財政獎勵政策破解稀土困局，稀土資源稅更應(yīng)跟進(jìn)

　　專家建議征收不同稅率的資源稅，提高稀土行業(yè)生產(chǎn)成本，淘汰落后產(chǎn)能

　　財政部近日印發(fā)《國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及稀土產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》，提出對已整體完成稀土開采監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的地方政府給予一次性獎勵，獎勵金額一般不超過項目實際投資額的20%。

　　“持續(xù)低迷甚至虧損的稀土企業(yè)，終于等到稀土產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金?！毕⊥列袠I(yè)相關(guān)分析師指出，國家對稀土資源開采監(jiān)管，以及對通過環(huán)保核查的采選和冶煉分離企業(yè)進(jìn)行獎勵，打擊了國內(nèi)非法違規(guī)企業(yè)，扶持了正規(guī)企業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)整合。

　　對于這一政策對行業(yè)的提振效果，包鋼稀土證券部人士表示，政策剛出來，具體補(bǔ)貼形式和如何落實還未可知，現(xiàn)在補(bǔ)貼金額沒到賬，還要看相關(guān)部門后續(xù)安排，可能對公司影響不是很大，是短期性的提振。

　　上述稀土行業(yè)分析師表示，受益此項政策的稀土行業(yè)龍頭包括，包鋼稀土、廈門鎢業(yè)、五礦稀土、寧波韻升、正海磁材、銀河磁體、盛和資源，另外物聯(lián)網(wǎng)概念中的士蘭微、北京君正、同方國芯、華天科技、和晶科技也值得關(guān)注。

　　“國家產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金出臺，對于處于長期低迷甚至陷入虧損的稀土企業(yè)來說，無疑將會提振企業(yè)的業(yè)績?！睒I(yè)內(nèi)人士分析，用資金支持稀土關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和高端應(yīng)用以及公共技術(shù)平臺建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變目前靠稀土資源賺錢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)而延伸至稀土整個產(chǎn)業(yè)鏈。

　　值得注意的是，我國稀土資源稅整體稅負(fù)過低，難以充分發(fā)揮稅收政策保護(hù)資源的應(yīng)有作用。比如，氧化鐠的資源稅率估值在0.2%，而我國鐵礦石資源稅率估值約2.5%，可見鐵礦石的資源稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于稀土。

　　不少業(yè)內(nèi)專家建議，要改變稀土行業(yè)現(xiàn)狀，應(yīng)運(yùn)用財稅政策，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，根據(jù)資源重要程度不同，征收不同稅率的資源稅，提高稀土行業(yè)生產(chǎn)成本，淘汰落后產(chǎn)能;把稀土資源稅用于環(huán)境治理，實現(xiàn)稀土資源的可持續(xù)發(fā)展;對于采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)，允許企業(yè)以稀土抵押從銀行獲得貸款，以緩解企業(yè)資金鏈緊張的問題。（徐科）

來源：證券日報　

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