工信部解讀上半年工業(yè)和信息化熱點

　　熱點一：工業(yè)經濟

　　記者：受多重因素影響，上半年工業(yè)生產遭遇短暫沖擊，但總體呈現企穩(wěn)回升態(tài)勢。如何看待工業(yè)的宏觀經濟“壓艙石”作用？工信部下半年將采取哪些措施提振工業(yè)經濟？

　　田玉龍：總的來看，今年上半年我國工業(yè)經濟面臨的內外部環(huán)境比較嚴峻復雜，各方為促進經濟的平穩(wěn)增長付出了艱苦的努力。前兩個月工業(yè)經濟超預期增長，實現了平穩(wěn)開局。3月份以來，工業(yè)經濟遭遇了突發(fā)性沖擊，一度出現了大幅波動，黨中央把舵定向、果斷決策，國務院出臺了穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，從宏觀層面為工業(yè)穩(wěn)增長提供了強有力的支持。工信部和有關部門把工業(yè)穩(wěn)增長放在突出的位置上，加快穩(wěn)經濟穩(wěn)增長的一系列措施。各部門聯動推動了政策的應出盡出，靠前發(fā)力，各地方積極出臺配套措施，守土盡責、抓好落實。企業(yè)克服困難，加足馬力、穩(wěn)定生產。各方面協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力，實現了5、6月份規(guī)上工業(yè)增加值同比增長0.7%和3.9%。特別是6月份制造業(yè)PMI在連續(xù)三個月收縮后重新回到榮枯線的上方。應該說，工業(yè)經濟的企穩(wěn)回升呈現恢復增長的態(tài)勢是非常明顯的，也充分發(fā)揮了宏觀經濟的“壓艙石”作用：

　　一是從制造業(yè)占GDP的比重來看，今年第二季度，規(guī)模以上制造業(yè)增加值占GDP比重達到了28.8%，比2021年增加了1.4個百分點，這是一個非常有利的信號。從投資貢獻來看，第二季度制造業(yè)投資增長7.4%，高出固定資產投資增幅的3.2個百分點，拉動作用也體現出來了。工業(yè)出口迅速由降轉升，實現了兩位數增長。裝備制造業(yè)快速回升，特別是6月份對整體工業(yè)增長貢獻率超過了七成，裝備制造業(yè)發(fā)力比較大，說明我國裝備制造業(yè)在工業(yè)體系中的作用逐步體現出來。

　　總的來看，上半年工業(yè)經濟頂住了沖擊和壓力，經受了考驗，成績實屬不易。我們相信，工業(yè)經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢不會改變，長期向好的基本面不會改變。當然我們也清醒地認識到，當前內外部壓力比較大，特別是全球經濟放緩、通脹高企，不可避免對貿易需求、全球供應鏈穩(wěn)定、大宗商品價格帶來影響，所以我們面對的，特別是下半年面對的壓力還比較大，也比較復雜。

　　下一步，工信部將按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，把提振工業(yè)經濟放在更加突出的位置，促進工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間，為黨的二十大勝利召開營造良好環(huán)境。采取幾項措施：

　　一是加快推動穩(wěn)工業(yè)經濟一攬子政策落地見效。落實落細穩(wěn)經濟一攬子政策措施，特別是提振工業(yè)經濟的系列政策要加快落地落實，支持各地政策措施要靠前發(fā)力、適當加力。工信部將會同有關部門一起加強對工業(yè)穩(wěn)增長的專項督導，對制造業(yè)增加值占比和投資等主要指標進行監(jiān)測，建立完善的通報制度。持續(xù)加強政策解讀，惠及各類企業(yè)，使企業(yè)得到更大的實惠，堅定發(fā)展信心，提振市場預期。

　　二是引導擴大投資消費需求?！笆奈濉币?guī)劃已經開始實施，一批重大工程項目，行業(yè)技術改造工程項目已經開始啟動。特別在5G、千兆光網、工業(yè)互聯網等新型信息基礎設施建設要盡快啟動開工。同時，加大消費的引導作用，剛才談到要組織“三品”全國行活動，持續(xù)推進新能源汽車下鄉(xiāng)和綠色建材下鄉(xiāng)活動，培育信息消費示范城市，用一系列措施引導消費，擴大投資。

　　三是保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，使企業(yè)穩(wěn)產達產，恢復產能。特別在重點產品的保價穩(wěn)價上，大宗產品供需對接上，我們建立了“紅黃藍”預警機制，使大宗產品、上游原材料等供應及時到位，同時做好“三夏”“秋冬種”用肥保障工作。

　　四是加大幫扶中小企業(yè)紓困解難。總的來看，中小企業(yè)還是存在一定困難，要開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，特別是要減輕企業(yè)負擔、促進中小企業(yè)開展綜合督查，使政策落地。同時，要完善中小企業(yè)服務體系，要加大惠企政策，提高精準服務，現在中小企業(yè)需要更多精準性的政策落地見效。

　　記者：當前，工業(yè)產銷銜接不暢的問題仍然存在，部分行業(yè)企業(yè)也面臨著一定困難。工信部對下階段穩(wěn)定工業(yè)經濟有哪些部署？

　　陶青：受國際國內超預期因素影響，3月份以來工業(yè)經濟受到短暫沖擊。隨著穩(wěn)經濟一攬子政策措施落地顯效，5月份以來工業(yè)經濟逐步企穩(wěn)回升。從行業(yè)看呈現出以下特點：

　　一是多數行業(yè)生產實現回升。41個大類行業(yè)中，上半年有33個行業(yè)增加值實現正增長，其中9個行業(yè)增速達到兩位數；5月份和6月份分別有33個和27個行業(yè)增加值增速比上月回升。

　　二是重點產業(yè)鏈供應鏈加快恢復。受疫情沖擊較大的裝備制造業(yè)增加值在4月份短暫下降后，5月份即恢復正增長，6月份增速達到9.2%。特別是汽車產業(yè)鏈供應鏈恢復更加明顯，6月份汽車制造業(yè)增加值由上月下降7%轉為大幅增長16.2%，有力拉動整體工業(yè)增長。

　　三是高技術制造業(yè)增勢不減。上半年高技術制造業(yè)增加值同比增長9.6%，增速明顯高于整體工業(yè)，其中電子制造業(yè)增加值增長10.2%，連續(xù)保持兩位數增長，轉型升級的態(tài)勢沒有改變。

　　四是部分能源原材料行業(yè)保持較快增長。保供穩(wěn)價政策持續(xù)發(fā)力，上半年采礦業(yè)增加值同比增長9.5%，其中煤炭行業(yè)增速超過兩位數，鉀肥產量增長9.4%。

　　五是民生類產品保供有力有效。上半年酒飲料精制茶行業(yè)增加值同比增長8.4%，食品、農副食品等行業(yè)生產增長平穩(wěn)，生活必需品供應保障充足。

　　與此同時，也要看到由于產業(yè)發(fā)展周期和疫情沖擊影響，不同行業(yè)企業(yè)運行還存在一定的分化現象，部分中下游行業(yè)面臨大宗原材料價格高位波動和市場需求不足的雙重擠壓，部分消費品行業(yè)恢復滯后，中小企業(yè)生產經營仍面臨較大困難。

　　下一步，工信部將聚焦困難行業(yè)企業(yè)，突出重點，分類施策，進一步暢通產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)，加快提升穩(wěn)產達產水平，加大能源原材料保供穩(wěn)價力度，著力擴大工業(yè)投資消費需求，精準落實各項助企紓困政策，不斷提升工業(yè)經濟恢復發(fā)展的平衡性和穩(wěn)定性，持續(xù)鞏固工業(yè)經濟企穩(wěn)向好基礎。

　　記者：消費品工業(yè)是我國重要的民生產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，也是擴大內需的供給基礎。下一步，工信部將如何推動消費品工業(yè)高質量發(fā)展，將采取哪些舉措增強其對工業(yè)經濟的支撐作用？

　　陶青：今年1-6月，消費品工業(yè)增加值同比增長4.6%，體現出較強發(fā)展韌性。近期，工信部會同相關部門先后出臺化纖、產業(yè)用紡織品、輕工業(yè)高質量發(fā)展的指導意見，以及《數字化助力消費品工業(yè)“三品”行動方案》等政策，深化行業(yè)供給側改革，促進行業(yè)高質量發(fā)展。下一步，我們將以實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略為重點，從供需兩端協(xié)同發(fā)力，不斷提升消費品產品和服務供給能力，補短板，促升級，增后勁，惠民生，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。

　　一是以產品創(chuàng)新賦能消費升級。緊密圍繞健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、家居等民生需求，支持和推動企業(yè)在產品設計和制造過程中，有效融入定制、體驗、綠色、智能、時尚等新型消費元素，以自主創(chuàng)新引領和創(chuàng)造新需求，培育新業(yè)態(tài)新場景新模式，打造新的增長點，不斷滿足消費者多層次、個性化、高品質消費需求。

　　二是以供給改善提振消費信心。在服裝家紡、家電家居、食品醫(yī)藥等行業(yè)，加快培育一批智能制造示范工廠，實現全生命周期質量管控和產銷用協(xié)同發(fā)展。加快推動重點消費品質量追溯體系建設，優(yōu)化追溯信息查詢服務，讓消費者買得放心、用得安心，不斷提振消費信心。

　　三是以優(yōu)質品牌促進消費增長。為進一步發(fā)揮消費對經濟發(fā)展的持久拉動作用，三季度工信部以開展2022“三品”全國行系列活動為重點，組織相關地方和部門、行業(yè)協(xié)會、電商平臺，通過舉辦促銷專場、專業(yè)巡展以及行業(yè)活動等方式，加大對優(yōu)秀企業(yè)和產品的宣傳推廣，推出好產品，贏得好口碑，促進穩(wěn)增長。

　　熱點二：產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

　　記者：產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定對于工業(yè)經濟恢復增長至關重要，工信部上半年采取了哪些措施保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通？另外，下半年在推動企業(yè)穩(wěn)產達產方面還有哪些考慮？

　　陶青：產業(yè)鏈供應鏈是工業(yè)經濟的筋骨和血脈。今年3月份以來，受疫情等因素影響，產業(yè)鏈供應鏈一度面臨不少堵點卡點，導致部分工業(yè)企業(yè)停工停產。工信部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，把暢通產業(yè)鏈供應鏈作為工業(yè)穩(wěn)增長的首要任務，會同相關部門和有關地方迅速采取一系列措施，全力保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。

　　一是聚焦重點區(qū)域，全力打通堵點卡點。第一時間建立重點省市日調度機制，協(xié)調解決物流運輸受阻、上下游銜接不暢等問題。派出前方工作組，加強跨區(qū)域協(xié)調，做好重點區(qū)域疫情防控條件下的閉環(huán)管理和穩(wěn)定生產。

　　二是聚焦重點企業(yè)，建立實施“白名單”制度。圍繞醫(yī)療防疫重點物資、居民生活必需物資、農業(yè)生產重要物資、戰(zhàn)略性產業(yè)關鍵物資等重點領域，發(fā)布重點企業(yè)“白名單”，暢通產業(yè)鏈供應鏈關鍵節(jié)點。同時，指導各地2萬余家“白名單”企業(yè)實現區(qū)域互認，推動協(xié)同復工復產。

　　三是聚焦重點行業(yè)，促進上下游對接服務。搭建汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點產業(yè)鏈供應鏈協(xié)調平臺，建立汽車企業(yè)零部件庫存小于3天的“紅燈”預警機制、大宗原材料供應“紅黃藍”預警協(xié)調機制等，逐一推動解決企業(yè)反映的原材料供應、員工返崗、物流運輸等問題。

　　在各地區(qū)、各部門的共同努力下，產業(yè)鏈供應鏈日益暢通，工業(yè)經濟迅速扭轉了下滑態(tài)勢，實現了恢復增長。目前，長三角、珠三角地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)恢復正常生產，汽車、集成電路等重點產業(yè)鏈的產能也全面恢復。

　　下一步，工信部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)生產，進一步推動企業(yè)穩(wěn)產達產。一是加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)運行情況監(jiān)測，在重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)基礎上，抓實抓細各項服務保障工作，推動關鍵節(jié)點企業(yè)穩(wěn)產達產，全面恢復產能。

　　二是指導出現疫情的地區(qū)落實好生產過程中的疫情防控措施，有效實施穩(wěn)定生產方案和應急預案，扎實做好疫情防控條件下的穩(wěn)定生產工作。

　　三是進一步完善重點產業(yè)鏈供應鏈協(xié)調平臺，健全大宗產品供需“紅黃藍”預警機制，加強汽車芯片供給，推動區(qū)域間、上下游協(xié)調聯動，確保汽車、集成電路等重點產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。

　　熱點三：數字經濟

　　記者：數字經濟在我國規(guī)模增速很快，占國內生產總值的比重在不斷提升。下一階段，工信部在推動數字經濟產業(yè)快速發(fā)展壯大方面有哪些考慮？

　　王鵬：工業(yè)和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚力補齊短板，加快鍛造長板，不斷增強產業(yè)創(chuàng)新能力，推動數字技術和實體經濟深度融合，取得積極成效。我國數字經濟已連續(xù)數年穩(wěn)居世界第二，對經濟增長的拉動作用不斷增強。一是數字產業(yè)規(guī)模持續(xù)提升。上半年，網上購物、在線教育、遠程醫(yī)療等“非接觸經濟”全面提速，數字產業(yè)保持良好增長勢頭，為經濟發(fā)展注入了強勁動力。1—6月，電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)和互聯網的收入總規(guī)模突破10萬億元，平穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢明顯，產業(yè)韌性持續(xù)增強。

　　二是產業(yè)數字化轉型進程提速升級。著力深化新一代信息技術與制造業(yè)融合，工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展邁出更堅實步伐，“5G+工業(yè)互聯網”512工程縱深推進，建設項目超過3100個，其中第二季度新增項目700個。實施智能制造工程，孵化解決方案供應商已經超6000家，服務范圍覆蓋90%以上制造業(yè)領域，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率和數字化研發(fā)設計工具普及率分別達到55.7%、75.1%，傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型提升進程進一步提速。

　　下一步，工信部將著力在以下五個方面持續(xù)發(fā)力，努力構建數字經濟發(fā)展的良好產業(yè)政策環(huán)境：

　　一是加強核心技術攻關，推動數字產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢掌握關鍵核心技術自主權，突破一批“卡脖子”關鍵領域，培育一批具有競爭力的生態(tài)主導型企業(yè)，增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。

　　二是持續(xù)優(yōu)化網絡布局，加快新型數字基礎設施建設。按照適度超前的原則，繼續(xù)加大5G網絡和千兆光纖網絡建設的力度，深入實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展工程，統(tǒng)籌布局綠色智能數據與計算設施建設。

　　三是面向行業(yè)應用需求，推動數字經濟與實體經濟融合。深入開展制造業(yè)數字化轉型行動和中小企業(yè)數字賦能行動，拓展工業(yè)大數據應用場景，培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。

　　四是激發(fā)數據要素的活力和潛力，增強經濟發(fā)展的新動能。支持央企、互聯網企業(yè)開放市場亟需數據，遴選一批地區(qū)和行業(yè)開展數據管理國家標準貫標試點，提升全國數據供給體量和質量。發(fā)布數據要素應用場景指引，夯實數據要素流通保障。

　　五是加強數字經濟治理，營造良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。聚焦建制度、強監(jiān)管、保安全，提升數字經濟治理能力。深化數字經濟領域國際合作，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字經濟發(fā)展環(huán)境，推動構建網絡空間命運共同體。

　　熱點四：信息通信業(yè)

　　記者：今年以來，信息通信業(yè)保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢，成為上半年經濟發(fā)展的亮點。請介紹信息通信業(yè)的具體發(fā)展情況。

　　王鵬：今年上半年，工信部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調，克服疫情沖擊，推動信息通信技術與經濟社會各領域加快融合，實現信息通信業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好。

　　一是新興動能加速成長。上半年，電信業(yè)務總量同比增長22.7%，電信業(yè)務收入增長8.3%，高于GDP增速5.8個百分點，為拉動經濟增長作出積極貢獻。行業(yè)結構不斷優(yōu)化，互聯網數據中心、大數據、云計算、物聯網等新興業(yè)務成為電信業(yè)發(fā)展重要動力，上半年共完成新興業(yè)務收入1624億元，同比增長36.3%，在電信業(yè)務收入中占比為19.9%，行業(yè)轉型厚積薄發(fā)取得顯著成效。

　　二是支撐作用更加凸顯。從網絡自身的建設來看，基礎設施保持領先，深入推進“雙千兆”網絡協(xié)同發(fā)展，千兆光網具備覆蓋超過4億戶家庭的能力，5G基站數累計開通185.4萬個，其中第二季度新增基站近30萬個，實現“縣縣通5G、村村通寬帶”，國家級互聯網骨干直聯點開通數量達到19個，網絡時延和丟包率大幅下降。從服務支撐社會發(fā)展的角度來看，融合應用賦能提速，5G和千兆光網融合應用加速向工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等領域推廣落地，5G應用案例數超過2萬個。工業(yè)互聯網在產業(yè)集群、綠色低碳、安全生產等領域深度拓展，打造了一大批車間級、企業(yè)級、集群級新標桿。

　　三是擴大內需釋放潛力。從投資看，上半年，電信固定資產投資1894億元，同比增長24.6%，較全國固定資產投資（不含農戶）增速高18.5個百分點，為疫情下通信制造業(yè)、互聯網和軟件服務業(yè)等創(chuàng)造更多新增量。從消費看，移動互聯網流量同比增長20.2%，線上辦公、網絡直播、網上外賣、短視頻等線上應用蓬勃發(fā)展，信息消費持續(xù)擴大升級。

　　四是數字惠民走深走實。主要體現為三個提升。用戶服務感知提升，基礎電信企業(yè)對“親情網”等常用電信業(yè)務實現跨區(qū)域辦理，33家重點互聯網企業(yè)建立人工客服熱線，137家企業(yè)接入互聯網信息服務投訴平臺。信息無障礙能力提升，互聯網應用適老化改造深入推進，452家網站和APP完成適老化改造并通過評測。用戶權益保護水平提升，累計完成630萬次APP檢測，實現對我國主流應用商店在架APP的全覆蓋，APP治理能力顯著增強。

　　下一步，工信部將按照黨中央、國務院決策部署，持續(xù)加快推進網絡建設和融合創(chuàng)新應用，不斷推動信息通信行業(yè)高質量發(fā)展。

　　一是暢通信息大動脈。深化5G共建共享，持續(xù)提升“雙千兆”網絡覆蓋深度和廣度，繼續(xù)推進電信普遍服務，力爭全年新建開通5G基站60萬個，總數超過200萬個。二是培育發(fā)展新動能。加快推動工業(yè)互聯網提檔升級，一體化推進工業(yè)互聯網試點示范，實施5G行業(yè)應用“十百千”工程，助力產業(yè)數字化轉型。三是提升百姓獲得感。深入實施互聯網應用適老化改造升級工程，加強電信和互聯網用戶權益保護，進一步規(guī)范基礎電信企業(yè)和互聯網企業(yè)經營行為，營造良好信息消費環(huán)境。四是扎好安全防護網。提升網絡服務能力和應急處置水平，加強網絡安全保障，健全工業(yè)互聯網、車聯網等融合領域安全管理體系，推動網絡安全產業(yè)加快發(fā)展。

　　記者：近年來工業(yè)互聯網在助力企業(yè)復工復產，推動數字化轉型方面起到了重要作用。上半年工業(yè)互聯網融合應用取得了哪些進展？下半年又有哪些新的計劃和舉措？

　　王鵬：今年以來，工信部按照政府工作報告部署要求，加快發(fā)展工業(yè)互聯網，各項工作取得新進展。主要體現在以下四個方面：

　　一是網絡基礎更加堅實?！?G+工業(yè)互聯網”全國建設項目二季度新增700個，累計已超過3100個。工業(yè)互聯網標識解析體系基本建成，國家頂級節(jié)點日均解析量顯著提升，達到1.5億次，二級節(jié)點覆蓋全國29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）34個重點行業(yè)。

　　二是平臺體系百花齊放。具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的特色平臺超過150家，遴選出28個跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯網平臺。其中重點平臺的工業(yè)設備連接數超過7900萬臺、工業(yè)APP數量28萬余個。

　　三是安全保障同步完善。國家、省、企業(yè)三級協(xié)同聯動的技術監(jiān)測服務體系基本建成，制度建設、技術手段、服務能力同步提升。四是融合賦能加速落地。工業(yè)互聯網已經全面融入45個國民經濟大類，進產業(yè)基地、進產業(yè)園區(qū)、進重點企業(yè)持續(xù)提速，產業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關，行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。

　　下一步，工信部將堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，出臺進一步分類指導的政策性舉措，推動工業(yè)互聯網提檔升級。主要從以下三方面發(fā)力。

　　一是聚焦產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，提升創(chuàng)新能力。持續(xù)實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展工程，一體化推進工業(yè)互聯網試點示范，聚焦設備互聯互通、數據創(chuàng)新應用、設備平臺安全等關鍵領域，布局一批標桿項目，制訂一批亟需標準，推廣一批標志性成果。

　　二是聚焦轉型重點領域，拓展行業(yè)應用。加快重點行業(yè)5G全連接工廠建設，促進5G由生產輔助環(huán)節(jié)向核心環(huán)節(jié)加速拓展。推動建設工業(yè)互聯網數字化轉型促進中心，完善公共服務創(chuàng)新載體布局，加速規(guī)模化應用推廣。分行業(yè)組織編制應用參考指南、安全防護指南，為廣大企業(yè)提供指導。

　　三是聚焦應用生態(tài)體系，加強供需對接。組織召開“5G+工業(yè)互聯網”現場會，推動信息通信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)共同打好“團體賽”。統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯網深度行系列活動，推動工業(yè)互聯網面向工業(yè)園區(qū)、縣域經濟落地扎根。充分發(fā)揮工業(yè)互聯網專項工作組作用，多措并舉深化產融合作、產教融合。

　　熱點五：新能源汽車

　　記者：新能源汽車上半年交出了一份亮眼的成績單。此前工信部表示，正研究是否延續(xù)新能源汽車車輛購置稅的優(yōu)惠政策。目前這項工作是否有進展？下一步對促進新能源汽車消費還有什么舉措？

　　田玉龍：今年以來，新能源汽車產業(yè)發(fā)展受到各方關注，因為和老百姓密切相關，我們的企業(yè)克服疫情影響，我們國家的新能源汽車實現了平穩(wěn)快速地發(fā)展，在全球也引人注目。主要有三大亮點：

　　一是產銷規(guī)模再創(chuàng)新高。根據最新的情況，6月份，新能源汽車的產銷分別完成了59萬輛和59.6萬輛，同比均增長1.3倍。上半年總體來看，新能源汽車產銷分別完成了266.1萬輛和260萬輛，同比均增長1.2倍，從整個產銷規(guī)模來看，是創(chuàng)新高的，市場滲透率是21.6%。

　　二是技術創(chuàng)新取得了一些新突破。新研制的激光雷達、國產芯片、車載基礎計算平臺都實現了裝車應用，不斷提高了技術創(chuàng)新水平。能源電池方面也取得了新的突破，量產的三元電池單體能量密度達到了全球最高的300瓦時/公斤，無鈷電池達到了240瓦時/公斤，這些指標都是非常亮眼的。半固態(tài)電池接近量產狀態(tài)，我國在新能源汽車動力電池方面的產業(yè)競爭力是非常強的。

　　三是配套體系加快完善。上半年新增建設充換電設施130萬臺，同比增長了3.8倍，其中，私人樁92萬個，公共樁38萬個。買新能源汽車的人比較多，需求旺盛，公共設施建設至關重要。目前已經累計建成了1萬多個動力電池回收服務點，基本實現退役電池就近回收，方便了用戶。

　　關于購置稅的免征問題，大家普遍關心，國務院高度重視，常務會要求相關部門結合實際，認真研究免征新能源汽車購置稅延期的問題。目前相關部門正在加緊研究，盡快出臺有關結果。

　　總的來看，我國新能源汽車進入了規(guī)模化快速發(fā)展階段，穩(wěn)定和擴大新能源汽車消費是保障汽車產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的重要途徑，這也是工信部接下來的重要工作舉措。按照黨中央、國務院的決策部署，工信部會同有關部門進一步擴大新能源汽車的推廣規(guī)模，促進汽車消費，為穩(wěn)定經濟大盤作出積極貢獻。主要體現在以下兩個方面：

　　一方面持續(xù)提升產品供給質量。不斷完善新能源汽車的安全技術標準，動力電池有關的性能水平，包括失控報警、安全防護、低溫適應性等性能水平，讓消費者放心購買、安心使用。同時，要加快電動化和智能網聯技術的融合發(fā)展，開發(fā)更多適合消費者需求的服務功能，持續(xù)提升駕乘體驗感和現代感。

　　另一方面，積極營造良好的使用環(huán)境，加強行業(yè)監(jiān)測，做好汽車芯片、上游原材料的保供穩(wěn)價工作。做好保供穩(wěn)價，全力保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。落實國務院穩(wěn)定增加汽車等大宗消費的要求，鼓勵有條件的地方和地區(qū)出臺含金量高的促消費政策。齊心協(xié)力，上下發(fā)力，做好新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，組織實施公共設施全面電動化城市試點，加快充換電設施建設，推動實現信息共享、統(tǒng)一結算等便利措施，使新能源汽車消費、安全駕駛和整個產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展協(xié)同起來。

　　熱點六：中小企業(yè)

　　記者：當前一些受疫情嚴重沖擊的中小微企業(yè)面臨較大的經營困難，請問工信部，上半年在支持中小微企業(yè)方面采取了哪些措施，接下來還有哪些考慮？

　　田玉龍：中小企業(yè)一直備受社會各方面關注，受疫情影響和各方面因素疊加，中小企業(yè)受到了較大沖擊。黨中央、國務院高度重視，密集出臺了一系列政策，這些政策是組合式的，包括稅收優(yōu)惠、穩(wěn)崗返還標準的提升、解決中小微企業(yè)的融資問題、減免物業(yè)費房租等多個方面。這些措施對中小微企業(yè)紓困幫扶發(fā)揮了很大作用。最新數據顯示，截至6月25日，全國累計新增的退稅減稅降費和緩稅緩費總的額度約2.58萬億元，受益主體是中小微企業(yè)。黨中央、國務院實實在在給中小微企業(yè)減負，使他們能夠在困境中緩過來。

　　工信部作為中小企業(yè)工作的綜合部門，會同有關部門落實黨中央、國務院的部署，多措并舉幫助中小微企業(yè)渡過難關，效果已經逐步顯現出來。

　　一是推動出臺和落實各項惠企政策。國務院促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組多次開會研究，工信部印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，4個方面10條具體措施，著力推動解決中小微企業(yè)面臨的實際困難。同時，認真抓好國務院出臺的扎實穩(wěn)住經濟一攬子政策的措施落實，進一步強化對中小微企業(yè)的紓困解難支持力度，各部門各地方共同出力抓措施落實、政策落實，使中小微企業(yè)盡快得到實惠，有體驗感和收獲感。同時，工信部會同有關部門就這些政策的落實和減輕企業(yè)負擔，開展綜合督查，推動指導各地加大政策的落實，盡快惠及中小企業(yè)，幫助他們渡過難關，盡快發(fā)展起來。

　　二是動員各方力量，加大對中小企業(yè)的服務力度。政策的落地關鍵在抓好服務，工信部在全國范圍內開展了兩項行動，一個是“中小企業(yè)服務月”活動，一個是“一起益企”服務行動，聯合各地對中小企業(yè)開展政策服務活動，使這些政策進企業(yè)、進園區(qū)、進集群，為中小微企業(yè)送政策、送技術、送管理，使企業(yè)盡快從困境中扭轉過來。總的來看，1-6月份各類中小企業(yè)服務機構組織政策宣貫、協(xié)調幫扶等各類活動，服務中小企業(yè)2000多萬次，力度還是比較大的，對中小企業(yè)政策獲得感和體驗、收獲感更明顯。

　　三是著力提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平。不光要解決困難，還要促進長遠發(fā)展，中小企業(yè)的發(fā)展也是我們國家穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長的重要動力源泉。工信部建立了中小企業(yè)的梯度培育體系，包括創(chuàng)新型中小企業(yè)，專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。工信部開展了“攜手行動”，促進大中小企業(yè)上下游結合，使中小微企業(yè)能夠盡快發(fā)展起來，使大中小企業(yè)能夠融通發(fā)展、共同進步。加快技術改造，開展中小企業(yè)的數字化賦能行動，進一步提升中小企業(yè)的核心競爭力和技術創(chuàng)新能力。最近，工信部和教育部、知識產權局共同開展了“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，推動中小微企業(yè)和高等院校開展深度合作，加快高?？萍汲晒蛑行∥⑵髽I(yè)傾斜，加快成果轉化，這個意義非常重大，使中小企業(yè)創(chuàng)新的源泉更多、得到更多支撐。

　　四是扎實做好清理拖欠中小企業(yè)賬款工作。這是近幾年工信部重點做的一項工作，通過開展防范化解拖欠賬款的專項行動，目前集中化解了存量拖欠，同時嚴防新增拖欠，不斷健全長效機制，特別是在各個省都建立了受理中小企業(yè)拖欠投訴的相關渠道，使企業(yè)投訴更加便利，能夠及時處理。加強投訴受理轉辦、跟蹤督促機制，保護中小企業(yè)的合法權益。

　　下一步，針對上面這四個方面，工信部將繼續(xù)深化，做實做細，會同有關部門抓好政策措施落地，動員各方資源和力量，加強宣傳和服務。密切關注中小企業(yè)的發(fā)展狀況，做好政策儲備。不斷完善服務體系，提高服務水平。把紓困和培優(yōu)結合起來，鼓勵和引導中小企業(yè)不斷創(chuàng)新、轉型升級、提質增效、做優(yōu)做強。加強權益保護，盡快使中小企業(yè)克服當前困難，實現平穩(wěn)健康發(fā)展。(記者 齊旭)

　　轉自：中國電子報

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