首批造船企業(yè)“白名單”出爐:51家船企國資占多數(shù)


作者:肖夏    時間:2014-09-10





  “造船白名單”出爐:優(yōu)勝劣汰加速

  經(jīng)歷數(shù)個月的等待后,“造船業(yè)白名單”終于出爐。

  9月3日傍晚,工信部裝備工業(yè)司對首批入圍《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)進行了公示,共有51家企業(yè)入圍。包括中船工業(yè)、中船重工、中遠、中外運等幾大國資集團旗下船廠,以及熔盛重工、新時代造船、新?lián)P子造船、太平洋、舜天造船、金海重工等一批知名民營船企均榜上有名。

  《船舶行業(yè)規(guī)范條件》去年11月由工信部發(fā)布。這份文件對國內(nèi)造船企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、建造技術(shù)、質(zhì)量保證體系、節(jié)能環(huán)保等多個環(huán)節(jié)提出要求,計劃以提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化解產(chǎn)能過剩的矛盾,淘汰落后產(chǎn)能。

  按照去年文件發(fā)布時工信部配發(fā)的解讀,“造船白名單”將為國家和地方的政策支持提供依據(jù),引導(dǎo)社會資源向符合條件的優(yōu)勢造船企業(yè)集中。這意味著銀行信貸和政府補貼,未來都將向進入名單的國資船廠和知名民營船企繼續(xù)傾斜,未予列入的企業(yè)將更難受到支持。

  這也是延續(xù)國務(wù)院去年出臺文件要求化解造船產(chǎn)能過剩的思路。交通運輸部副部長何建中9月3日在國新辦新聞發(fā)布會上就透露,目前海運運力總體過剩,特別沿海部分已經(jīng)達到30%。

  51家船企國資占多數(shù)

  按照公示名單,符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》簡稱“《條件》”的船企共有51家。到本月22日,這些企業(yè)都處在公示期。

  根據(jù)這份名單,南北兩船、中遠中海中外運三大航企旗下企業(yè)都入圍了名單,21世紀(jì)經(jīng)濟報道粗略統(tǒng)計,約有近30家的央企和地方國企入圍,占到六成。

  以“兩船”為例,中船工業(yè)集團旗下的廣船、黃埔文沖、江南造船、外高橋、滬東,以及中船重工集團旗下的大船、山海關(guān)、武船、渤船等龍頭船企悉數(shù)入圍。中遠旗下的南通川崎和大連川崎、中外運旗下的金陵船廠等也同樣不出意外地現(xiàn)身名單。

  而符合《條件》的民營船企主要分布在江浙一帶。江蘇的熔盛重工、太平洋海工、新?lián)P子造船、新時代造船、舜天造船和浙江的金海重工、揚帆集團等也都順利入圍。

  《船舶行業(yè)規(guī)范條件》去年11月便已公布,企業(yè)名單是采取先申報后專家評審的方式。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道的了解,此次名單的保送是省市一級船舶工業(yè)主管部門和央企集團兩條線分頭進行,因此出現(xiàn)國資船企和地方知名船企占據(jù)名單的情況。除了上述央企和民營企業(yè),山東、福建等地也有地方國資參與的船企入圍。

  而進入名單的企業(yè)對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示,實際評審階段大概是7、8月間,實際是由中船協(xié)在負(fù)責(zé),技術(shù)方面的評價有船級社參與?!霸u審開始前政府有專門開會提前協(xié)調(diào),那個時候差不多就知道能入了?!?/p>

  相應(yīng)地,由于《條件》的高門檻,很多中小民營企業(yè)將被排除在外?!稐l件》要求,企業(yè)不僅要有長期的土地使用權(quán)等基本條件,還對生產(chǎn)設(shè)備、建造工藝、技術(shù)研發(fā)和節(jié)能環(huán)保等提出了要求。

  行業(yè)集中度有望提升

  在行業(yè)人士看來,中小民營船企被淘汰出名單其實去年就已經(jīng)有跡象。工信部去年配發(fā)的解讀稱,名單將為國家和地方相關(guān)政策支持提供依據(jù),引導(dǎo)社會資源向符合條件的優(yōu)勢造船企業(yè)集中。換言之,政府補貼、銀行信貸等都將向入圍名單的企業(yè)傾斜。

  事實上,《條件》本身也是國務(wù)院此前文件思路的延續(xù)。去年7月31日,國務(wù)院發(fā)布《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進轉(zhuǎn)型升級實施方案》和《化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾意見》時都明確提出了要完善行業(yè)準(zhǔn)入條件。

  造船產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)持續(xù)數(shù)年,到今年上半年集裝箱、干散貨的運力仍然過剩,各家航運企業(yè)也都表示這一局面還需幾年時間消化。交通部副部長何建中9月3日表示,沿海運力過剩達到30%,其中干散貨比例甚至更高。

  為解決造船和航運近年來的持續(xù)低迷,國務(wù)院連續(xù)給予政策支持。醞釀已久的《海運業(yè)健康發(fā)展意見》9月3日終于出臺,將海運業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。這份文件提出了支持國內(nèi)航運企業(yè)增加國內(nèi)企業(yè)貨源的政策。

  在去年下半年,交通部首先出臺了老舊船舶報廢補貼方案,為中遠、中海等航運央企淘汰舊船更新運能松綁。僅這一部分船型淘汰就使得上半年國內(nèi)海運總運力同比減少了6%。

  有要求匿名的專家對記者表示,去年開始的一系列文件和實施成果表明,中央將通過加強對國有企業(yè)和大型民營企業(yè)的支持推動行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。去年工信部等12部委曾發(fā)文,明確到2015年船舶產(chǎn)業(yè)前十的企業(yè)造船完工量行業(yè)集中度要達到70%以上,但去年中國造船行業(yè)集中度尚不足60%。

  而隨著信貸資源和政府補貼向規(guī)模較大的企業(yè)傾斜,未來造船企業(yè)的訂單對比也會更加明顯。江蘇上半年統(tǒng)計就發(fā)現(xiàn),盡管訂單增加,但大量訂單集中在少數(shù)一批規(guī)模較大的船廠,而這種趨勢還在持續(xù)。(本報記者 肖夏 上海報道)

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道


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