中國(guó)細(xì)化反壟斷法，禁濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制競(jìng)爭(zhēng)

　記者10日從中國(guó)國(guó)家工商總局獲悉，為推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家工商總局對(duì)《反壟斷法》第55條進(jìn)行細(xì)化，制定了《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定征求意見(jiàn)稿》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》，將從五方面規(guī)范禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　首先，明確了“為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)創(chuàng)新，制止經(jīng)營(yíng)者濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為”。

　　其次，禁止經(jīng)營(yíng)者在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中達(dá)成壟斷協(xié)議。

　　第三，除原則規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)者在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過(guò)程中濫用市場(chǎng)支配地位外，分別規(guī)定了拒絕許可知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的搭售和涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不合理限制條件等具體情形。

　　第四，規(guī)定了若干特定類型的行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為是否構(gòu)成相關(guān)壟斷行為，如專利聯(lián)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施中的行使專利權(quán)行為、著作權(quán)集體管理組織的行為以及濫發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)警告函等。這些行為可能分別或者同時(shí)構(gòu)成壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位，但主要涉及后者。

　　第五，規(guī)定了工商機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，進(jìn)行調(diào)查處罰的依據(jù)、原則及具體罰則等。

　　國(guó)家工商總局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該局于2012年底組織專家啟動(dòng)了《規(guī)定》的起草工作。2013年3月以來(lái)，先后就《規(guī)定》初稿書(shū)面征求意見(jiàn)兩輪，舉辦研討會(huì)、座談會(huì)5次，覆蓋全國(guó)省級(jí)和副省級(jí)城市工商局，全國(guó)人大、最高人民法院、法制辦、發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的十二個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，中國(guó)電信、華為、高通、三星等19家國(guó)內(nèi)外知識(shí)密集型企業(yè)、美國(guó)商會(huì)、美國(guó)律師協(xié)會(huì)等外資商會(huì)和機(jī)構(gòu)，歐盟競(jìng)爭(zhēng)總司、美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、加拿大競(jìng)爭(zhēng)局等國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)法專家學(xué)者。對(duì)《規(guī)定》的內(nèi)容進(jìn)行修改完善。

　　國(guó)家工商總局表示，《規(guī)定》將從6月11日起公開(kāi)征求意見(jiàn)，征詢民意。（記者 劉長(zhǎng)忠）

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