中國輪胎再遇美雙反大棒，中美貿(mào)易摩擦未來或呈三大趨勢

　日前，美國商務部正式宣布對從中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，這是繼2009年輪胎特保案之后，美國對我國輪胎設置的又一貿(mào)易壁壘。商務部貿(mào)易救濟局負責人18日就此發(fā)表談話，表示強烈反對。

　　此次調(diào)查或致美國政府再度對中國出口到美國市場的此類產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。隨著我國在國際貿(mào)易格局中所占比重的不斷提高，專家預計貿(mào)易摩擦將在未來中美貿(mào)易關(guān)系中成為常態(tài)。

　　“關(guān)稅若提高10％企業(yè)就沒利潤”

　　今年6月3日，美國鋼鐵工人聯(lián)合會代表美國乘用車及輕型卡車輪胎產(chǎn)業(yè)向美國商務部和國際貿(mào)易委員會提交申請，要求對來自中國的乘用車和輕型卡車輪胎啟動反傾銷、反補貼合并調(diào)查。美國國際貿(mào)易委員會預計將于今年8月作出初步裁決。如果該委員會裁定從中國進口的上述產(chǎn)品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，美國商務部將繼續(xù)調(diào)查，計劃分別于今年9月和12月就反補貼稅和反傾銷稅作出初步裁決。

　　這已不是美國第一次將貿(mào)易制裁大棒揮向中國輪胎產(chǎn)業(yè)。2009年，美國對中國輪胎實施為期3年的特保限制措施，致使中國輪胎對美出口一度下降超過60％。

　　“美國市場是我們的主要出口地、占銷量的三分之一，如果美國對進口的輪胎關(guān)稅提高10％，輪胎企業(yè)就沒有利潤甚至會出現(xiàn)虧損?！鄙綎|一家輪胎企業(yè)的負責人在接受采訪時表示擔憂。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，近兩年產(chǎn)品的價格下降，主要因原材料－－天然橡膠價格大幅下降所致，其他國家輪胎的價格也都是下降趨勢，并不是中國輪胎“傾銷”。

　　美國鋼鐵工人聯(lián)合會此次提出，特保案結(jié)束后中國輪胎出口美國大幅增長，損害了美國輪胎企業(yè)的利益，并波及當?shù)毓と说木蜆I(yè)崗位。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會副秘書長徐文英則表示，實際情況并不是像美方所說的那樣?！巴ㄟ^對美國海關(guān)數(shù)據(jù)的分析可以證明，特保案限制了美國從中國進口，但是從泰國等5個國家和地區(qū)的進口量大幅增長，填補了中國退出的市場空白。因此，美國本土產(chǎn)品的市場份額基本沒有增加，并沒有達到美國鋼鐵工人聯(lián)合會所要求的保護其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和提高就業(yè)率的目的?！?/p>

　　中方企業(yè)將抱團應戰(zhàn)形成合力

　　此次美國對中國產(chǎn)輪胎發(fā)起“雙反”調(diào)查被視為前些年輪胎特保案的延續(xù)。實際上，無論是前些年的輪胎特保案還是這一次的　“雙反”調(diào)查都帶有很大程度的貿(mào)易保護主義特征。

　　“近些年來中國對美國出口輪胎貿(mào)易因輪胎特保案受到很大抑制，中國產(chǎn)輪胎并未對美國同行帶來壓力?！鄙虅詹繃H貿(mào)易研究院國際市場研究部副主任白明表示，“此次美方發(fā)起輪胎雙反調(diào)查是‘醉翁之意不在酒’，超過了保護本國產(chǎn)業(yè)正常利益的必要限度，應該屬于超正常需要的保護，其中隱匿的貿(mào)易保護主義動機就昭然若揭了?！?/p>

　　此外，由于美方認為中國是非市場經(jīng)濟國家，在計算傾銷幅度上也往往找一些所謂的替代國作為參照物。這增加了美方在反傾銷幅度計算方面的自由度，更為實施貿(mào)易保護主義找到隱匿性更強的高效率載體。

　　面對美方接二連三的貿(mào)易保護，中方也不會坐以待斃。徐文英認為，有了前幾年應對特保案的經(jīng)驗和教訓，這次中方應對美國雙反更加積極有序。目前中橡協(xié)正在組織應對資料，搜集更多數(shù)據(jù)，中方企業(yè)將抱團應戰(zhàn)形成合力，在處理美國輪胎雙反案過程中，中方的話語權(quán)會進一步增強。

　　中美貿(mào)易摩擦未來或呈三大趨勢

　　今年以來，中美貿(mào)易摩擦不斷增多，上海浦東美國經(jīng)濟研究中心常務副主任王國興判斷，美國對中國不斷采取貿(mào)易保護措施的根本原因是中國的崛起，貿(mào)易摩擦或?qū)⒃谖磥碇忻蕾Q(mào)易關(guān)系中成為常態(tài)。

　　王國興分析認為：“以前我們出口的都是低檔貨，如今隨著國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈越來越長，從低端向高端延伸，競爭也日趨激烈?；诖耍瑸榱苏疹檭?nèi)部利益集團，美國采取了一些保護主義措施?！?/p>

　　不僅僅是美國，隨著我國外貿(mào)出口額不斷攀升，中國遭遇的貿(mào)易摩擦也越發(fā)嚴重，中國已經(jīng)連續(xù)多年成為貿(mào)易摩擦最大受害國。

　　長遠看來，白明預計，未來中國企業(yè)在美國市場遇到的貿(mào)易摩擦可能會呈現(xiàn)三個趨勢：一是從傳統(tǒng)手段向非傳統(tǒng)手段發(fā)展，特別是近些年來美方采用的技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段增多；二是貿(mào)易保護主義成分隱匿性增強，尤其是在碳排放、勞工標準等方面，美方往往急于搶先占據(jù)輿論制高點；三是借口國家安全的情況增多，如美國市場對華為、中興等中國通訊設備制造商進行封殺。（韓瑩 有之炘）

來源：新華網(wǎng)

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