中國(guó)人民銀行表示：為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好貨幣金融環(huán)境

　　1月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能介紹了貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況。

　　加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　中央金融工作會(huì)議明確提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，這是黨中央立足中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略部署。

　　潘功勝表示，建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)是一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的基本邏輯，需要長(zhǎng)期努力、久久為功。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，不斷增強(qiáng)和完善金融市場(chǎng)配置資源的功能。持續(xù)健全金融法治，提升金融制度和政策的透明度、穩(wěn)定性、可預(yù)期性。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次金融改革和金融高水平開(kāi)放，持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)和金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易和投融資便利化水平，加強(qiáng)與開(kāi)放水平相適應(yīng)的金融安全能力建設(shè)。

　　“我們將更加聚焦健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定雙目標(biāo)。圍繞貨幣政策、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控、金融穩(wěn)定和國(guó)家金融安全、國(guó)際金融治理與合作、金融市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融管理和服務(wù)等職責(zé)，加快建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度。持續(xù)推動(dòng)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)體系和金融市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、布局，加快構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系?！迸斯僬f(shuō)。

　　潘功勝表示，2024年，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局將貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，加大宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)抓好五方面工作：

　　一是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，落實(shí)好靈活適度、精準(zhǔn)有效的要求，繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。二是加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。經(jīng)中央批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行將設(shè)立信貸市場(chǎng)司，重點(diǎn)做好五篇大文章相關(guān)工作。三是穩(wěn)妥有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。下一步，中國(guó)人民銀行將加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè)，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)約束相容的金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。按照市場(chǎng)化、法治化原則，配合地方政府和有關(guān)部門(mén)穩(wěn)妥有效化解重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。四是持續(xù)深化金融改革開(kāi)放。一方面，深入推進(jìn)金融改革。著力建設(shè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的金融市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的融資服務(wù)。另一方面，堅(jiān)定不移推動(dòng)金融業(yè)高水平開(kāi)放。深化金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，拓展境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。五是積極參與國(guó)際金融治理，深化國(guó)際金融合作。

　　貨幣政策仍然有足夠空間，將強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效”。今年貨幣政策將從哪些方面發(fā)力？

　　“當(dāng)前，我國(guó)貨幣政策仍然有足夠的空間，我們將平衡好短期和長(zhǎng)期、穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境?！迸斯俦硎荆乱浑A段，貨幣政策將從四個(gè)方面做好相關(guān)工作：

　　一是總量上保持合理增長(zhǎng)。中國(guó)人民銀行將繼續(xù)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開(kāi)市場(chǎng)操作等流動(dòng)性投放工具，為社會(huì)融資總量及貨幣信貸合理增長(zhǎng)提供有力支撐。二是價(jià)格上兼顧內(nèi)外均衡。在利率方面，貨幣政策操作堅(jiān)持以我為主，推動(dòng)信貸定價(jià)基準(zhǔn)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行。在匯率方面，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。三是結(jié)構(gòu)上注重提升效能。要更加注重處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量的關(guān)系，著力做好五篇大文章。四是政策協(xié)調(diào)上形成合力。當(dāng)前政府債券發(fā)行成本低，居民持有政府債券比例較低，購(gòu)買(mǎi)政府債券還有提升的空間。貨幣政策在保持流動(dòng)性合理充裕、保障政府債券大規(guī)模集中發(fā)行、支持投資項(xiàng)目建設(shè)方面有充分條件。

　　“下一階段，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)通過(guò)改革的方式，增強(qiáng)利率政策的針對(duì)性和協(xié)同性，以我為主，內(nèi)外平衡，進(jìn)一步發(fā)揮利率政策在促消費(fèi)、穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需中的積極作用。”宣昌能表示，中國(guó)人民銀行將合理把握利率水平，繼續(xù)結(jié)合對(duì)未來(lái)物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)的判斷，前瞻性把握好實(shí)際利率水平，保持與實(shí)現(xiàn)潛在經(jīng)濟(jì)增速的要求相匹配。同時(shí)，繼續(xù)配合有關(guān)部門(mén)清理規(guī)范銀行不合理的涉企服務(wù)收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)的社會(huì)綜合融資成本。

　　把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量

　　2023年，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.2%。今年物價(jià)水平將如何變化？

　　“IMF（國(guó)際貨幣基金組織）等國(guó)際金融組織預(yù)測(cè)，隨著內(nèi)需持續(xù)好轉(zhuǎn)和外部?jī)r(jià)格形勢(shì)變化，2024年中國(guó)的價(jià)格水平將溫和回升。”潘功勝表示，中國(guó)人民銀行在貨幣政策工具的使用中，將強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　一是把維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。要堅(jiān)守貨幣政策目標(biāo)，保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是優(yōu)化金融資源投向。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，約束對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的融資供給，同時(shí)更有針對(duì)性地滿(mǎn)足合理的消費(fèi)融資需求；三是加強(qiáng)金融政策和其他政策的協(xié)調(diào)配合。要發(fā)揮政策合力，增加居民收入、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、深入實(shí)施消費(fèi)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，推動(dòng)供需匹配，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

　　在匯率方面，潘功勝表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有良好穩(wěn)固的基本面，保持長(zhǎng)期向好的總體趨勢(shì)，這是人民幣匯率基本穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。下一階段，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持匯率主要由市場(chǎng)供求決定，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器的功能。

　　與此同時(shí)，堅(jiān)持底線思維，豐富應(yīng)對(duì)工具，防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)，防止形成單邊一致性預(yù)期并自我強(qiáng)化。

　　“去年9月以來(lái)，外資連續(xù)4個(gè)月凈增持境內(nèi)債券已經(jīng)累計(jì)超過(guò)640億美元，我們預(yù)判今年我國(guó)跨境資金流動(dòng)穩(wěn)定性將進(jìn)一步提升，經(jīng)常賬戶(hù)將保持合理規(guī)模順差，而且資本項(xiàng)下外資流入將更加活躍?！敝禚Q新說(shuō)，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局將不斷深化外匯便利化改革，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)。（記者 吳秋余）

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