后稀土配額時代 打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈成主要手段

　　有業(yè)內人士表示，如果不從源頭上掐斷‘黑稀土’，即便明年國家出臺資源稅，也很難實現(xiàn)稀土行業(yè)的全面管控

　　在我國稀土案敗訴之后，關于我國稀土產(chǎn)業(yè)將何去何從的討論就沒有停息。

　　“現(xiàn)在的問題是，面對著越加強烈的國際競爭壓力，日趨嚴峻的市場形勢，監(jiān)管機構和企業(yè)如何積極應對、主動預防，似乎還沒有擺到重要議程上?！庇邢嚓P業(yè)內人士對于稀土案如是表示。

　　雖然，監(jiān)管機構沒有表態(tài)，但所謂的“后稀土配額時代”稀土行業(yè)必將深化管控體系?！盀閼獙TO敗訴的影響，監(jiān)管機構已經(jīng)表態(tài)，將加速稀土集團整合步伐，加大對開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，持續(xù)打擊私挖濫采，通過收緊稀土供給來提高稀土價格。以彌補中國在稀土案敗訴之后的損失?！庇行袠I(yè)內資深人士如是對《證券日報》記者表示?！　?/p>

　　打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈力度加大

　　在8月8日剛剛結束的第六屆包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，中國稀土協(xié)會副秘書長陳占恒分析，2014年我國稀土生產(chǎn)指令性計劃是10.5萬噸，僅國內需求就超過了15萬噸，供不應求是必然的，但現(xiàn)在供大于求的實際情況卻依然存在，而這些多出來的部分，據(jù)專家分析，很有可能就是來自非法渠道。

　　“開采原礦的成本最多只要4萬多元，但它真正的價值有十幾萬元一噸。開采稀土原礦要交17%的增值稅，各地標準不同，資源稅要2萬元-3萬元;還有礦補費等，而非法開采完全逃避了這部分稅費。從7月底的價格來看，正規(guī)礦種的離子型稀土價格在19萬元-21萬元/噸，而南方私礦的價格卻只有9萬元-13萬元/噸。”在稀土大會上，有專家表示。

　　有不愿具名的專家向《證券日報》記者透露，實際上，目前參與購買黑稀土的企業(yè)數(shù)量，遠比官方了解到的情況多得多，如果嚴格按照國家指令性計劃生產(chǎn)，稀土從上游到下游的企業(yè)普遍面臨“吃不飽”的問題，閑置的產(chǎn)能也就成了消化非法開采的稀土礦的最好渠道。

　　“如果不從源頭上掐斷‘黑稀土’，即便明年或者之后國家出臺資源稅來應對WTO出口敗訴這一問題，也很難能夠實現(xiàn)稀土行業(yè)的全面管控。因為，即便出臺資源稅，不能夠落實到所有企業(yè)身上，那有何意義呢?”上述不愿具名的專家反問記者。

　　而在工信部原材料工業(yè)司巡視員賈銀松看來，“黑稀土”猖獗除企業(yè)受利益驅動外，更為重要的是“官商勾結”?！霸谌ツ杲髭M州市安遠縣案件的處置中，縣委書記、管工業(yè)的常委和副縣長兼公安局長都被查處，進行了刑事判決。這件事的啟示是黑色利益鏈的背后是官商勾結，因為南方礦的開采在深山老林里，不法分子從注液到回收，最快也得耗時兩個月，一系列配套，沒有當?shù)毓賳T的配合，這個事干不成?！?/p>

　　部分企業(yè)著手反擊

　　目前，企業(yè)方面已著手開始反擊。據(jù)了解，包括沈陽中北通磁科技股份有限公司在內的多家企業(yè)，已經(jīng)組成聯(lián)盟，欲起訴日立金屬的專利壟斷。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)有200余家，年生產(chǎn)能力在1000噸以上的企業(yè)有近30家，但擁有日立金屬專利許可的企業(yè)有8家。也就是說，如果日立金屬的專利有效，其它未獲得專利授權的釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)都變成不合法出口，近七成釹鐵硼產(chǎn)品只能在國內銷售，這對國內釹鐵硼高端應用制造產(chǎn)品正常出口造成阻礙。

　　讓國內企業(yè)看到希望的是，日立金屬此前在美國針對正海磁材等3家中國企業(yè)發(fā)起“337”調查，最終這3家企業(yè)與日立金屬達成和解并獲得后者的釹鐵硼專利授權。這意味著，日本的專利“獨霸”，走法律程序對其并不一定有利，否則他們不會輕易和解。（本報記者　楊萌）

來源：證券日報　

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