乳業(yè)兼并重組方案被指形同虛設：企業(yè)反應平淡

　　乳業(yè)兼并重組方案“形同虛設”

　　經(jīng)過一年零兩個月的喧囂，乳粉行業(yè)兼并重組大戲卻在一片唏噓聲中落幕，留下太多“意猶未盡”的感嘆。

　　正在外界紛紛猜測 “乳粉行業(yè)兼并重組方案”或已流產(chǎn)之際，《嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》悄然出臺，這份與《中國經(jīng)營報》記者早前拿到的報批稿并無重大差別的落地方案在千呼萬喚中現(xiàn)身，卻未能引起行業(yè)內(nèi)期待中的驚喜。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出方案大而空，與其籌劃初衷想要達到的效果大相徑庭，最終或許很難落到實處。

　　政策落幕

　　6月13日上午，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了工業(yè)和信息化部、發(fā)改委、財政部和食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合制定的《推動嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作方案》以下簡稱“方案”并上網(wǎng)公布。

　　與報批稿并無大的出入，根據(jù)工信部的規(guī)劃，到2015年年底，爭取形成10家左右年銷售收入超過20億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度達到65%；到2018年年底，爭取形成3~5家年銷售收入超過50億元的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，前10家國產(chǎn)品牌企業(yè)的行業(yè)集中度超過80%。

　　“這個最終對外公布的乳業(yè)兼并重組方案，前后修改達數(shù)十次，有時一個字的變化，就會含義完全不同?！庇袇⑴c方案制定的官員對媒體表示，這個方案涉及面比較廣，制定起來很麻煩，需要統(tǒng)籌兼顧方方面面的意見，如果各方形不成統(tǒng)一的意見，那么方案即使出臺也很難落地。

　　對比記者2013年11月份拿到的報批稿，后者除了上述內(nèi)容外還提出，到2015年年底，全部嬰幼兒配方乳粉企業(yè)要100%完成改造并通過認證，并到2015年年底將嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的總數(shù)整合到80家左右，到2018年年底，這個數(shù)字要整合到50家左右。

　　而這個目標已然提前達成，2014年5月31日，國產(chǎn)乳粉企業(yè)均完成新版生產(chǎn)許可證的換證工作，原有的127家配方乳粉企業(yè)中只有82家順利獲得生產(chǎn)許可證，提前完成了到2015年年底將行業(yè)整合到80家左右的目標。

　　相比之下，最大的不同在于兼并重組的基本原則方面，審批稿將“企業(yè)主導、政府引導”放在了第一位，而落地方案則把“堅持市場運作、依法規(guī)范”提到了首位。工信部人士也明確表示，應該尊重企業(yè)的自主決策，由企業(yè)自愿參與兼并重組，政府不會搞拉郎配，違反市場經(jīng)濟規(guī)律。

　　而在政策保障方面，在落實稅收優(yōu)惠政策、加大財政資金投入、加大金融支持力度、發(fā)揮資本市場作用和落實土地管理政策五條報批保障措施外，又加入了“簡化審批手續(xù)”。這樣，在企業(yè)兼并重組涉及的生產(chǎn)許可、工商登記、資產(chǎn)權(quán)屬證明等變更手續(xù)方面，可以從簡限時辦理，享受到便捷的服務。

　　此外，方案中并未提及此前外界盛傳的300億元扶持資金，只是表示在財政、稅收、銀行貸款方面會為企業(yè)的兼并收購提供支持。

　　反響平淡

　　至此，乳企所關(guān)心的兼并重組目標與扶持力度均已敲定，再無懸念，不過企業(yè)的反應卻似乎沒有預想中的熱烈。

　　飛鶴乳業(yè)相關(guān)工作人員告訴記者，對于有實力的乳企來說，可以通過此次政策獲得飛躍式發(fā)展；但他同時坦承，公司內(nèi)部仍在研究，尚沒有具體措施?！拔覀兊氖召彾际腔诠景l(fā)展需要，不會因為兼并重組紅利或其他因素貿(mào)然進行收購行為?！?/p>

　　而已經(jīng)于2013年控股雅士利、率先拉開國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉行業(yè)兼并重組大幕的蒙牛則表示短期內(nèi)沒有大的并購計劃，內(nèi)部人士則向記者透露，該項合作是在兼并重組計劃之前，并未享受到政策紅利。“雙方的整合并不是短時間內(nèi)可以完成的，所以近期內(nèi)該公司在奶粉領(lǐng)域應該不會再有大的收購?！?/p>

　　光明乳業(yè)新聞發(fā)言人賁敏也告訴記者，光明乳粉業(yè)務的盤子比較小，目前仍在按部就班地按照既定規(guī)劃發(fā)展，并沒有因為政策原因改變計劃。此外，三元、伊利、合生元等相關(guān)工作人員也向記者表示，并沒有新的舉措響應該方案。

　　不過，外資的加入似乎給這個市場增加了一些熱度，根據(jù)最終確定的方案，將在華設有工廠的外資品牌也納入其中，在乳業(yè)協(xié)會第三批推介的奶粉名單中，雀巢的意外入選令外界嘩然。中乳協(xié)給出的理由是，雀巢在中國發(fā)展30多年，使用90%的國產(chǎn)奶源，自建奶源，培育奶農(nóng)，相當于“洋裝雖然穿在身，但心卻是中國心”。

　　對于雀巢是否會加入兼并重組大潮，為其“中國心”披上“中國裝”，雀巢大中華區(qū)CEO張國華對記者表示，其上任后的主要工作是繼續(xù)做好前任狄可為收購的公司，而并未透露出繼續(xù)收購的信息。

　　“是否會參與國內(nèi)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的兼并重組，也在看雀巢在全球的布局?！比赋补鞠嚓P(guān)工作人員告訴記者。不過記者獲悉，雀巢10月份會在奶業(yè)領(lǐng)域有所動作。

　　企業(yè)層面的回聲寥寥似乎在意料之中，因為即使是通過數(shù)十次的修改，在業(yè)內(nèi)人士看來，方案中提到的一些看似能夠整頓市場行為的目標和規(guī)范，實際上通過企業(yè)的自然生長就可以實現(xiàn)，兼并重組政策幾乎“形同虛設”。

　　北京普天盛道企業(yè)策劃機構(gòu)總經(jīng)理雷永軍在接受本報記者采訪時表示，乳業(yè)的兼并重組無非就是整頓、規(guī)范市場，其實，再過兩三年，那些不具備競爭力的品牌就會自動退出市場了。

　　而對于企業(yè)來說，政策并沒有能夠增強企業(yè)兼并重組的驅(qū)動力。雷永軍指出，從當前各品牌的銷售情況來看，美贊臣、惠氏、多美滋、雅培四家在華設有工廠的外資企業(yè)，以及貝因美、伊利、雅士利、飛鶴、圣元和合生元等銷售額早就超過20億元了，到2018年前幾位超過50億元也是很簡單的事情，根本不需要通過兼并重組來實現(xiàn)。

　　“大企業(yè)兼并小企業(yè)已經(jīng)沒有意義，但是前20家企業(yè)之間的并購重組、優(yōu)勢互補，還比較有戲?！崩子儡娋痛酥赋?，行業(yè)前20名以下的企業(yè)，實際上沒有任何兼并的價值，其市場銷售、渠道建設、廠房設備等都較差，是比較邊緣化的品牌，而大型企業(yè)自身的產(chǎn)能都是過剩的，沒有必要花大價錢去收購不需要的小企業(yè)?！叭绻召?，還不如自己重新去打造一個品牌更劃算?！保ɡ畋?/p>

來源：中國經(jīng)營報

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