國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展報告發(fā)布 引導(dǎo)園區(qū)更好發(fā)展

　　本報訊 （記者 晁毓山） 《國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展報告２０１３》近日發(fā)布。該報告由科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心和中國高新區(qū)研究中心共同推出。報告集中展示了國家高新區(qū)截至２０１２年年底在創(chuàng)新發(fā)展方面取得的主要成就和進步。

　　報告分主題篇和附件兩部分，主題篇國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展與評價包括國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價框架、國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價分析、國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展綜合分析３個章節(jié)；附件包括國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價指標體系、國家高新區(qū)創(chuàng)新能力監(jiān)測指標體系、國際主要創(chuàng)新理論及創(chuàng)新評價概覽等３個。

　　開展國家高新區(qū)創(chuàng)新能力評價，旨在建立對全國國家高新區(qū)創(chuàng)新資源狀況、創(chuàng)新環(huán)境與活力、創(chuàng)新績效與貢獻等的實際把握和對未來發(fā)展的科學判斷，增進對國家高新區(qū)發(fā)展的全面認識，增強對現(xiàn)狀、趨勢以及對存在問題和差距等的分析，為引導(dǎo)國家高新區(qū)的良性發(fā)展和制定更加有效的政策提供依據(jù)。

　　報告主要從創(chuàng)新資源聚集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新活動績效、創(chuàng)新的國際化和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展五個主要方面開展評價。評價共采用了２５個二級指標，對全國１０５＋１個國家高新區(qū)的發(fā)展情況進行指標數(shù)據(jù)的監(jiān)測、收集和處理，并最終以綜合創(chuàng)新指數(shù)的形式整體反映高新區(qū)近三年來創(chuàng)新發(fā)展的動態(tài)趨勢。評價結(jié)果全面展示了國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的綜合績效、結(jié)構(gòu)特征以及規(guī)律趨勢。

　　報告顯示，國家高新區(qū)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。以２０１０年為基期，國家高新區(qū)的創(chuàng)新能力整體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長狀態(tài)，總指數(shù)兩年內(nèi)上升２４．９點。但構(gòu)成創(chuàng)新能力要素各個方面的增長存在不均衡性，創(chuàng)新資源聚集增長２９．２點、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境增長２７．３點、創(chuàng)新活動績效增長９．４點、創(chuàng)新的國際化增長９３點，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增長１５．１點。值得關(guān)注的是，創(chuàng)新的國際化指數(shù)提升迅速，反映了國家高新區(qū)近年來創(chuàng)新國際化的步伐明顯加快，尤其是一流園區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)近兩年創(chuàng)新的國際化水平飛速提升。創(chuàng)新資源聚集和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數(shù)增長明顯快于創(chuàng)新活動績效和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指數(shù)增長，反映了國家高新區(qū)近兩年在創(chuàng)新投入和環(huán)境建設(shè)方面力度的持續(xù)加大，但這些要素投入有效轉(zhuǎn)化為內(nèi)在創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的能力還需要一個漸進的過程。

　　國家高新區(qū)向知識型和服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的速度加快。近兩年來，國家高新區(qū)每１００億元增加值所擁有的知識產(chǎn)權(quán)和專利數(shù)以超過１１％的增長率增長，企業(yè)的技術(shù)合同交易額的年均增長速度達到２０．１％。２０１２年國家高新區(qū)新注冊企業(yè)６４９８３家，技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)型企業(yè)增長最快，增長率到達２０．３％，占到了新注冊企業(yè)的３２．９％。

　　報告指出，國家高新區(qū)是國家創(chuàng)新經(jīng)濟的引領(lǐng)和支撐。國家高新區(qū)聚集了全國３０％以上的企業(yè)研發(fā)投入和５５％以上的企業(yè)研發(fā)人員，實現(xiàn)了全國５０％以上的企業(yè)發(fā)明專利，形成了對全國創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)。２０１２年國家高新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員和營業(yè)收入分別占到了高新區(qū)總體的４６．２％、４２．１％、３３．９％，國家高新區(qū)新產(chǎn)品銷售收入和技術(shù)合同成交額分別占到了全國的４１．８％和５３．７％，國家高新區(qū)內(nèi)部持續(xù)優(yōu)化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既成為我國轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的典范，也成為對中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變的支撐。

　　報告同時指出，國家高新區(qū)在全國發(fā)揮著創(chuàng)新示范帶動作用，國家高新區(qū)的創(chuàng)新密度和創(chuàng)新效率均大大領(lǐng)先于全國水平；國家高新區(qū)呈現(xiàn)出自主創(chuàng)新的國際競爭優(yōu)勢，正逐步建立起依靠自主創(chuàng)新的國際競爭優(yōu)勢；國家高新區(qū)呈現(xiàn)差異化發(fā)展和區(qū)域不平衡特點，６家“世界一流園區(qū)”的經(jīng)濟總量占到了全部國家高新區(qū)的３１．６％，２２家“創(chuàng)新型科技園區(qū)”和１２家“創(chuàng)新型特色園區(qū)”則分別占到了２９．８％和１１．５％。此外，政府對國家高新區(qū)的創(chuàng)新支持力度在持續(xù)加大，２０１２年國家高新區(qū)企業(yè)科技經(jīng)費中來自政府的部分增長達到２２．２％，超過企業(yè)自身投入的增速１５．１％；國家高新區(qū)財政科技撥款總體增長５０．７％，科技支出占當年財政支出的比例增長也達到３６．４％，是政府支出中增長最快的部分。

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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