鐵路貨運(yùn)組織改革一周年：鐵老大從“坐商”到“行商”

　　去年6月15日，剛剛成立不久的中國鐵路總公司宣布對鐵路貨運(yùn)的受理方式、運(yùn)輸組織方式、貨運(yùn)收費(fèi)和物流服務(wù)等進(jìn)行大刀闊斧的改革，將鐵路貨運(yùn)全面推向市場，這也被看做是鐵總成立后的第一把“火”。一年來，昔日的“鐵老大”在市場競爭中經(jīng)歷了怎樣的摸爬滾打，鐵路貨運(yùn)體系發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變，改革過程存在哪些問題，未來又該如何深化改革進(jìn)程？

　　貨運(yùn)服務(wù)：從“等生意”到“找貨源”

　　車皮申請難、裝車手續(xù)繁雜、運(yùn)輸周期長……長期以來，鐵路貨運(yùn)服務(wù)飽受詬病。鐵路貨運(yùn)改革大幕拉開后，為攬貨源，去年下半年開始，鐵路部門開始深入貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)開展貨源調(diào)研，奔赴各類展會“練攤”，成立貨運(yùn)營銷中心專門負(fù)責(zé)“拉客”。

　　在江蘇諾明高溫材料股份有限公司經(jīng)理蔣海南的印象中，“鐵路門難進(jìn)、事難辦，車皮不好請”。而今年初以來，太原北貨運(yùn)營銷中心客服代表卻專門拜訪了這位客戶，向他介紹太原西站發(fā)車的整車運(yùn)費(fèi)，并悉數(shù)告知所需手續(xù)、如何辦理等細(xì)節(jié)。最終，原來一直選擇汽車運(yùn)輸?shù)氖Y海南將900噸耐火磚交給了鐵路部門運(yùn)輸。

　　“從坐在辦公室等人求‘請計(jì)劃’到主動走出去上門到企業(yè)‘找貨源’，這種服務(wù)態(tài)度和服務(wù)意識的變化是改革中最大的轉(zhuǎn)變?！北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示。

　　貨運(yùn)體系：全程物流服務(wù)體系初成

　　與公路、航空等運(yùn)輸方式相比，鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、成本低、能源消耗少等優(yōu)勢，但鐵路占我國運(yùn)輸市場份額卻不足10%，遠(yuǎn)低于歐美一些發(fā)達(dá)國家40%的水平?！爸饕蚴氰F路貨運(yùn)價格體系不完善、鐵路運(yùn)輸與城市物流難以順利接洽。”中國工程院院士、中國中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢恕表示。

　　貨運(yùn)組織改革以來，各鐵路局在總公司統(tǒng)一公布的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面推行“一口價”收費(fèi)，初步形成了一套面向市場的全程運(yùn)輸費(fèi)用報價體系?！扒謇硪?guī)范貨運(yùn)收費(fèi)杜絕了貨運(yùn)價格的尋租行為?！蓖鯄羲”硎?。

　　貨運(yùn)量：短暫上升后再現(xiàn)回落

　　去年上半年鐵路貨運(yùn)量持續(xù)負(fù)增長，鐵路貨運(yùn)組織改革正是在經(jīng)營壓力倒逼的大背景下展開的。2013年7月，鐵路貨物發(fā)送量增速實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的首次正增長。但從今年開始，鐵路貨運(yùn)形勢又變得十分嚴(yán)峻。鐵總最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5月，鐵路貨物發(fā)送量完成15.79億噸，下降2.95%。

　　“鐵路貨運(yùn)量的下降，一方面是由于經(jīng)濟(jì)形勢的低迷，另一方面也體現(xiàn)出貨運(yùn)改革還不夠徹底，由于鐵路實(shí)行全國統(tǒng)籌結(jié)算，貨運(yùn)收入與地方各個鐵路局直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系并不大，所以一些基層鐵路部門參與改革的積極性可能并不高?！壁w堅(jiān)表示。（記者 王曄君 孫麗朝）

來源：北京商報

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