電信資費(fèi)放開(kāi)被指難改運(yùn)營(yíng)商壟斷 破局還需民資入場(chǎng)

　　近日，國(guó)務(wù)院修改了《中華人民共和國(guó)電信條例》以下簡(jiǎn)稱《條例》，正式放開(kāi)了電信資費(fèi)定價(jià)的限制。多家媒體分析，這意味著電信資費(fèi)完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化定價(jià)。

　　有專家指出，目前我國(guó)正處在4G高速發(fā)展的道路上，《條例》的修改可以使4G資源得到充分的利用，促進(jìn)4G產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；另外，《條例》的順利實(shí)施還可以在4G資費(fèi)下調(diào)、民資入局電信業(yè)方面將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　電信資費(fèi)放開(kāi)：4G市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化

　　近日，國(guó)務(wù)院修改了《中華人民共和國(guó)電信條例》，放開(kāi)了電信資費(fèi)定價(jià)的限制。此舉意義重大，北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄧中亮接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時(shí)候表示，這可以促進(jìn)4G產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，是電信業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

　　鄧中亮表示，“4G時(shí)代，移動(dòng)帶寬成倍增長(zhǎng)，怎樣有效運(yùn)用4G資源成了運(yùn)營(yíng)商和全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。電信資費(fèi)放開(kāi)后，定價(jià)成了市場(chǎng)行為，這可使4G資源得到充分的利用?！?/p>

　　那隨著4G資源的充分利用，電信資費(fèi)還會(huì)下調(diào)嗎？目前普遍分析認(rèn)為，目前三大運(yùn)營(yíng)商都在搶奪4G用戶，《條例》修改后，運(yùn)營(yíng)商或開(kāi)展價(jià)格戰(zhàn)鏖戰(zhàn)4G市場(chǎng)。鄧中亮認(rèn)為，目前和未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，4G市場(chǎng)是運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)奪焦點(diǎn)，只要電信資費(fèi)有波動(dòng)，4G資費(fèi)必然呈下調(diào)態(tài)勢(shì)。

　　電信分析師馬繼華對(duì)中新網(wǎng)IT頻道表示，今年5月份，國(guó)家有關(guān)部門就提出對(duì)電信資費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，這次修改《條例》是對(duì)電信資費(fèi)市場(chǎng)化定價(jià)的一次確認(rèn)。“由于從5月份開(kāi)始，電信資費(fèi)市場(chǎng)化其實(shí)就已經(jīng)實(shí)行，所以最近一段時(shí)間，三大運(yùn)營(yíng)商或還是或保持原來(lái)的電信資費(fèi)調(diào)整步伐?！?/p>

　　另外，有業(yè)內(nèi)人士表示，語(yǔ)音通話資費(fèi)下調(diào)幅度已經(jīng)見(jiàn)底，未來(lái)電信資費(fèi)下調(diào)將集中在4G流量資費(fèi)上面。鄧中亮認(rèn)為，除流量外，語(yǔ)音通話也會(huì)下調(diào)，“電信資費(fèi)整體下調(diào)是大趨勢(shì)，這已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，自然也包含語(yǔ)音通信費(fèi)用?！?/p>

　　專家：電信業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)難出現(xiàn) 市場(chǎng)化不代表“無(wú)序”

　　電信資費(fèi)完全市場(chǎng)化一方面給消費(fèi)者帶來(lái)電信資費(fèi)降價(jià)的期望，另一方面也讓人感到了擔(dān)憂：電信業(yè)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模惡性競(jìng)爭(zhēng)呢？

　　鄧中亮表示，“三大運(yùn)營(yíng)商基本上達(dá)成了默契，形成了一種平衡態(tài)勢(shì)，未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)也會(huì)兼顧國(guó)內(nèi)電信業(yè)格局穩(wěn)定，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)難出現(xiàn)；另一方面，三大運(yùn)營(yíng)商在逐步和國(guó)際接軌，還在穩(wěn)步發(fā)展階段，從這方面來(lái)說(shuō)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)也不會(huì)出現(xiàn)?！?/p>

　　鄧中亮還表示，電信資費(fèi)放開(kāi)并不意味著電信業(yè)就完全無(wú)管制?！耙环矫?，電信資費(fèi)定價(jià)市場(chǎng)化這是一個(gè)過(guò)渡的過(guò)程，另一方面，它也需要政策的引導(dǎo)，所以并不會(huì)形成無(wú)序狀態(tài)”。

　　不過(guò)17日新華網(wǎng)發(fā)文稱，無(wú)論政策怎么變，仍難改三大運(yùn)營(yíng)商壟斷電信市場(chǎng)的事實(shí)。不少媒體也稱電信資費(fèi)放開(kāi)需預(yù)防電信業(yè)出現(xiàn)“抱團(tuán)壟斷”。

　　“民資入局可促電信資費(fèi)市場(chǎng)化順利開(kāi)展”

　　那如何才能真正實(shí)現(xiàn)電信資費(fèi)定價(jià)市場(chǎng)化呢？

　　電信分析師曾韜認(rèn)為，首先必須徹底放開(kāi)電信市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，必須推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，這樣電信業(yè)壟斷格局才有望打破。

　　虛擬運(yùn)營(yíng)商就是民資入局電信業(yè)一個(gè)典型案例，電信資費(fèi)完全市場(chǎng)化后，有媒體分析，虛擬運(yùn)營(yíng)商或率先扛起降價(jià)大旗。不過(guò)馬繼華認(rèn)為，《條例》的修改為虛擬運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)降價(jià)掃清障礙，但是虛擬運(yùn)營(yíng)商大幅降價(jià)的時(shí)機(jī)還未成熟?！盎ヂ?lián)網(wǎng)‘免費(fèi)牌’在虛擬運(yùn)營(yíng)商行業(yè)還行不通，除非虛擬運(yùn)營(yíng)商能找到其它的盈利方式可以彌補(bǔ)虧空?！?/p>

　　鄧中亮認(rèn)為，電信資費(fèi)定價(jià)市場(chǎng)化對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)是一件莫大的好事，未來(lái)虛擬運(yùn)營(yíng)商的靈活度將更高；另一方面，以此為契機(jī)，未來(lái)會(huì)更利于民資進(jìn)入電信業(yè)，方便電信業(yè)新業(yè)務(wù)的開(kāi)展。（吳濤）

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