“綠色委員”提交“綠色提案”

　　3月4日下午召開的全國政協(xié)十四屆一次會議開幕會上，環(huán)境資源界別委員首次亮相。據(jù)了解，新設的環(huán)境資源界別，是全國政協(xié)自1993年增設經(jīng)濟界別以來，再次增加的新界別。

　　85名“環(huán)境資源界”委員，有政府環(huán)境資源管理部門的領導干部，有生態(tài)文明建設領域的專家學者，也有大型能源化工企業(yè)的負責人。

　　重慶市生態(tài)環(huán)境局局長余國東，在擔任第十三屆全國政協(xié)委員的5年間，他累計提交提案46件，大部分內(nèi)容都集中在加強生態(tài)環(huán)境保護、助力發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型方面。今年，作為政協(xié)第十四屆全國委員會新設的“環(huán)境資源界”的一員，余國東的提案依然聚焦在生態(tài)問題上，“無廢城市”建設、生物多樣性保護、內(nèi)河船舶大氣污染監(jiān)管、碳達峰碳中和等都是他的關注點。

　　本屆政協(xié)環(huán)境資源界的委員、全球最大的電力行業(yè)綜合解決方案提供商和基礎設施投資承包商之一的“掌門人”、中國能源建設集團黨委書記、董事長宋海良，今年一口氣帶來了3份關于環(huán)境資源方面的提案，內(nèi)容涉及交通與能源融合發(fā)展、發(fā)展新型儲能和綠色新型煤電。

　　從農(nóng)業(yè)界別走向環(huán)境資源界別的全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏，則帶著對“能源轉(zhuǎn)型中如何讓新能源更多更快地替代傳統(tǒng)能源”的思考和方案走進人民大會堂。

　　新當選的全國政協(xié)委員、包頭稀土研究院功能材料研究所儲氫材料室研究員李寶犬，在稀土儲氫材料研發(fā)領域鉆研多年，他的提案與研究課題緊密關聯(lián)，始終圍繞如何加快推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。

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　　細細梳理環(huán)境資源界委員的提案，可以發(fā)現(xiàn)，無論是加強生態(tài)環(huán)境保護，還是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動環(huán)保水平提升，抑或是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這些“綠色提案”都和稅收有關。

　　余國東委員在提案中特別提到“加快完善環(huán)境保護稅政策促進環(huán)境質(zhì)量改善”。他表示，已經(jīng)實施5年多時間的環(huán)境保護稅，對我國防治環(huán)境污染、保護環(huán)境起到了重要作用。結(jié)合當前實際，應適時調(diào)整應稅污染物目錄、修訂完善環(huán)境保護稅執(zhí)行口徑、以稅收促進綠色生產(chǎn)和深度治理。

　　關于“如何加快推進交通與能源融合發(fā)展新模式，助力綠色交通強國建設”，宋海良委員建議：“要在頂層設計層面不斷加強引導，為交通和能源融合發(fā)展創(chuàng)造更有利的政策和市場環(huán)境?！彼岬降恼攮h(huán)境，就包括了稅收政策。

　　像李寶犬委員一樣致力于研發(fā)創(chuàng)新的科技工作者，他們使用的科研設備，可以享受相應的稅收優(yōu)惠；他們所在的企業(yè)，可以享受研發(fā)費用加計扣除……

　　黨的十八大以來，中國以前所未有的力度推進生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。在國家治理中發(fā)揮著基礎性、支柱性、保障性作用的稅收，也與生態(tài)環(huán)境保護一路相伴而行，發(fā)揮著自己特有的職能作用。

　　環(huán)境保護稅的實施，正向引導企業(yè)節(jié)能減排，促進了主要污染物排放量的下降；資源稅立法為減污降碳源頭管控奠定了法律基礎；水資源稅改革試點有效抑制不合理用水需求，促進水資源節(jié)約保護……

　　在綠色稅制的引領之下，企業(yè)向“綠”而行，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、強化環(huán)保理念、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，跑出綠色低碳轉(zhuǎn)型“加速度”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國地級及以上城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率為86.5%，重污染天數(shù)比率首次下降到1%以內(nèi)，成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家；全國水質(zhì)優(yōu)良斷面比例達87.9%，已接近發(fā)達國家水平。

　　國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，并強調(diào)今年發(fā)展主要預期目標包括“國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善”。

　　“環(huán)境資源界”委員、中國科學院廣州地球化學研究所有機地球化學國家重點實驗室副主任王新明表示，新界別當有新作為，自己的使命就是服務于建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化這一大局，與其他委員一道在綠色發(fā)展等方面積極建言獻策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。

　　而這，正是“綠色委員”們共同的愿景！(記者 李傳翠)

　　轉(zhuǎn)自：中國稅務報

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