2030年前碳達峰行動方案落地 明確多個“時間表”

　　據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院日前印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》。

　　《方案》提出，到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

　　部署碳達峰“十大行動”

　　《方案》提出的主要目標是，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整優(yōu)化取得明顯進展，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長得到嚴格控制，新型電力系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

　　“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構調整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

　　《方案》明確，將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉型行動、節(jié)能降碳增效行動、工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區(qū)梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行動”。

　　明確多個“時間表”

　　《方案》在“碳達峰十大行動”中明確了多個時間表。

　　其中，在能源綠色低碳轉型行動方面，《方案》提出，推進煤炭消費替代和轉型升級，大力發(fā)展新能源，因地制宜開發(fā)水電，積極安全有序發(fā)展核電，合理調控油氣消費，加快建設新型電力系統(tǒng)。其中包括：

　　· 到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上

　　· “十四五”、“十五五”期間分別新增水電裝機容量4000萬千瓦左右

　　· 到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上

　　· 到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到1.2億千瓦左右，省級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力

　　在工業(yè)領域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設碳達峰行動方面，《方案》明確：

　　· 到2025年，國內原油一次加工能力控制在10億噸以內，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上

　　· 到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準

　　· 到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%

　　在交通運輸綠色低碳行動方面，《方案》提出，推動運輸工具裝備低碳轉型，構建綠色高效交通運輸體系，加快綠色交通基礎設施建設。其中明確要求：

　　· 到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，國家鐵路單位換算周轉量綜合能耗比2020年下降10%

　　· 陸路交通運輸石油消費力爭2030年前達到峰值

　　· “十四五”期間，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上

　　· 到2030年，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%

　　· 到2030年，民用運輸機場場內車輛裝備等力爭全面實現(xiàn)電動化

　　在循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動方面，《方案》提出：

　　· 到2030年，省級以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造

　　· 到2025年，大宗固廢年利用量達到40億噸左右；到2030年，年利用量達到45億噸左右

　　·到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸，到2030年達到5.1億噸

　　·到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%

　　在碳匯能力鞏固提升行動方面，《方案》提出，到2030年，全國森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米。

　　支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資

　　《方案》對2030年前碳達峰的國際合作和政策保障進行了部署。

　　在政策保障方面，《方案》提出，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，健全法律法規(guī)標準，完善經(jīng)濟政策，建立健全市場化機制。

　　其中，在完善經(jīng)濟政策方面，《方案》明確，建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系，落實和完善節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策。完善綠色電價政策，健全居民階梯電價制度和分時電價政策，探索建立分時電價動態(tài)調整機制。完善綠色金融評價機制，建立健全綠色金融標準體系。大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，設立碳減排支持工具，引導金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金，鼓勵開發(fā)性政策性金融機構按照市場化法治化原則為碳達峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持。拓展綠色債券市場的深度和廣度，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。研究設立國家低碳轉型基金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉型。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　在建立健全市場化機制方面，《方案》強調，發(fā)揮全國碳排放權交易市場作用，進一步完善配套制度，逐步擴大交易行業(yè)范圍。建設全國用能權交易市場，完善用能權有償使用和交易制度，做好與能耗雙控制度的銜接。統(tǒng)籌推進碳排放權、用能權、電力交易等市場建設，加強市場機制間的銜接與協(xié)調，將碳排放權、用能權交易納入公共資源交易平臺。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。

　　轉自：中國證券報

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