堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn) 推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展

　　中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會五屆理事會主席團(tuán)第六次會議8月19日在京召開。會議主題為：準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的關(guān)鍵，做好深化改革工作，總結(jié)2014年上半年各行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出做好下半年各項(xiàng)工作的規(guī)劃和建議。十屆全國人大常委會副委員長、中國工經(jīng)聯(lián)名譽(yù)會長顧秀蓮出席會議并講話。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工業(yè)和信息化部原部長、中國工經(jīng)聯(lián)會長李毅中做題為“把握大勢穩(wěn)中求進(jìn)遠(yuǎn)近結(jié)合化解風(fēng)險(xiǎn)推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展”的主旨講話。

　　會上，主席團(tuán)主席及相關(guān)代表圍繞會議主題進(jìn)行了交流發(fā)言。中國工經(jīng)聯(lián)執(zhí)行副會長路耀華向大會報(bào)告了中國工經(jīng)聯(lián)2014年上半年工作情況及下半年的工作安排。會議審議通過了會議紀(jì)要，增補(bǔ)重慶市工經(jīng)聯(lián)會長余遠(yuǎn)牧、蘇州天良港糧食現(xiàn)代物流園有限公司董事長張全文為中國工經(jīng)聯(lián)主席團(tuán)主席。主席團(tuán)執(zhí)行主席、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長朱繼民主持會議。

　　把握新形勢 重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　顧秀蓮指出，今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，既有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升的動力，也有制約經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的因素。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和高速投資消化期三期疊加的新時(shí)期，GDP保持在7%~8%的增速將在一段時(shí)期內(nèi)常態(tài)化。各地區(qū)各部門應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，對今年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行控制在合理區(qū)間應(yīng)當(dāng)充滿信心。同時(shí)，也要把握和準(zhǔn)確判斷國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化，堅(jiān)持底線思維，做好應(yīng)對各種新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

　　顧秀蓮強(qiáng)調(diào)，工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財(cái)富的基本形態(tài)。加強(qiáng)對工業(yè)的投入和重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。面對世界各國制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)，我國必須加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。具體看，要樹立信心，努力完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；采取有效措施，加快推進(jìn)壓縮過剩產(chǎn)能；大力推進(jìn)兩化深度融合，用信息化技術(shù)帶動工業(yè)發(fā)展；把小微企業(yè)減負(fù)作為重要任務(wù)來抓；充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用。

　　李毅中分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和走勢。上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，保持在合理區(qū)間，符合預(yù)期目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.8%，6月份為9.2%。二產(chǎn)占GDP為46.04%，對GDP增幅7.4%起到了支撐作用。從運(yùn)行特征看，工業(yè)生產(chǎn)增速緩中趨穩(wěn)，行業(yè)地區(qū)差異明顯加大；企業(yè)生產(chǎn)利潤提高，但行業(yè)差異較大；結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效，化解產(chǎn)能過剩尚需努力；市場狀況有所改善，預(yù)期需持謹(jǐn)慎樂觀?？傮w看，二季度好于一季度，6月份好于其他月份。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，但穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)仍然較脆弱，下行壓力仍然較大，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)依然并存。李毅中強(qiáng)調(diào)，需要繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化。

　　李毅中指出，總體看，下半年由于已經(jīng)采取的改革財(cái)稅金融體制、改善宏觀調(diào)控、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策逐步落實(shí)，估計(jì)投資結(jié)構(gòu)會有調(diào)整，市場需求會有回升，進(jìn)出口會有改善。各地根據(jù)自身的不同情況，也都相應(yīng)采取了一些積極措施。估計(jì)全年工業(yè)增加值增幅可以達(dá)到9%，對GDP實(shí)現(xiàn)7.5%左右的增幅起到支撐作用。

　　研判新問題 確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

　　針對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新問題，李毅中強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的幾個方面。

　　要控制合理投資增長，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率。就工業(yè)講，投資要有進(jìn)有退，有保有壓，走內(nèi)涵為主的發(fā)展之路。要加大技術(shù)改造力度，大幅提高技改投資金額，改進(jìn)使用辦法和技術(shù)改造機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)積極性。加大國民經(jīng)濟(jì)短板領(lǐng)域有效投資，防止投資增幅繼續(xù)下滑，建議加大新興產(chǎn)業(yè)、物流、信息基礎(chǔ)設(shè)施和消費(fèi)品工業(yè)投資。深化投資體制改革，吸引更多民間資本，加快落實(shí)向民間資本開放，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放開壟斷行業(yè)中的競爭性業(yè)務(wù)，吸引更多社會資本有序進(jìn)入。

　　要解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，針對性地加快破解難題，釋放改革潛能。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，長期積淀形成的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，更加劇了企業(yè)尤其是小微企業(yè)的困難。具體看，市場需求不足，企業(yè)應(yīng)收賬款上升、產(chǎn)成品庫存上升，流動資金緊張。企業(yè)成本費(fèi)用尤其人工成本上升。融資難融資貴的老問題沒有緩解，小微企業(yè)難以支撐。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然較重。對此，一方面已明確的政策要制定細(xì)則、辦法，落地生效，不斷完善。另一方面，對于長期議而不決又嚴(yán)重影響企業(yè)生存發(fā)展的問題要下決心解決。

　　要加快兩化深度融合，抓住制造業(yè)智能化這個重點(diǎn)，推動制造業(yè)向高端升級。新一代信息技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用集中表現(xiàn)在數(shù)控技術(shù)上。大幅提升經(jīng)濟(jì)社會信息化水平，就要緊緊抓住工業(yè)化、信息化深度融合的重點(diǎn)，其中制造業(yè)的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化，應(yīng)當(dāng)是工業(yè)信息化領(lǐng)域的核心任務(wù)。

　　要抓住改善我國能源結(jié)構(gòu)這個源頭，強(qiáng)化資源節(jié)約，治理污染，保護(hù)環(huán)境。積極推進(jìn)化石能源利用清潔化，加快培育發(fā)展可再生能源，加快改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在能源消費(fèi)方面，要應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在時(shí)間和空間上做到各類能源的優(yōu)化配置和梯級利用，要優(yōu)化終端用能方式，盡可能用電以及天然氣、煤氣等清潔能源，建立用能的實(shí)時(shí)動態(tài)化在線監(jiān)測監(jiān)控；要注重和改進(jìn)用能產(chǎn)品和設(shè)備的綠色低碳，提高電機(jī)、鍋爐、家用電器等的能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，降低內(nèi)燃機(jī)汽車耗油和尾氣排放，大力發(fā)展混合動力汽車和電動汽車等。

　　李毅中強(qiáng)調(diào)，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對全面完成“十二五”規(guī)劃，2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化有重大作用。因此，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題，把握近期目標(biāo)和中長期發(fā)展的平衡點(diǎn)，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，大力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，妥善化解矛盾、防范風(fēng)險(xiǎn)，通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。 （本報(bào)記者 司建楠）

來源：中國工業(yè)報(bào)

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