產(chǎn)業(yè)協(xié)同是京津冀協(xié)同發(fā)展的實體內(nèi)容，是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的重點領(lǐng)域，是京津冀協(xié)同發(fā)展中一個重要著力點。近日，為推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁上新臺階，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，工信部會同國家發(fā)改委、科技部等有關(guān)部門以及京津冀三地政府共同編制了《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展實施方案》（以下簡稱方案）。
提出八大重點任務(wù)
工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，方案提出了八個重點任務(wù)，包括優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系整體效能、協(xié)同打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢、加速綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)、培育壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體、深化產(chǎn)業(yè)高水平開放合作。
根據(jù)方案，我國將進一步明確北京、天津、河北三地的產(chǎn)業(yè)分工定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，理順產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)；著力支持京津冀深入實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，建立集群跨區(qū)域協(xié)同培育機制，強化區(qū)域聯(lián)動和政策協(xié)同，聚焦集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等重點領(lǐng)域，著力打造世界級先進制造業(yè)集群。
方案要求，深入實施國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效行動，分類推進示范基地高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提升示范基地質(zhì)量效益水平；深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，合力推動關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)器件研制、基礎(chǔ)材料發(fā)展、基礎(chǔ)軟件升級、基礎(chǔ)工藝提升和基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺建設(shè)；深化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)作，協(xié)同培育新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機、機器人等六條重點產(chǎn)業(yè)鏈。建立重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測和協(xié)同保障機制，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。
強化核心技術(shù)攻關(guān)
值得一提的是，方案要求，瞄準(zhǔn)人工智能、集成電路、生命科學(xué)、空天科技等前沿領(lǐng)域，強化京津冀關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力攻克一批產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)；推動開放型創(chuàng)新載體建設(shè)，加強重點實驗室等平臺建設(shè)，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的跨京津冀科技創(chuàng)新生態(tài)，聯(lián)合實施一批科技重大項目。
截至目前，北京高精尖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技創(chuàng)新中心建設(shè)高位推進。
2014年以來，北京全市累計退出一般制造和污染企業(yè)近3000家。天津構(gòu)建以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)全國先進制造研發(fā)基地，國家級企業(yè)技術(shù)中心累計達到77家，位列全國主要城市第三名。河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè)取得重大成效，制造業(yè)單位數(shù)區(qū)域占比由協(xié)同前的54.6%提升至2021年的79.3%。
在新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用方面，京津冀地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)共建共享不斷深化，通信網(wǎng)絡(luò)供給能力持續(xù)提升。截至2022年底，京津冀地區(qū)共建成5G基站20.5萬個，所有地級市城區(qū)和縣城城區(qū)均已有
5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，天津（西青）國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，北京、天津（濱海新區(qū)）兩個國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)深入推進，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景不斷豐富。
專家表示，近年來，京津冀三地協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升。隨著新的目標(biāo)任務(wù)提出，京津冀三地將進一步加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，尤其是細(xì)化以及打通企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的最后一公里，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。
推動同頻共贏發(fā)展
推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁向更高水平是減小京津冀三地發(fā)展差距的必然選擇。長期以來，京津冀三地產(chǎn)業(yè)不匹配、關(guān)聯(lián)性差，是制約京津冀協(xié)同發(fā)展的重要因素。推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展向更高水平邁進，有利于提高京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密度，推動三地協(xié)調(diào)聯(lián)動、同頻共贏發(fā)展，進一步縮小發(fā)展差距。
數(shù)據(jù)顯示，2022年，京津冀地區(qū)工業(yè)增加值實現(xiàn)25114.4億元，是2013年的1.5倍，年均增長4.5%，占全國比重為6.3%。三地強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，筑牢工業(yè)穩(wěn)增長壓艙石。截至2022年底，京津冀地區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25160家，比2013年增加了15.8%；累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1100多家、專精特新中小企業(yè)7000多家，分別占全國比重達到12%和9%。
不僅如此，今年4月25日，北京大興機場綜保區(qū)首批貨物順利通關(guān)，標(biāo)志著大興機場綜保區(qū)（一期）正式進入運營新階段。據(jù)了解，北京大興機場綜保區(qū)是目前我國唯一跨省域共建的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，也是助力京津冀協(xié)同發(fā)展的重要平臺。除了京冀兩地共建、共治、共享的管理體制外，大興機場綜保區(qū)不僅實現(xiàn)了跨區(qū)域市政公共資源系統(tǒng)的一體化管理，更實現(xiàn)了兩地充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的整體統(tǒng)一。
為推進京津冀政務(wù)服務(wù)三地互聯(lián)互通，2021年以來，北京會同津冀兩地政務(wù)服務(wù)部門，在三地自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)合推出179項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”的“同事同標(biāo)”事項，包括行政許可、行政征收、其他行政權(quán)力、公共服務(wù)等四種事項類型，方便三地企業(yè)群眾。
據(jù)了解，在近兩年來的開放協(xié)同探索中，京津冀三地還推進了高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)三地互認(rèn)、計量技術(shù)規(guī)范共建共享，首創(chuàng)了京冀跨省市土地征收協(xié)商聯(lián)動模式，搭建了跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺等。
事實上，一系列的創(chuàng)新成果推動三地打破空間距離，協(xié)同發(fā)展不斷取得實效，區(qū)域整體競爭力大幅提升，開放型經(jīng)濟發(fā)展勢頭喜人。據(jù)統(tǒng)計，2022年，京津冀地區(qū)實現(xiàn)貨物貿(mào)易進出口總值5.05萬億元（人民幣），同比增長13.74%，三地貨物貿(mào)易進出口規(guī)模持續(xù)擴大。2022年，北京市、天津市、河北省實際利用外資分別為174.1億美元、59.50億美元、16.6億美元，分別同比增長12.7%、10.4%、7.6%。
專家表示，推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁向更高水平是京津冀協(xié)同發(fā)展取得更大成效的關(guān)鍵支撐。當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展進入新階段，需要在更深層次上推進。推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展邁向更高水平，有利于京津冀形成優(yōu)勢互補、分工合理、良性互動的發(fā)展格局，推動京津冀協(xié)同發(fā)展在更深層次、更廣領(lǐng)域不斷取得新的更大成效。（依琰）
轉(zhuǎn)自：中國商報
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