新一輪國家級金融開放政策啟動 臨港“9+4”新政落地

　　“金融30條”落地實施兩年后，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)再迎新一輪國家級金融開放政策。

　　2月14日，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點啟動，9項資本項目改革措施和4項經(jīng)常項目便利化措施由此落地實施。

　　“此次試點僅在全國4個特殊區(qū)域開展，部分試點政策在臨港新片區(qū)又進一步降低了試點門檻，這充分彰顯了臨港新片區(qū)在‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局中的優(yōu)勢和作用?！鄙虾Ｗ再Q(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)黨工委副書記袁國華說。

　　企業(yè)跨境投融資渠道拓寬

　　日前，經(jīng)國務院批準，國家外匯管理局在上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、廣東自易試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)、海南自貿(mào)港洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、浙江省寧波市北侖區(qū)等4個區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。

　　試點旨在支持建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，同時為進一步提高開放監(jiān)管能力、探索“更開放更安全”的外匯管理機制積累經(jīng)驗。

　　1月28日，外匯局上海市分局發(fā)布了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點實施細則》，推出9項資本項目改革措施和4項經(jīng)常項目便利化措施。

　　4項經(jīng)常項目便利化措施，包括便利優(yōu)質(zhì)企業(yè)經(jīng)常項目資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算，有序擴大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，貨物貿(mào)易特殊退匯免于登記。

　　9項資本項目改革措施包括兩方面，一是拓寬企業(yè)跨境投融資渠道，支持中小微高新技術企業(yè)一定額度內(nèi)自主借用外債，開展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)試點，穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務，開展跨國公司本外幣一體化資金池試點。二是提升跨境投融資便利化水平，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記，符合條件的非金融企業(yè)資本項目外匯登記直接由銀行辦理，擴大資本項目收入資金使用范圍，符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。

　　上港集團董事長顧金山表示，2021年9月，上港集團以色列海法新港正式建成開港，集團跨境業(yè)務和新業(yè)務持續(xù)增長，結(jié)售匯、跨境融資、匯率風險對沖等外匯管理方面的業(yè)務需求越來越迫切。新片區(qū)內(nèi)開展的跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點，為上港集團各項業(yè)務提供了保障。

　　“上港集團2022年的投資項目還是比較多的，政策對我們加快‘一帶一路’建設帶來非常便捷靈活的投資策略?！鄙细奂瘓F資產(chǎn)財務部總經(jīng)理郭立仲表示，此次改革試點將會使企業(yè)投融資更加便利化，企業(yè)經(jīng)營活動更靈活。特別是本外幣一體化資金池的試點，跨境放款額度的提高，簡化了賬戶結(jié)構，實行一定額度內(nèi)的意愿購匯等等，進一步拓寬了集團的融資渠道。

　　比如，非金融企業(yè)境外放款的規(guī)模上限由其所有者權益的0.5倍提高到0.8倍?！斑@意味著我們的放款規(guī)模可以提高到400億元左右。”郭立仲說。

　　此外，本外幣一體化資金池業(yè)務的開展，也進一步便利了上港集團跨境資金統(tǒng)籌使用，豐富了匯率風險管理手段，可以有效降低境內(nèi)外融資成本，提高整體效率。

　　中國銀行上海市分行上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)分行行長馬云嵐表示，試點政策提高了企業(yè)運營效率，降低了經(jīng)營成本。

　　比如，一家美資集成電路企業(yè)資本金意愿結(jié)匯，免開結(jié)匯待支付賬戶，企業(yè)賬戶得以簡化，在一定條件下企業(yè)后續(xù)還可以通過中行網(wǎng)上銀行完成結(jié)匯所得資金的對外支付，降低了企業(yè)賬戶管理成本，有效提升支付時效。

　　金融監(jiān)管與國際規(guī)則接軌

　　2022年是浦東引領區(qū)與臨港新片區(qū)兩大國家戰(zhàn)略疊加后的第一個施工年，也是臨港新片區(qū)努力實現(xiàn)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年。

　　袁國華表示，本次跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，進一步實現(xiàn)了金融監(jiān)管與國際規(guī)則的接軌，為臨港新片區(qū)建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制、打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，注入了強勁動能。

　　2022年，臨港新片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展目標為地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長25%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長30%，其中，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上。

　　臨港新片區(qū)管委會金貿(mào)處副處長張霄虹表示，試點政策的落地實施，從制度上為臨港新片區(qū)落實特殊功能定位，布局新興產(chǎn)業(yè)集群提供助力與保障。

　　比如經(jīng)常項下優(yōu)質(zhì)企業(yè)憑指令支付、銀行自主決定新型國際貿(mào)易業(yè)務單證審核、允許單一客戶辦理貨物貿(mào)易項下凈額軋差結(jié)算等政策，進一步助力新片區(qū)全面提升洋山特殊綜保區(qū)離岸貿(mào)易、高端航運、保稅研發(fā)制造等特殊經(jīng)濟功能，不斷推進貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

　　而資本項下試點政策則助力新片區(qū)跨境金融改革創(chuàng)新，比如升級版的本外幣一體化跨境資金池，一方面有利于跨國企業(yè)集團優(yōu)化跨境資金管理、提高匯率風險管理水平、便利境內(nèi)外資金融通，另一方面有利于臨港新片區(qū)打造總部經(jīng)濟高地，推動跨國公司全球或區(qū)域性資金管理中心建成。

　　當天，國家外匯管理局上海市分局與臨港新片區(qū)管委會簽署了合作備忘錄，12家試點銀行代表與重點客戶簽署了試點項目啟動合作書。袁國華表示，下一步，新片區(qū)管委會將與外匯局上海市分局共同成立試點工作領導小組與工作小組，推動改革試點“又快又穩(wěn)”落地見效。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)

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