產能過剩15年后或有根本改變

據初步預測，到2030年我國才有可能實現從工業(yè)大國到工業(yè)強國的轉變。在工業(yè)強國的情況下，至少可以認為這種產能過剩不再是一個很突出的問題?；猱a能過剩任重而道遠。

國務院新聞辦日前舉行新聞吹風會，就近期我國調整產業(yè)結構、化解產業(yè)矛盾等問題，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧、國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群做出詳細介紹。

新一輪產能過剩特征明顯

黃群慧表示，當前新一輪的產能過剩與以往相比有一定差別，特點明顯。一方面，由于發(fā)達國家開始重新重視制造業(yè)，慢慢地不再把制造業(yè)產業(yè)轉到中國，使得產業(yè)方向開始變得模糊。在這種情況下，倒逼我國要加快產業(yè)升級，加快化解產能過剩，淘汰落后產能，同時加快去趕上新工業(yè)化革命的趨勢，尤其是在制造業(yè)數字化和智能化領域。另一方面是，以往我國每輪產能過剩，接下來總伴隨經濟的高速增長，在新的發(fā)展當中，雖然暫時有一部分的產能過剩，但通過下一撥發(fā)展，總能把過剩的產能吸收掉。但是現在潛在的經濟增長率已經下降，對很多產業(yè)來說，它的需求高峰已經過去了，不能指望將來還有高速增長把過剩的產能吸收。

黃群慧強調，化解產能過剩需要建立一個長效機制，主要有幾個方面的工作要推進。一是從政府職能轉變方面加緊，創(chuàng)新政府管理方式?，F在政府部門一直在推進簡政放權、深化政府投資體制改革，包括落實企業(yè)的投資自主權。在完善行業(yè)管理方面，行業(yè)管理現在要發(fā)揮規(guī)劃、政策和標準對產業(yè)的引導，不直接干預。二是從市場的角度出發(fā)，整頓規(guī)范市場秩序，營造一個公平的競爭環(huán)境。強化市場的準入標準，尤其是節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水等安全方面的標準。

部分企業(yè)不再適應競爭市場

張立群認為，國家經濟發(fā)展轉型升級的出現直接來看是兩個產業(yè)發(fā)展或者經濟發(fā)展條件的變化。一是市場，市場由過去普遍的供不應求轉變?yōu)楣┐笥谇?。二是要素成本條件現在也發(fā)生了改變，如工資水平、土地的價格、污染排放收費的標準等都在明顯地提高。因此，對于不同的產能來說，過去能夠賺錢的產能現在可能不能賺錢了。目前有一些企業(yè)或者一些產能，不能再適應現在的競爭市場，也不能適應現在成本提高的壓力。

針對這種情況，我國解決產能過剩的問題，實際上就是在推進我國發(fā)展方式轉變的過程。在這個推進過程中，首先要發(fā)揮企業(yè)的主體作用。另外要發(fā)揮市場在資源配置當中的決定性作用。其次，是政府的服務工作。應盡量在推進當中減少損失、減少在經濟增長方面可能出現的波動，為新一輪更高水平、更小代價、更可持續(xù)的發(fā)展打好基礎。張立群認為，隨著過剩產能的化解，隨著產業(yè)結構的優(yōu)化，我國經濟增長的穩(wěn)定性、單位GDP的含金量都會顯著提高，前景讓人充滿信心。

來源：中國工業(yè)報

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