守住環(huán)保紅線，節(jié)能減排倒逼鋼鐵業(yè)轉(zhuǎn)型

　　一面是微乎其微的盈利空間，一面是日益嚴(yán)苛的環(huán)保大勢，鋼鐵企業(yè)正面臨艱難的抉擇。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長張長富在日前舉行的第五屆中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上表示，環(huán)保是鋼鐵行業(yè)必須要過的關(guān)，相關(guān)企業(yè)不能再等待觀望，一定要把節(jié)能減排的任務(wù)完成好，向社會交出滿意答卷。

　　“環(huán)保事關(guān)民生，是不可逾越的紅線，決定著企業(yè)的生死存亡和前途命運(yùn)，而節(jié)能減排也將成為倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效手段?！睆堥L富說。

　　在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)看來，國家實(shí)施節(jié)能減排的長期政策信號已經(jīng)發(fā)出，企業(yè)必須做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。以正在籌劃中的全國統(tǒng)一碳市場為例，屆時每家企業(yè)都將獲得一定的排放額度，不夠的部分要通過市場購買。在不久的將來，碳排放將真真切切地影響到所有企業(yè)的生存發(fā)展。

　　環(huán)?！霸诼飞稀?

　　截至去年年末，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗與2005年相比下降14.8％，較2009年金融危機(jī)初期下降3.8％，同時二氧化碳、煙粉塵排放量等主要指標(biāo)也明顯下降。去年重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼取水量較2009年金融危機(jī)初期下降20.5％；噸鋼二氧化碳和煙粉塵排放量分別較2009年金融危機(jī)初期下降31％和32.8％。

　　盡管如此，我國鋼鐵工業(yè)能耗和環(huán)?？冃脚c國外先進(jìn)水平相比仍存在明顯差距。目前德國蒂森鋼鐵公司噸鋼粉塵排放量為0.42千克，韓國浦項僅為0.14千克，均遠(yuǎn)優(yōu)于我國鋼鐵企業(yè)的相應(yīng)指標(biāo)。“十一五”期間，我國重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼環(huán)保投資為25.21元，遠(yuǎn)低于國際先進(jìn)企業(yè)。

　　記者了解到，目前我國仍有部分落后產(chǎn)能未能按時淘汰，這部分產(chǎn)能建成時間早、設(shè)備老化、生產(chǎn)規(guī)模小，環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造難度較大，造成了污染物排放嚴(yán)重。此外，煙粉塵無組織排放嚴(yán)重，燒結(jié)脫硫設(shè)施建設(shè)質(zhì)量低劣、運(yùn)營維護(hù)不規(guī)范、減排效果差，審批和檢測考核體系不健全等也制約了我國鋼鐵行業(yè)整體環(huán)保水平的提升。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，目前我國鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排的執(zhí)行力度和持續(xù)性依然低于預(yù)期。以鋼鐵大省河北省為例，武安地區(qū)部分鋼鐵企業(yè)逐步復(fù)產(chǎn)，唐山地區(qū)部分企業(yè)確有減產(chǎn)但不夠嚴(yán)格，減產(chǎn)幅度還不到計劃的一半。值得一提的是，盡管近年來我國噸鋼能耗持續(xù)下降，但截至今年4月份，僅完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的59%。

　　低碳時代來臨

　　按照《2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，2015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬噸，煉鋼產(chǎn)能1500萬噸，4萬立方米的燒結(jié)機(jī)安裝脫硫設(shè)施。

　　事實(shí)上，環(huán)保已經(jīng)成為鋼鐵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可跨越的紅線。環(huán)保部污防司綜合處副處長王曉密表示，環(huán)保部將組織對各地強(qiáng)化環(huán)保約束、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作開展督導(dǎo)檢查。

　　“將嚴(yán)格開展違規(guī)項目環(huán)保認(rèn)定和備案，對不符合有關(guān)認(rèn)定條件的在建違規(guī)項目一律停建，而對于整改的項目仍不能符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和特別排放限值等有關(guān)規(guī)定的，不予備案，并按規(guī)定予以淘汰?！蓖鯐悦鼙硎?，對隱瞞不報、弄虛作假的在建違規(guī)項目和建成違規(guī)項目，將不予以環(huán)保認(rèn)定和備案。對化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作中環(huán)保約束不力、問題突出的地區(qū)，將采取區(qū)域限批措施。

　　在李新創(chuàng)看來，未來我國節(jié)能減排仍將面臨諸多挑戰(zhàn)，例如，能源需求壓力巨大，能源供給制約較多，能源生產(chǎn)和消費(fèi)對生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重，能源技術(shù)水平總體仍然落后等等。

　　“未來應(yīng)對氣候變化工作緊迫性越來越強(qiáng)，約束性也將越來越強(qiáng)，治理措施也將從單純政治、政策層面轉(zhuǎn)向更多依靠經(jīng)濟(jì)手段和市場手段，并且與經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)緊密結(jié)合。”李新創(chuàng)表示，全國統(tǒng)一碳市場正在籌劃中，每個企業(yè)將獲得一定配額，排放額度不夠的要從市場上去購買，碳排放也將切實(shí)影響每一個企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　據(jù)了解，目前我國低碳試點(diǎn)省市總數(shù)已達(dá)42個，北京、天津、上海、重慶、湖北省、廣東省及深圳市7個省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

　　倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　更為嚴(yán)峻的是，在鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“深冬”的背景下，鋼鐵行業(yè)效益水平長期徘徊不前，鋼鐵企業(yè)掙扎在虧損邊緣。而產(chǎn)能過剩、成本高企等是導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)持續(xù)低迷的主要原因。

　　“面對行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢和不斷增大的環(huán)境保護(hù)壓力，嚴(yán)格能源環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和總量限制、大力推進(jìn)節(jié)能減排，將是未來破解行業(yè)產(chǎn)能過剩困境的重要途徑，節(jié)能減排將成為倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效手段?！睆堥L富認(rèn)為。

　　今年以來，環(huán)保部先后出臺了《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染防治技術(shù)政策（試行）》、《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》。6月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議又部署了大氣污染防治10條措施，明確提出嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，并將用法律、標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“未來鋼鐵企業(yè)既面臨著環(huán)保壓力日益增大的挑戰(zhàn)，也面臨著政策倒逼轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇，鋼鐵企業(yè)要持之以恒，果斷決策，加大資金、技術(shù)、管理和研發(fā)投入，采用先進(jìn)適用、成熟有效的技術(shù)裝備，攻克節(jié)能減排的瓶頸和難點(diǎn)?！睆堥L富表示，此外，作為節(jié)能環(huán)保的專業(yè)公司則要思考如何幫助鋼鐵企業(yè)做好節(jié)能減排工作，這是雙方共同面臨的巨大挑戰(zhàn)。（本報記者 宋斌斌）

來源：中國工業(yè)報

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