)政策，建立健全市場化機(jī)制。

　　其中，在完善經(jīng)濟(jì)政策方面，《方案》明確，建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系，落實(shí)和完善節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。完善綠色電價(jià)政策，健全居民階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策，探索建立分時(shí)電價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善綠色金融評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，設(shè)立碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長期限、低成本資金，鼓勵(lì)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則為碳達(dá)峰行動(dòng)提供長期穩(wěn)定融資支持。拓展綠色債券市場的深度和廣度，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　在建立健全市場化機(jī)制方面，《方案》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場作用，進(jìn)一步完善配套制度，逐步擴(kuò)大交易行業(yè)范圍。建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，做好與能耗雙控制度的銜接。統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè)，加強(qiáng)市場機(jī)制間的銜接與協(xié)調(diào)，將碳排放權(quán)、用能權(quán)交易納入公共資源交易平臺(tái)。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報(bào)

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