拆解7000億鐵路投資 主體多元化轉型悄然完成

　　11月10日，黑龍江政府釋放出消息，哈牡鐵路正式獲批。而這已經是近一個月內第17條公布的獲批鐵路。

　　在這一個月中，國家發(fā)改委相繼在10月16日、10月22日、10月30日、11月5日釋出了3條、2條、3條、7條鐵路獲批的消息，合計上剛剛通過的哈牡鐵路，投資總額達到7228億余元。

　　與以往稍顯不同的是，在近一個月通過的鐵路建設審批中，資金來源更為多樣，包括地方鐵路基金、民營企業(yè)、鐵路發(fā)展基金等多種主體都成為了鐵路投資方。

　　17條鐵路運力3.6億噸

　　雖然在短時間內，這17條鐵路獲批的消息接連被釋出，但大部分鐵路并非在近期才獲得批復。

　　鐵總相關人士告訴記者，在這17條鐵路中，僅有哈牡鐵路是在11月批復的，而剩余的16條鐵路是在今年7月到9月這一段時間中陸續(xù)獲批，“只是在近期一并發(fā)布而已”。

　　對于如此密集的鐵路批復，該相關人士解釋道，這與今年鐵路規(guī)劃的突然調整有關。據了解，今年原規(guī)劃了44條鐵路，而在4月，鐵路規(guī)劃條數調整為64條，因此才會出現如此密集的批復。

　　在17條鐵路中，有12條鐵路位于我國中西部地區(qū)，與目前鐵路投資建設向中西部地區(qū)轉移的政策傾斜相符合，據了解，2014年，中西部鐵路安排建設投資和投產新線比例進一步加大，占比分別達到78%、86%。

　　在已完成可行性研究階段的12條鐵路中，有7條鐵路均為貨運專線或具有貨運功能，在建成后，預計將帶來超過3.6億噸/年的鐵路運力。其中，僅蒙華鐵路一條，就可以提供超過2億噸/年的鐵路運力，而作為鐵路運輸第一大線的大秦線，在2013年完成的貨運量為4.4億噸。

　　而此次批復的鐵路投資業(yè)也將給軌道車輛制造商帶來不小的市場。

　　在17條鐵路中，有15條為新建鐵路，預計采購車輛開支將超過250億元，其中有5條客運列車，需采購動車組列車的金額接近100億元。

　　“鐵路基金”嶄露頭角

　　與以往鐵路建設不同的是，在近期批復的17條鐵路中，資金的來源呈現出更為豐富的趨向，“鐵路基金”這一形式開始在此批的鐵路投資中頻繁出現。

　　除過資本籌措方案尚在研究中的5條鐵路外，在剩下的12條鐵路的項目資本金中，來自鐵總方面的資金接近1000億元，占比接近40%，而來自地方的資金超過400億元，占比超過16%，其余部分的項目資本金則由中央財政、國有企業(yè)、民營企業(yè)、鐵路基金等多種主體承擔。

　　據鐵總相關人士表示，在今年6月通過了《鐵路發(fā)展基金管理辦法》后，鐵總方面經過3個月的籌備，在9月建立了鐵路發(fā)展基金，而在近期批復的鐵路建設中，鐵路發(fā)展基金開始成為鐵總資金籌措的渠道之一。在大理至瑞麗、南昌至贛州等多段鐵路資金籌措方案中，鐵總方面的資金已經規(guī)劃由鐵路發(fā)展基金籌措。

　　“鐵路基金”并不僅僅在鐵總層面發(fā)揮作用，地方性鐵路基金也開始出現在鐵路投資的行列中。

　　在南贛鐵路投資規(guī)劃中，江西省承擔資本金的40%，計106.5億元，這一部分投資則由江西省鐵路投資集團和今年4月成立的興鐵產業(yè)投資基金共同承擔，而后者則是號稱國內第一家真正意義上的“鐵路基金”。

　　江西省政府相關人士告訴記者，江西省近年有超過300億的鐵路投資任務，興鐵產業(yè)基金預計在未來的鐵路投資中將發(fā)揮越來越重要的作用。

　　民企投資近百億元

　　在鐵路基金這一形式外，民營企業(yè)、國有企業(yè)等企業(yè)主體也開始在此批的鐵路投資規(guī)劃中出現。

　　17條鐵路中項目估算投資總額最大的蒙華鐵路，就有內蒙古伊泰煤炭股份有限公司、內蒙古蒙泰煤電集團有限公司兩家民營企業(yè)作為投資方參與到鐵路建設中。

　　蒙華鐵路項目資本金為675.6億元，鐵總在其中投資占比為20%，而伊泰煤炭與其他五家國有企業(yè)投資占比為60%，蒙泰煤電占比為3.2%，其余部分則由河南鐵投、中電投物流等8家國有企業(yè)負責。各企業(yè)以參股蒙西華中鐵路股份有限公司加入到此次的鐵路投資中。來自民營企業(yè)的投資資金超過98億元。

　　而錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程所需要的項目資本金89.7億元，則全部由內蒙古中電物流路港有限責任公司自行籌措。

　　“來自民間的資本在未來的鐵路投資中會越來越多，但從目前的情況而言，投資鐵路的還是以資源性企業(yè)為主，煤礦、電力等企業(yè)對于鐵路運輸有著比較高的需求，像這次參加投資的兩家企業(yè)，也都是這方面的相關公司，都有著比較豐富的鐵路投資經驗。相對而言，他們對鐵路投資的興趣還是更濃一點?！辫F總相關人士告訴記者。（本報記者宋笛）

來源：中國企業(yè)報

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