大氣污染治理年規(guī)模超3000億 環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)提出多項(xiàng)建議

　　未來5年大氣污染治理仍是我國(guó)環(huán)保的重點(diǎn)攻堅(jiān)方向。預(yù)計(jì)到2025年大氣污染治理年市場(chǎng)規(guī)模約3200億-3600億元。

　　中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)12日發(fā)布的研究報(bào)告透露了上述數(shù)據(jù)。

　　這份題為《2021-2030年大氣污染治理行業(yè)發(fā)展展望報(bào)告》介紹，我國(guó)大氣污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、煙氣治理政策和政府決心密切相關(guān)。截至目前，中國(guó)在近十年逐步成為全球布局大氣污染防治技術(shù)領(lǐng)域最熱的國(guó)家，近十年發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量占比34.1%，年均增長(zhǎng)率接近30%。排名第二、三的分別是日本和美國(guó)，占比為14.92%和11.22%，數(shù)量變化趨勢(shì)較為平穩(wěn)。

　　但在核心專利分布方面，中國(guó)在大氣污染防治領(lǐng)域核心專利數(shù)量?jī)H占比5.6%，排名前三的分別是美國(guó)、日本和德國(guó)，主要集中在脫硫、除塵、脫硝等領(lǐng)域，專利質(zhì)量相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距。

　　在技術(shù)裝備應(yīng)用方面，我國(guó)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到或超越歐美發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，火電大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)多次修訂、不斷加嚴(yán)，直到火電廠全面實(shí)施超低排放改造。受此驅(qū)動(dòng)作用，國(guó)內(nèi)靜電除塵器、低低溫電除塵器、濕式電除塵器、袋除塵器、石灰石-石膏濕法脫硫、半干法脫硫等工業(yè)煙氣治理技術(shù)總體已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)，部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先，工程應(yīng)用業(yè)績(jī)已處于國(guó)際領(lǐng)先地位。

　　在核心材料與工藝裝備方面，非電行業(yè)的中低溫催化劑、高溫過濾材料，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理技術(shù)所用到的如氧化催化劑、特殊需求的活性炭、活性碳纖維、硅鋁分子篩、陶瓷蓄熱體、生物菌劑等，總體性能接近國(guó)外先進(jìn)水平，部分關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與國(guó)外相比存在差距，但差距在逐步縮小。

　　在產(chǎn)業(yè)鏈方面，我國(guó)在工業(yè)煙氣治理領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈上游研發(fā)環(huán)節(jié)相比發(fā)達(dá)國(guó)家投入不足，基礎(chǔ)研究薄弱；產(chǎn)業(yè)鏈中游煙氣設(shè)備制造水平相比發(fā)達(dá)國(guó)家，規(guī)模大，成本優(yōu)勢(shì)明顯，但質(zhì)量仍有差距；產(chǎn)業(yè)鏈下游技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面相比發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展相對(duì)滯后。

　　報(bào)告稱，國(guó)內(nèi)從事工業(yè)煙氣治理的骨干企業(yè)約20家，龍頭企業(yè)有龍凈環(huán)保、國(guó)電龍?jiān)?、遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保、菲達(dá)環(huán)保、清新環(huán)境等。火電煙氣治理市場(chǎng)主要由上述龍頭企業(yè)作為主要市場(chǎng)參與者。

　　從事廢氣治理的安徽紫杉環(huán)境科技有限公司董事長(zhǎng)、惡臭污染控制產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副理事長(zhǎng)趙中對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，隨著大氣污染防治逐漸進(jìn)入細(xì)分領(lǐng)域，僅惡臭污染催生的治理、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管等領(lǐng)域的市場(chǎng)空間就有望達(dá)到千億元量級(jí)。

　　上述報(bào)告同時(shí)表示，目前大氣環(huán)保行業(yè)仍然存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，大氣環(huán)保企業(yè)仍然存在資金緊缺、創(chuàng)新能力不足等問題，亟待突破解決。未來將形成以國(guó)資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中的龍頭企業(yè)為主的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)多元化格局。央企、國(guó)企紛紛入局，環(huán)保行業(yè)整合加速。大氣環(huán)保行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，業(yè)內(nèi)普遍希望建立大氣污染物減排完善的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)管理體系。在排放標(biāo)準(zhǔn)制實(shí)施后，關(guān)鍵配備技術(shù)指南，指導(dǎo)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善環(huán)?？?jī)效評(píng)價(jià)體系，有力推動(dòng)差異化控制措施落地。

　　同時(shí)，擴(kuò)大所得稅稅收優(yōu)惠范圍，將脫硝設(shè)備、除塵設(shè)備、脫硫廢水治理設(shè)備和VOCs治理設(shè)備等環(huán)保設(shè)備納入“三免三減半”稅收優(yōu)惠范圍。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品，特別是節(jié)能降耗、智慧控制等技術(shù)應(yīng)用給予支持，對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)(第三方服務(wù)等)給予稅收優(yōu)惠。

　　上述報(bào)告建議，在政府端，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保外部成本內(nèi)部化，進(jìn)一步實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收調(diào)節(jié)、產(chǎn)能調(diào)節(jié)等激勵(lì)政策。從國(guó)家層面加快制定非電行業(yè)推進(jìn)超低排放差別化電價(jià)激勵(lì)政策。同時(shí)建議政府結(jié)合《排污許可管理?xiàng)l例》的實(shí)施，繼續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，繼續(xù)對(duì)環(huán)境違法行為加大處罰，提高違法成本。

　　在企業(yè)端，行業(yè)龍頭企業(yè)和綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)要開展行業(yè)發(fā)展前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸攻關(guān)，推進(jìn)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)本領(lǐng)域具有重大創(chuàng)新突破的新一代重大技術(shù)裝備的開發(fā)應(yīng)用，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)要通過專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，在各自的細(xì)分領(lǐng)域做精做強(qiáng)做大。

　　此外，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步完善誠(chéng)信機(jī)制、外部監(jiān)督機(jī)制、解決糾紛機(jī)制等，通過進(jìn)行企業(yè)信用評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、先進(jìn)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)行為，引導(dǎo)企業(yè)積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，不斷提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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